L 81 - 2013-14 - Bilag 7: Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 27. februar 2014

Skatteudvalget 2013-14
L 81 Bilag 7
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 81

Folketinget 2013-14

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 27. februar 2014

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af fusionsskatteloven, selskabsskatteloven,

kildeskatteloven og aktieavancebeskatningsloven

(Indgreb mod omgåelse af udbyttebeskatningen i forbindelse med kontante udligningssummer)

[af skatteministeren (Holger K. Nielsen)]

1. Ændringsforslag

Skatteministeren har stillet 17 ændringsforslag til lovfor-

slaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 20. november 2013 og var

til 1. behandling den 23. januar 2014. Lovforslaget blev ef-

ter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høring

Lovforslaget blev sendt i høring samtidig med fremsæt-

telsen. Skatteministeren sendte den 17. januar 2014 de ind-

komne høringssvar og et notat herom til udvalget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget

en skriftlig henvendelse fra FSR – danske revisorer, som

skatteministeren forventes at kommentere inden 2. behand-

ling af lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 1 spørgsmål til skatteministeren til

skriftlig besvarelse. Skatteministeren forventes at besvare

spørgsmålet inden 2. behandling af lovforslaget.

3. Indstillinger

flertal

i udvalget (V, S, DF, RV, SF og KF) indstiller

lovforslaget til

vedtagelse

med de stillede ændringsforslag.

mindretal

i udvalget (EL) indstiller lovforslaget til

vedtagelse.

Mindretallet vil stemme hverken for eller imod

de stillede ændringsforslag.

andet mindretal

i udvalget (LA) indstiller lovforslaget

til

forkastelse

ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for

de stillede ændringsforslag.

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og

Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-

givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og

havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger

eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

skatteministeren,

tiltrådt af et

flertal

(udvalget med und-

tagelse af EL):

Til titlen

I titlen indsættes efter »kildeskatteloven«: », lignings-

loven«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 13]

Til § 2

Før nr. 1 indsættes som nye numre:

»01.

§ 2 D, stk. 1, 1. pkt.,

ændres »helt eller delvis sker i

form af andet end aktier i det erhvervende selskab« til: »helt

eller delvis består af andet end aktier i det erhvervende sel-

skab eller hermed koncernforbundne selskaber«.

02.

§ 2 D, stk. 1, 3. pkt.,

ændres »stk. 2, 2. pkt.« til: »stk. 5,

2. pkt.«

AX015813

L 81 - 2013-14 - Bilag 7: Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 27. februar 2014

03.

§ 2 D, stk. 1,

indsættes som

4. pkt.:

»1. pkt. finder ikke anvendelse, selv om vederlaget helt

eller delvis består af andet end aktier i det erhvervende sel-

skab eller hermed koncernforbundne selskaber, i det omfang

de erhvervede værdipapirer svarer til de afståede værdipapi-

rer.««

[Mulighed for at yde vederlag i aktier i koncernforbundne

selskaber og for at ombytte identiske værdipapirer uden ud-

byttebeskatning]

I det under

nr. 1

foreslåede

§ 2 D, stk. 2,

ændres i

pkt.

»delvist består af aktier i det erhvervende selskab eller

hermed koncernforbundne selskaber, anses det resterende

vederlag« til: »delvis består af andet end aktier i det erhver-

vende selskab eller hermed koncernforbundne selskaber, an-

ses denne del af vederlaget«.

[Sproglig tydeliggørelse]

I det under

nr. 1

foreslåede

§ 2 D, stk. 2,

affattes

2. pkt.

således:

»Det samme gælder, hvis overdrageren udelukkende

modtager vederlag i andet end aktier i det erhvervende sel-

skab eller hermed koncernforbundne selskaber og overdra-

geren efter overdragelsen ejer sådanne værdipapirer i et eller

flere af disse selskaber bortset fra det selskab, hvori der

overdrages aktier m.v.«

[Tydeliggørelse af, hvornår der udelukkende foreligger kon-

tantvederlag. Mulighed for delsalg af en aktiepost uden ud-

byttebeskatning]

I det under

nr. 1

foreslåede

§ 2 D, stk. 2,

ændres i

pkt.

