PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2012-13
Rådsmøde 3222 - udenrigsanl. Bilag 4
Offentligt

UDENRIGSMINISTERIET

Center for Europa og Nordamerika

EUK j.nr. 400.A.5-0-0.

Den 20. februar 2013

Rådsmøde (udenrigsanliggender) den 18. februar 2013

REDEGØRELSE

1. Sydlige naboer (Syrien)

Fsva. Syrien vedtog rådet en forlængelse af sanktionsregimet for en periode på tre måneder.

Derudover opnåedes enighed om en tilpasning af våbenembargoen med henblik på at kunne

yde en større grad af ikke-dødbringende (non-lethal) støtte og teknisk assistance til beskyttelse

af civilbefolkningen. I flere indlæg betonedes de spæde positive i det politiske spor, herunder

med en understregning af behovet for at understøtte dette spor. Endvidere nævntes behovet

for at drøfte mulighederne for at kunne levere generel cross-border assistance.

FN’s og Den Arabiske Ligas særlige repræsentant, Lakhdar Brahimi, deltog alligevel ikke på

rådsmødet – men forventes i stedet at deltage på et kommende rådsmøde.

2. Mellemøsten

Udenrigsministrene drøftede EU’s muligheder for at fremme udviklingen i fredsprocessen i

Mellemøsten, herunder i samspil med et muligt fornyet engagement fra USA’s side og når en

ny israelsk regering var blevet dannet på baggrund af valgresultatet til Knesset den 22. januar

2013.

3. Irak

Der var enighed om behovet for et øget EU-engagementet over for Irak i lyset af den generelt

forværrede situation i landet. Desuden understregning af at implementeringen af samarbejds-

aftalen (PCA) måtte styrkes ligesom samarbejdet med andre partnere, herunder USA, Tyrkiet

og Golf-staterne, måtte prioriteres. Situationen omkring Camp Liberty blev kort berørt.

4. (Evt.) Iran

Punktet blev taget af dagsordenen.

5. Mali

Der var fortsat stor opbakning på rådsmødet til Frankrigs militære indsats i Mali og den afri-

kansk-ledede styrke AFISMA, som sammen har opnået kontrol med flere byer i de nordlige

områder. Muligheden for på længere sigt at gøre AFISMA til en fredsbevarende mission blev

diskuteret frem mod en nedtoning af det franske engagement. Der var enighed om at involve-

re alle grupper i den nationale dialog, der anerkendte Malis territoriale integritet og afsværgede

terrorisme. Der var stor enighed om behovet for at sikre det politiske momentum ift. imple-

mentering af Malis nationale køreplan, der særligt fokuserer på to processer: afholdelsen af

valg og en dialog med befolkningen i det nordlige Mali. Udenrigsrådet fremhævede desuden

vigtigheden af EU’s beslutning om gradvist at genoptage udviklingsstøtten til Mali. Ligeledes

blev behovet for støtte til menneskerettighedsobservatører fremhævet, bl.a. som følge af ikke-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

verificerede rapporter om overgreb begået af Malis hær. Flere lande tilkendegav konkret støtte

til den militære CSDP-mission i Mali, som også blev lanceret formelt på mødet.

6. Østligt Partnerskab

Rådet drøftede status for implementering af handlingsplanen for det østlige partnerskab frem

mod topmødet i Vilnius i november 2013. Der var generel enighed om, at regionen stod over

for betydelige udfordringer, og at topmødet ville være en vigtig mulighed for EU til at engage-

re sig og styrke nabolandenes tilknytning til EU efter ”mere for mere” princippet. Flere beto-

nede, at der I de østlige partnerlande var en grundlæggende debat i gang om, hvorvidt man

skulle se mod øst eller mod vest. Flere understregede, at EU – for at fremme reformer og

støtte orienteringen mod vest – måtte stille partnerne konkrete perspektiver i udsigt – herun-

der ift. visumliberalisering og de bilaterale handelsaftaler – uden dog derved at give køb på

grundlæggende demokrati- og menneskerettighedsprincipper. Der var enighed om løbende at

drøfte Partnerskabet i Udenrigsrådet optil topmødet.

7. Samarbejds- og verifikationsmekanismen for Rumænien (CVM)

Sagen var ikke på dagsordenen, men forventes vedtaget på et kommende rådsmøde.

8. Den strategiske arbejdsplan for EU’s eksterne menneskerettighedsarbejde i FN-

regi i 2013

Punktet blev vedtaget uden debat.

9. Zimbabwe

Rådet tiltrådte rådsbeslutning og rådskonklusioner om en lempelse af EU’s restriktive foran-

staltninger over for Zimbabwe i anerkendelse af de seneste positive fremskridt i den politiske

reformproces i Zimbabwe, herunder parlamentets seneste godkendelse af en ny forfatning.

Der udtryktes endvidere villighed til at justere EU’s politik i takt med implementeringen re-

formdagsordenen, og det blev bekræftet, at afholdelse af folkeafstemning om ny forfatning

betragtes som en milepæl, der vil kunne muliggøre suspension af hovedparten af EU’s restrik-

tive foranstaltninger. Endelig opfordres zimbabwiske politiske partier til at fastholde momen-

tum ifm. afholdelse af demokratiske valg senere i år, mens EU fastholder forpligtelsen til at

gennemføre politisk dialog med samlingsregeringen og samarbejde med enhver regering, der

er dannet gennem en fredelig, transparent og troværdig valgproces.

10. Vedtagelse om gennemførsel af Sikkerhedsrådsresolution 2087 vedr. Nordkorea

Der var enighed om at vedtage rådskonklusioner, der fordømte prøvesprængningen i Nordko-

rea den 12. februar 2013 som værende i strid med Sikkerhedsrådets resolutioner og stillede

krav om, at regimet afstod fra at gennemføre yderligere tests. Rådet vedtog desuden en stram-

ning af sanktionsregimet over for Nordkorea, der ud over at implementere UNSCR 2087 in-

deholdte yderligere autonome restriktioner vedr. handel med konventionelle våben, eksport af

materialer til brug for ballistiske formål samt på det finansielle område.