Besvarelse af spørgsmål 7 ad L 119 stillet af Erhvervs-, Vækst- og

Eksportudvalget den 7. februar 2014 efter ønske fra Kim Andersen

(V).

Spørgsmål:

Finder ministeren det rimeligt og rigtigt ud fra retssikkerhedsmæssigebetragtninger alene med henblik på tilvejebringelse af fornødne efter-forskningsmuligheder i form af teleaflytning at hæve strafferammen tilmindst 6 år?

Svar:

Jeg har forelagt spørgsmålet for Justitsministeriet, som bemærker følgen-de, som jeg i det hele kan henholde mig til:”Som det fremgår af afsnit 2.6.1.2 i lovforslagets almindelige bemærk-ninger skal medlemsstaterne ifølge CO2-auktioneringsforordningens arti-kel 43, stk. 3, sikre, at de nationale foranstaltninger til gennemførelse afbl.a. sanktionsbestemmelsen i markedsmisbrugsdirektivets artikel 14,som er gennemført i dansk ret ved ændringer af værdipapirhandelsloven,finder anvendelse på manglende overholdelse af forordningens artikel 37-42 om markedsmisbrug i forbindelse med handel med CO2-kvoter.Med lovforslaget lægges der derfor op til, at der for sanktioner for over-trædelser af forordningens artikel 37-42 skabes parallelitet i forhold tilsanktionerne for tilsvarende overtrædelser på værdipapirhandelsområdet.På værdipapirhandelsområdet straffes overtrædelse af § 35, stk. 1, ominsiderhandel, herunder tilskyndelse hertil, § 36 om videregivelse af in-tern viden og § 39 om kursmanipulation med bøde eller fængsel indtil 1år og 6 måneder, jf. værdipapirhandelslovens § 94, stk. 1.Ved lov nr. 634 af 12. juni 2013 om ændring af straffeloven, retsplejelo-ven og forskellige andre love (Styrket indsats over for økonomisk krimi-nalitet) er der indsat en overbygningsbestemmelse i straffelovens § 299 d,hvorefter overtrædelse af værdipapirhandelslovens § 35, stk. 1, og § 39under særligt skærpende omstændigheder straffes med fængsel indtil 6 år.Da der med lovforslaget som anført lægges op til, at der for overtrædelseraf forordningens bestemmelser om markedsmisbrug skabes parallelitet iforhold til sanktionerne for tilsvarende overtrædelser på værdipapirhan-delsområdet, foreslås både straffebestemmelsen i værdipapirhandelslo-vens § 94 og overbygningsbestemmelsen i straffelovens § 299 d udvidet.

Den foreslåede udvidelse af straffelovens § 299 d indebærer, at overtræ-delse af forordningens bestemmelser om insiderhandel, herunder tilskyn-delse hertil, og kursmanipulation – på samme måde som lignende over-trædelser på værdipapirhandelsområdet – under særligt skærpende om-stændigheder kan straffes med fængsel indtil 6 år, jf. lovforslagets § 3, nr.3.Som anført i bemærkningerne til bestemmelsen er formålet med den fore-slåede overbygningsbestemmelse at markere, at særligt grove overtrædel-ser af forordningens bestemmelser om markedsmisbrug anses som alvor-lige forbrydelser, der kan have betydelige skadevirkninger både sam-fundsøkonomisk og for de involverede virksomheder.Med hensyn til de efterforskningsskridt, herunder telefonaflytning, der vilkunne anvendes ved efterforskning af forhold, der kan henføres til denforeslåede overbygningsbestemmelse i straffelovens § 299 d, foreslåsreglerne herom ikke ændret. De eksisterende betingelser med hensyn tilf.eks. mistankekrav og indikationskrav og med hensyn til indhentelse afretskendelse vil således i givet fald finde anvendelse.”