»2. pkt.« til: »2. og 4. pkt.«

[Der gives mulighed for ombytning af identiske værdipapi-

rer uden udbyttebeskatning]

I det under

nr. 1

foreslåede

§ 2 D, stk. 3,

ændres i

pkt.

»der er erhvervet fra et koncernforbundet selskab« til:

»der inden for de seneste 3 år forud for overdragelsen af ak-

tier m.v. er erhvervet fra en person eller et selskab m.v., der

har den i ligningslovens § 2 anførte forbindelse med det er-

hvervende selskab«.

[Erhvervsmæssig aktivitet erhvervet fra et koncernforbundet

selskab eller fra en hovedaktionær kan medregnes til selska-

bets erhvervsmæssige aktivitet efter en karenstid på 3 år]

I det under

nr. 1

foreslåede

§ 2 D, stk. 3,

affattes

2. pkt.

således:

»Hvis et datterselskab er erhvervet fra et koncernforbun-

det selskab inden for de seneste 3 år forud for overdragelsen

af aktier m.v., indgår erhvervsmæssig aktivitet i dattersel-

skabet ikke i vurderingen af moderselskabet efter § 33 A,

stk. 3.«

[Erhvervsmæssig aktivitet i et koncerninternt overdraget

datterselskab kan medregnes til moderselskabets erhvervs-

mæssige aktiviteter efter en karenstid på 3 år]

I det under

nr. 1

foreslåede

§ 2 D, stk. 4,

udgår »m.v.«

[Sproglig tydeliggørelse]

I det under

nr. 1

foreslåede

§ 2 D, stk. 4,

indsættes som

2. pkt.:

»Stk. 1, 4. pkt., finder tilsvarende anvendelse.«

[Der gives mulighed for ombytning af identiske værdipapi-

rer uden udbyttebeskatning]

Til § 3

10)

I den under

nr. 1

foreslåede ændring af

§ 2, stk. 1, nr.

ændres »personen« to steder til: »personen eller dennes

ægtefælle«.

[Ejer en ægtefælle fortsat aktier i selskabet, bortfalder ud-

byttebeskatningen ikke]

11)

I den under

nr. 1

foreslåede ændring af

§ 2, stk. 1, nr.

indsættes efter det foreslåede 5. pkt.:

»Ved fastsættelse af, hvornår der foreligger koncernfor-

bundne selskaber, finder ligningslovens § 2 anvendelse.«

[Det præciseres, hvornår der foreligger koncernforbundne

selskaber]

12)

Efter nr. 2 indsættes som nyt nummer:

»01.

§ 65, stk. 1, 1. pkt.,

ændres »i forbindelse med selska-

bets opkøb af egne ikke børsnoterede aktier m.v. omfattet af

ligningslovens § 16 B, stk. 1« til: »af afståelsessummer om-

fattet af ligningslovens § 16 B, stk. 1, og kildeskattelovens §

2, stk. 1, nr. 6,«.«

[Pligt til at indeholde udbytteskat af henholdsvis udbytte-

skattepligtige og begrænset skattepligtige afståelsessummer]

Ny paragraf

13)

Efter § 3 indsættes som ny paragraf:

»§ 01

I ligningsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 405 af 22. april

2013, som ændret senest ved § 1 i lov nr. 93 af 29. januar

2014, foretages følgende ændringer:

§ 16 B, stk. 1, 1. pkt.,

udgår »eller til et selskab, hvor-

over det selskab, der har udstedt de pågældende værdipapi-

rer, har bestemmende indflydelse, jf. § 2, stk. 2,«.

§ 16 B, stk. 1,

indsættes som

2. pkt.:

»1. pkt. finder tilsvarende anvendelse, hvis afståelsen sker

til et selskab, hvorover det selskab, der har udstedt de på-

gældende værdipapirer, har bestemmende indflydelse, jf. §

2, stk. 2, og hvori selskabet direkte eller indirekte ejer mere

end 10 pct. af aktiekapitalen.««

[Det præciseres, at bestemmende indflydelse kun omfatter

underliggende selskaber]

Til § 5

14)

stk. 1

ændres »februar« til: »april«.

