Klageadgang i forslag til lov om vandplanlægning

Efter den gældende miljømålslov er der adgang til at klage til Natur- ogMiljøklagenævnet (NMKN) over vandplanens tilvejebringelse. Klageadgangenomfatter spørgsmål om, hvorvidt reglerne i miljømålsloven om tilvejebringelse afplanen, herunder kravene til offentlighedsprocedure samt formkrav til planernesindhold, er overholdt.Med forslag til lov om vandplanlægning foreslås, at der ikke er adgang til at klagetil NMKN over tilvejebringelsen af vandområdeplanerne. Dette skal ses isammenhæng med, at planerne fremover vil være et middel til at kommunikere etsamlet overblik over vandplanlægningen til offentligheden og ikke vil indeholdebindende elementer.Med lovforslaget vil der ikke være adgang til at klage til NMKN overbekendtgørelserne om miljømål og indsatsprogrammer. Det er helt normalpraksis, at der ikke er klageadgang over politisk fastsatte mål.Borgere kan fuldt ud sikre deres rettigheder i forbindelse med konkrete sager. Dervil således fortsat være adgang til at klage over de konkrete afgørelser, der skaludmønte bekendtgørelserne om indsatsprogrammer. Med lovforslaget ændres derheller ikke ved de eksisterende muligheder for at indbringe vandområdeplaner ogtilhørende bekendtgørelser for domstolene eller EU-domstolen.Det bemærkes, at der ikke i vandrammedirektivet er krav om, at medlemsstaternefastsætter klageadgang over beslutninger om miljømål og indsatsprogrammer ellerover tilvejebringelse af vandområdeplaner. Fastsættelse af sådan klageadgang vilderfor kunne betragtes som udtryk for overimplementering af direktivet.Endelig bemærkes det, at de ændringer vedrørende klageadgang, der sker medlovforslaget er mindre markante, end de ændringer den tidligere regeringgennemførte, da de fjernede retten til at klage over vandplanernes indhold.

NOTAT

Klageadgang i forslag til lov om vandplanlægning