PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2012-13
Rådsmøde 3235 - alm. anl. Bilag 2
Offentligt

UDENRIGSMINISTERIET

Center for Europa og Nordamerika

EUK j.nr. 400.A.5-0-0

Den 30. april 2013

Rådsmøde (almindelige anliggender) den 22. april 2013

REDEGØRELSE

1. Forberedelse af Det Europæiske Råd den 22. maj 2013

Det irske formandskab præsenterede hovedemnerne for mødet i Det Europæiske Råd 22. maj.

Det er først og fremmest energi og skat. For så vidt angår energi vil der være tre underemner:

fokus på færdiggørelse af det indre marked, energiinfrastrukturinvesteringer og konkurrence-

dygtige priser på energimarkedet. For så vidt angår skat er der tale om et nyt emne på dagsor-

denen med fokus på bekæmpelse af skatteunddragelse/skattely og skattesvig i det hele taget.

Formandskabet oplyste dertil, at det ventede en status ved formanden for Det Europæiske

Råd vedr. styrkelse af ØMU’en. Konkret ventes status at vedrøre hvert af de fire delelementer,

som blev fastsat på DER i december 2012: 1) forhåndskoordinering af større reformer, 2)

kontraktuelle aftaler om reformer, 3) en solidaritetsmekanisme til understøttelse af reformer

og 4) ØMU’ens sociale dimension.

2. EU’s flerårige finansielle ramme for 2014 – 2020

Rådet drøftede den flerårige finansielle ramme for 2014 – 2020, herunder Europa-

Parlamentets krav til en endelig aftale. Der var bred enighed i Rådet om, at det var vigtigt, at

man nåede frem til en aftale med Europa-Parlamentet, idet det dog blev understreget, at den

endelige løsning måtte ligge tæt på aftalen fra Det Europæiske Råd den 8. februar 2013.

3. Vestbalkan/udvidelse

Kommissionen præsenterede forårsrapporterne om Serbien og Kosovo og betonede i den

forbindelse det historiske gennembrud i forholdet mellem de to lande, som fandt sted med

indgåelse af en aftale mellem premierministrene den 19. april. Aftalen, der var et tegn på stort

politisk mod i både Pristina og Beograd, viste, at udvidelsespolitikken stadig spillede en vigtig

rolle. Som det fremgik af rapporterne, anbefalede Kommissionen, at der indledtes EU-

optagelsesforhandlinger med Serbien og forhandlinger om en Stabiliserings- og Associerings-

aftale med Kosovo. Udenrigsrepræsentanten orienterede nærmere om dialogen, hvor kernen

for drøftelserne havde været på den ene side behovet for at afvikle de parallelle strukturer i

Nordkosovo, og på den anden side anerkendelsen af, at den serbiske del af befolkningen i

Kosovo havde et særligt behov, der måtte adresseres. Udenrigsrepræsentanten udtrykte sin

tilfredshed med, at begge regeringer samme morgen skriftligt havde bekræftet aftalen af 19.

april. I den efterfølgende drøftelse var der bred opbakning til og anerkendelse af resultatet.

Flere medlemslande understregede vigtigheden af at gennemføre aftalen, mens andre lande

betonede, at EU nu måtte levere sin del. Fra dansk side roste man udenrigsrepræsentantens

arbejde, idet det blev understreget, at det var vigtigt at sikre implementering frem mod juni.

Man håbede her at kunne give grønt lys til de to landes næste skridt i EU-sporet.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Udvidelseskommissæren præsenterede forårsrapporten vedr. FYROM/Makedonien, og un-

derstregede i den forbindelse, at reformerne var godt undervejs, og at begivenhederne den 24.

december 2012 og forløbet derefter ikke havde påvirket reformprocessen negativt. Det var

vurderingen, at forholdet til nabolandene generelt var godt, og at der var taget skridt i forhold

til Bulgarien og Grækenland. Det var vigtigt, at FYROM/Makedonien nu implementerede den

politiske aftale fra 1. marts. Siden 2009 havde Kommissionen udarbejdet fire fremskridtsrap-

porter, hvori man havde anbefalet indledning af EU-optagelsesforhandlinger, og man håbede,

at Rådet nu ville træffe beslutning herom. Der var kun en kort efterfølgende drøftelse, hvor

enkelte medlemslande udtrykte bekymring over bl.a. den nationalistiske retorik i FY-

ROM/Makedonien og forholdet til nabolandene, mens enkelte andre lande betonede de frem-

skridt, der var gjort, og bakkede op om snarest at indlede tiltrædelsesforhandlinger.

4. Initiativet vedrørende grundlæggende værdier, demokrati og retsstatsprincipper

Tysklands udenrigsminister, Guido Westerwelle, introducerede initiativet på vegne af fire-

lande gruppen, hvorefter europaministeren samt den finske og hollandske udenrigsminister

tog ordet.

Præsentationen af initiativet blev efterfulgt af en bred politisk drøftelse (hele 24 delegationer

tog ordet), hvorved kunne konstateres, at et klart flertal af medlemslandene støttede, at der

blev arbejdet videre med initiativet, mens et mindretal ud fra forskellige begrundelser forholdt

sig skeptisk. Kun ganske få delegationer erklærede sig decideret imod initiativet med bl.a. ar-

gumenter om, at man skulle undgå at duplikere Europarådets arbejde.

Mange af de positive delegationer betonede behovet for at sikre, at en ny mekanisme var både

upartisk og objektiv og måtte undgå at duplikere eksisterende strukturer og institutioner. Det

blev samtidig understreget ønske om, at initiativet ikke skulle tage sigte på at indføre nye sank-

tioner, ligesom der gennemgående udtryktes behov for at sikre et solidt grundlag for det vide-

re arbejde – inden for rammerne af det nuværende traktatgrundlag - herunder gennem indspil

fra Kommissionen. I lyset af den brede støtte i Rådet accepterede Kommissionen på et senere

tidspunkt at følge op på drøftelsen på et kommende rådsmøde.

5. Kroatien

Rådet vedtog uden drøftelse rådskonklusioner om den sidste overvågningsrapport vedrørende

Kroatien.