[Ændring af ikrafttrædelsestidspunktet]

L 81 - 2013-14 - Bilag 7: Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 27. februar 2014

15)

stk. 2, 1. pkt.,

ændres »Loven« til: »§§ 1 og 2, § 3,

nr. 1 og 2, og § 4«.

[Kun reglerne i lovforslaget som fremsat skal have virkning

fra fremsættelsen]

16)

stk. 2, 2. pkt.,

ændres »loven« til: »§§ 1 og 2, § 3, nr.

1 og 2, og § 4«.

[Kun reglerne i lovforslaget som fremsat skal have virkning

fra fremsættelsen]

17)

Som

stk. 3

indsættes:

»Stk. 3.

For overdragelse af aktier m.v., der omfattes af

selskabsskattelovens § 2 D, stk. 2, men som ikke ville have

været omfattet, hvis ikke erhvervelse af erhvervsmæssig ak-

tivitet fra en person indgik i selskabsskattelovens § 2 D, stk.

3, 1. pkt., har § 2 virkning for overdragelse af aktier m.v.,

der foretages fra den 17. februar 2014.

Stk. 4.

For overdragelse af aktier m.v., der omfattes af kil-

deskattelovens § 2, stk. 1, nr. 6, 4. eller 5. pkt., men som ik-

ke ville have været omfattet, hvis ikke en ægtefælles aktier

indgik i kildeskattelovens § 2, stk. 1, nr. 6, har § 3 virkning

for overdragelse af aktier m.v., der foretages fra den 17. fe-

bruar 2014.«

[Skærpende ændringsforslag, der ikke skal have virkning fra

fremsættelsen af lovforslaget, men have virkning, fra æn-

dringsforslaget er stillet]

Bemærkninger

Til nr. 1

Idet der under nr. 13 foreslås en ændring af ligningslo-

vens § 16 B, stk. 1, foreslås en konsekvensændring af lov-

forslagets titel.

Til nr. 2

Det foreslås at justere selskabsskattelovens § 2 D, stk. 1,

således at bestemmelsen i relation til vederlæggelse med ak-

tier m.v., der ikke medfører udbyttebeskatning, kommer til

at svare til den foreslåede § 2 D, stk. 2. Det foreslås derfor,

at der ud over aktier i det erhvervende selskab kan veder-

lægges med aktier i selskaber, der er koncernforbundne med

det erhvervende selskab.

Der foreslås herunder en sproglig ensretning af § 2 D, så

indholdet af de i bestemmelsen anvendte udtryk aktier og

aktier m.v. tydeliggøres.

De værdipapirer, der efter selskabsskattelovens § 2 D kan

medføre udbyttebeskatning ved overdragelse, omfatter ak-

tier, andelsbeviser og lignende værdipapirer, herunder kon-

vertible obligationer, samt tegningsrettigheder til sådanne

værdipapirer.

Anvendelsen af udtrykket aktier dækker aktier i snæver

forstand, der alt efter selskabsform omfatter aktier, andels-

beviser og lignende værdipapirer. Bestemmelsens anvendel-

se af udtrykket aktier m.v. omfatter aktier, andelsbeviser og

lignende værdipapirer, herunder konvertible obligationer,

samt tegningsrettigheder til sådanne værdipapirer.

Udgangspunktet er, at overdragelse af aktier, andelsbevi-

ser og lignende værdipapirer, herunder konvertible obligati-

oner, samt tegningsrettigheder til sådanne værdipapirer ikke

medfører udbyttebeskatning, hvis overdragelsen udelukken-

de vederlægges med aktier i det erhvervende selskab eller i

selskaber, der er koncernforbundne med det erhvervende

selskab.

Kravet om vederlag i aktier i snæver forstand går videre,

end hvad der er nødvendigt for at forhindre omgåelse af ud-

byttebeskatningen. Hvis konvertible obligationer og teg-

ningsrettigheder overdrages mod vederlag i værdipapirer af

samme art i det erhvervende selskab, opnås der ved overdra-

gelsen ikke større mulighed for at modtage skattefri udlod-

ning end før overdragelsen.

Det foreslås derfor, at der heller ikke skal ske udbyttebe-

skatning, hvis vederlaget består i værdipapirer svarende til

de afståede værdipapirer. Det vil sige, at f.eks. tegningsret-

tigheder til aktier kan overdrages mod vederlag i tilsvarende

tegningsrettigheder til aktier i det erhvervende selskab uden

udbyttebeskatning.

De anførte værdipapirer, der ikke er aktier i snæver for-

stand, kan fortsat vederlægges med aktier, hvis der ikke

ønskes udstedt tilsvarende værdipapirer i det erhvervende

selskab.

Til nr. 3

Der foreslås en sproglig tydeliggørelse som følge af de

øvrige ændringsforslag.

Til nr. 4

Det ved lovforslaget foreslåede § 2 D, stk. 2, 1. pkt., in-

debærer, at der sker udbyttebeskatning ved overdragelse af

aktier til et tomt selskab, hvis vederlaget består i en kombi-

nation af aktier og kontant udligningssum. Ved kontant ud-

ligningssum forstås vederlag, der ikke består af aktier i snæ-

ver forstand i det erhvervende selskab eller hermed kon-

cernforbundne selskaber. I så fald beskattes den kontante

udligningssum som udbytte, fordi overdrageren får udbetalt

kontanter m.v., samtidig med at aktionærinteressen i selska-

bet opretholdes.

Hvis overdrageren derimod udelukkende modtager et

kontantvederlag og således helt afstår sine aktionærinteres-

ser i selskabet, sker der som udgangspunkt ikke udbyttebe-

skatning af vederlaget. For at hindre omgåelse er det dog i

lovforslagets § 2 D, stk. 2, 2. pkt., foreslået, at der sker ud-

byttebeskatning af dette kontantvederlag, hvis der efter

overdragelsen ejes aktier m.v. i det erhvervende selskab el-

ler hermed koncernforbundne selskaber eller i det selskab,

hvori der overdrages aktier. I disse situationer er der således

også tale om, at der modtages kontanter m.v., samtidig med

at aktionærinteressen i koncernen opretholdes.

Det foreslås at tydeliggøre bestemmelsen i § 2 D, stk. 2,

2. pkt., så ordlyden for det første tager højde for den foreslå-

ede lempelse under nr. 2, hvorefter vederlag i aktier også

omfatter den situation, hvor der som vederlag for værdipapi-

rer, der ikke er aktier i snæver forstand, erhverves værdipa-

pirer svarende til de afståede værdipapirer.

For det andet præciseres det, at opretholdelse af ejerinte-

resser i koncernen skal forstås som fortsat ejerskab af aktier

m.v., dvs. aktier, andelsbeviser og lignende værdipapirer,

herunder konvertible obligationer, samt tegningsrettigheder

L 81 - 2013-14 - Bilag 7: Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 27. februar 2014

til sådanne værdipapirer i det erhvervende eller hermed kon-

cernforbundne selskaber.

Det foreslås endvidere, at der ses bort fra ejerinteresser i

det selskab, hvori der overdrages aktier m.v. Sidstnævnte er

en lempelse i forhold til det fremsatte lovforslag. Lempelsen

medfører, at overdrageren ikke nødvendigvis behøver at

sælge alle sine aktier i selskabet for at undgå udbyttebeskat-

ning ved salg mod kontant vederlag.

Til nr. 5

Det ved lovforslaget foreslåede § 2 D, stk. 2, 1. pkt.,

medfører udbyttebeskatning af den del af vederlaget for en

overdragelse af aktier m.v. til et tomt selskab, der ikke be-

står af aktier i det erhvervende selskab eller hermed kon-

cernforbundne selskaber. Begrebet aktier skal som anført i

bemærkningerne til nr. 2 forstås som aktier i snæver for-

stand. Det er f.eks. ikke muligt at overdrage aktier mod ve-

derlag i form af konvertible obligationer i det erhvervende

selskab. Udbyttebeskatningen ville i så fald kunne omgås.

Som anført i bemærkningerne til nr. 2 er det dog ikke

nødvendigt at gennemføre udbyttebeskatning i en situation,

hvor f.eks. konvertible obligationer eller tegningsrettigheder

vederlægges med tilsvarende værdipapirer.

Det foreslås derfor, at der ikke skal ske udbyttebeskat-

ning, hvis vederlaget består i værdipapirer svarende til de af-

ståede værdipapirer. Der henvises i øvrigt til bemærkninger-

ne til nr. 2.

Til nr. 6

Den foreslåede bestemmelse om udbyttebeskatning af

kontante udligningssummer ved en skattepligtig overdragel-

se af aktier m.v. finder kun anvendelse, hvis overdragelsen

sker til et tomt selskab, jf. selskabsskattelovens § 33 A, stk.

3. Det vil sige, at bestemmelsen ikke finder anvendelse i de

tilfælde, hvor der er tale om en aktieoverdragelse, hvor det

erhvervende selskab er i besiddelse af en økonomisk risiko

ved erhvervsmæssig aktivitet.

Da der er tale om en værnsregel, der har til formål at for-

hindre omgåelse, er det nødvendigt at sikre, at reglen ikke

omgås ved tilkøb eller tilførsel af aktiviteter. Det er derfor i

§ 2 D, stk. 3, 1. pkt., foreslået, at aktiviteter, der er erhvervet

fra et koncernforbundet selskab, ikke indgår i vurderingen af

selskabets erhvervsmæssige aktivitet.

Der er ingen tidsbegrænsning. Herved vil værnsreglen

kunne få en rækkevidde, der går ud over, hvad der er nød-

vendigt for at forhindre omgåelse. Det foreslås derfor, at det

alene er overdragelse af erhvervsmæssige aktiviteter, der er

sket i en periode på 3 år forud for aktieoverdragelsen, der

skal ses bort fra ved bedømmelsen af, om selskabet er tomt.

Reglen gælder kun for overdragelser fra koncernforbund-

ne selskaber. For at forhindre omgåelse foreslås det derfor,

at der også skal ses bort fra overdragelse af erhvervsmæssig

aktivitet i en 3-årsperiode fra en person, der har bestemmen-

de indflydelse over selskabet, jf. ligningslovens § 2.

Til nr. 7

I det foreslåede § 2 D, stk. 3, 2. pkt., skal der ved transak-

tioner mellem et moderselskab og et datterselskab ses bort

fra erhvervsmæssig aktivitet i datterselskabet ved vurderin-

gen af moderselskabet efter selskabsskattelovens § 33 A.

Det foreslås, at denne regel indsnævres til datterselskaber,

der er erhvervet fra koncernforbundne selskaber inden for 3

år forud for aktieoverdragelsen.

Der foreslås samtidig en sproglig tydeliggørelse af reg-

len, så det klart fremgår, at et i øvrigt tomt moderselskab ik-

ke kan medregne erhvervsmæssig aktivitet i et datterselskab,

der er erhvervet fra et koncernforbundet selskab inden for de

seneste 3 år forud for overdragelsen af aktier m.v. Reglen vil

også kunne anvendes, hvis erhvervelsen ikke sker direkte fra

et koncernforbundet selskab, men er sket indirekte fra aktio-

næren eller aktionærerne.

Til nr. 8

Den ved lovforslaget foreslåede § 2 D, stk. 4, medfører

udbyttebeskatning af vederlag i andet end aktier m.v. i det

modtagende selskab eller hermed koncernforbundne selska-

ber i forbindelse med fusion eller spaltning, der ikke er om-

fattet af fusionsskatteloven, såfremt aktionæren efter om-

struktureringen ejer aktier i et af de indskydende eller mod-

tagende selskaber eller hermed koncernforbundne selskaber.

Det foreslås præciseret, at udbyttebeskatning sker i de si-

tuationer, hvor vederlaget ikke består af aktier i snæver for-

stand.

Til nr. 9

Det foreslås, at værdipapirer, der ikke er aktier i snæver

forstand, kan vederlægges med tilsvarende værdipapirer i

det modtagende selskab. Der henvises i øvrigt til bemærk-

ningerne til nr. 2. Ophører det indskydende selskab ikke ved

spaltningen, kan vederlaget til aktionærerne i det indskyden-

de selskab udstedes i form af tilsvarende værdipapirer, som

aktionæren ejer i det indskydende selskab.

Til nr. 10

Den ved lovforslaget foreslåede ændring af kildeskattelo-

vens § 2, stk. 1, nr. 6, medfører begrænset skattepligt af ud-

bytte for en person ved overdragelse af aktier svarende til de

foreslåede ændringer i selskabsskattelovens § 2 D. Som det

er tilfældet ved overdragelser omfattet af selskabsskattelo-

vens § 2 D, bliver der efter den foreslåede ændring af kilde-

skattelovens § 2, stk. 1, nr. 6, kun tale om udbyttebeskat-

ning, hvis personen efter overdragelsen eller omstrukturerin-

gen ejer aktier m.v. i det erhvervende, modtagende eller her-

med koncernforbundne selskaber.

For at hindre omgåelse foreslås det, at udbyttebeskatning

også skal ske, hvis personens ægtefælle ejer aktier efter

overdragelsen m.v.

Til nr. 11

Det foreslås præciseret, at anvendelsen af udtrykket kon-

cernforbundne selskaber i kildeskattelovens § 2, stk. 1, nr. 6,

skal forstås som en henvisning til koncernbegrebet i lig-

ningslovens § 2.

Til nr. 12

Det foreslås, at pligten til at indeholde udbytteskat ved

salg af aktier m.v. til det selskab, der har udstedt aktierne,

L 81 - 2013-14 - Bilag 7: Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 27. februar 2014

tilsvarende skal gælde ved salg til et selskab, hvorover det

udstedende selskab har bestemmende indflydelse, jf. lig-

ningslovens § 2, stk. 2, og hvori selskabet direkte eller indi-

rekte ejer mere end 10 pct. af aktiekapitalen.

Endvidere foreslås der pligt til at indeholde udbytteskat

af afståelsessummer for aktier m.v., der er omfattet af be-

grænset skattepligt ifølge kildeskattelovens § 2, stk. 1, nr. 6.

Indeholdelsespligten påhviler det købende selskab.

Herefter gælder indeholdelsespligten ifølge kildeskattelo-

vens § 65 for alle afståelsessummer, der er omfattet af lig-

ningslovens § 16 B, stk. 1, og kildeskattelovens § 2, stk. 1,

nr. 6.

Den foreslåede indeholdelsespligt for begrænset skatte-

pligtige personer har ikke betydning for selskaber, der ud-

byttebeskattes efter reglerne i selskabsskattelovens § 2 D.

Ifølge selskabsskattelovens § 2 D anses vederlaget for ud-

bytte. Det forhold, at vederlaget anses for udbytte, indebæ-

rer, at udbyttet er omfattet af ligningslovens § 16 A, og at

udbyttet for selskaber dermed er omfattet af den begrænsede

skattepligt i selskabsskattelovens § 2, stk. 1, litra c.

Til nr. 13

Ifølge ligningslovens § 16 B, stk. 1, skal afståelsessum-

men ved salg af aktier m.v. til det selskab, der har udstedt de

pågældende værdipapirer, som hovedregel medregnes i den

skattepligtige indkomst. Ved lov nr. 1255 af 18. december

2012 blev ligningslovens § 16 B, stk. 1, udvidet til også at

skulle gælde ved salg af aktier til et selskab, hvorover det

selskab, der har udstedt de pågældende værdipapirer, har be-

stemmende indflydelse, jf. ligningslovens § 2, stk. 2. Bag-

grunden for udvidelsen af ligningslovens § 16 B, stk. 1, var

bl.a., at uden denne udvidelse af ligningslovens § 16 B ville

beskatningen af udbytte af unoterede porteføljeaktier kunne

omgås ved at sælge aktierne til et datterselskab af det ud-

stedende selskab, idet en sådan afståelse ikke var omfattet af

den dagældende udformning af ligningslovens § 16 B, stk.

Henvisningen til ligningslovens § 2, stk. 2, har imidlertid

givet anledning til spørgsmål om rækkevidden af ligningslo-

vens § 16 B, stk. 1. Det er anført, at en ordlydsfortolkning af

ligningslovens § 2, stk. 2, kan medføre, at salg til et selskab,

hvori det udstedende selskab ikke ejer aktier, f.eks. et salg

til et moderselskab, kan være omfattet af bestemmelsen.

Det foreslås at ændre ordlyden af ligningslovens § 16 B,

stk. 1, således at det tydeliggøres, at udbyttebeskatning ved

salg til andre selskaber end det udstedende selskab kun om-

fatter salg til selskaber, hvorover det udstedende selskab har

bestemmende indflydelse, jf. ligningslovens § 2, stk. 2, hvis

det udstedende selskab samtidig direkte eller indirekte ejer

mere end 10 pct. af aktiekapitalen i selskabet.

Til nr. 14

Lovens ikrafttrædelsestidspunkt foreslås ændret fra den

1. februar 2014 til den 1. april 2014.

Til nr. 15 og 16

De foreslåede ændringer under nr. 2-11 til lovforslagets

§§ 2 og 3 indeholder lempelser og ændringer, der ikke er

skærpende, hvorfor det foreslås, at disse ændringer fortsat

tillægges virkning fra lovforslagets fremsættelse. I de under

nr. 6 og 10 foreslåede ændringer indgår tillige skærpende

ændringer, der tillægges virkning, fra ændringsforslaget er

stillet. Der henvises herom til bemærkningerne til nr. 17.

Til nr. 17

Den under nr. 6 foreslåede ændring af selskabsskattelo-

vens § 2 D, stk. 3, udvider de overdragelser af erhvervsmæs-

sige aktiviteter, som der skal ses bort fra ved vurderingen af,

om det erhvervende selskab er tomt, til også at omfatte over-

dragelse af erhvervsmæssige aktiviteter fra en person, der

har den i ligningslovens § 2 anførte forbindelse med det er-

hvervende selskab.

Den under nr. 10 foreslåede ændring af kildeskattelovens

§ 2, stk. 1, nr. 6, 4. og 5. pkt., udvider den foreslåede udbyt-

tebeskatning ved overdragelse af aktier m.v. til at omfatte

tilfælde, hvor personens ægtefælle efter overdragelsen ejer

aktier m.v. i det erhvervende selskab eller hermed kon-

cernforbundne selskaber efter overdragelsen.

Der er i de anførte tilfælde tale om en skærpelse i forhold

til det fremsatte lovforslag. For at hindre spekulation fore-

slås det, at ændringsforslaget tillægges virkning, fra æn-

dringsforslaget er stillet den 17. februar 2014. (Dagen, hvor

ændringsforslagene er sendt til Folketingets Skatteudvalg og

offentliggjort på Folketingets hjemmeside.) Det tidlige virk-

ningstidspunkt skal forhindre spekulation, der kunne mod-

virke formålet med bestemmelsen, i perioden fra ændrings-

forslaget er stillet indtil dets ikrafttræden. Der ville således

være risiko for provenutab ved et senere virkningstidspunkt,

når fremgangsmåden for omgåelsen fremgår af ændringsfor-

slaget.

Ane Halsboe-Jørgensen (S) Benny Engelbrecht (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S) John Dyrby Paulsen (S)

Jesper Petersen (S) Simon Kollerup (S) Thomas Jensen (S) Nadeem Farooq (RV) Christian Friis Bach (RV)

Camilla Hersom (RV) Lisbeth Bech Poulsen (SF) Trine Mach (SF) Frank Aaen (EL) Stine Brix (EL) Nikolaj Villumsen (EL)

Hans Andersen (V) Jacob Jensen (V) Ellen Trane Nørby (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Jakob Ellemann-Jensen (V)

Torsten Schack Pedersen (V) Troels Lund Poulsen (V) Mads Rørvig (V)

fmd.

Dennis Flydtkjær (DF) Mikkel Dencker (DF)

Hans Kristian Skibby (DF) Karina Adsbøl (DF) Ole Birk Olesen (LA)

nfmd.

Brian Mikkelsen (KF)

L 81 - 2013-14 - Bilag 7: Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 27. februar 2014

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

L 81 - 2013-14 - Bilag 7: Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 27. februar 2014

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 81

Bilagsnr. Titel

Forslag til lov om ændring af fusionsskatteloven, selskabsskatteloven,

kildeskatteloven og aktieavancebeskatningsloven (Indgreb mod omgå-

else af udbyttebeskatningen i forbindelse med kontante udlignings-

summer)

Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Ændringsforslag til 2. behandling, fra skatteministeren

1. udkast til betænkning

Henvendelse af 27/2-14 fra FSR - danske revisorer