PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2012-13
Rådsmøde 3239 - uddannelse m.v. Bilag 3
Offentligt

NOTAT

Til Folketingets Europaudvalg

Supplerende samlenotat

Rådsmøde (uddannelse, ungdom, kultur og sport) den 16.-17. maj 2013

Dagsordenspunkt 13. Kulturel mangfoldighed i forbindelse med det transat-

lantiske handels- og investeringspartnerskab

KOM-dokument foreligger ikke

- Udveksling af synspunkter

1. Resumé

Formandskabet har sat emnet om kulturel mangfoldighed i forbindelse med det transat-

lantiske handels- og investeringspartnerskab på dagsordenen for rådsmødet (uddannel-

se, ungdom, kultur og sport) den 16.-17. maj 2013 m.h.p. en udveksling af synspunkter.

Formandskabet forventes med henblik på drøftelsen at fremlægge et skriftligt oplæg med

spørgsmål, der sigter på at sætte fokus på vigtigheden af at værne om den kulturelle og

sproglige mangfoldighed i Europa, herunder i forbindelse med kommende forhandlinger

om et transatlantisk handels- og investeringsselskab.

Punktet skal ses med baggrund i Kommissionens forslag til rådsafgørelse fra 13. marts

2013, som bemyndiger Kommissionen til at forhandle en frihandelsaftale mellem EU og

USA. Dette forslag forventes sat på dagordenen for rådsmødet (Udenrigsanliggender –

handel) den 14. juni 2013.

Alle lande forventes på rådsmødet (uddannelse, ungdom, kultur og sport) den 16.-17.

maj at deltage i udvekslingen af synspunkter, hvis budskaber forventes sendt til EU’s

handelsministre.

2. Baggrund

Kommissionen har den 13. marts 2013 fremlagt forslag til rådsafgørelse, som bemyndi-

ger Kommissionen til at forhandle en frihandelsaftale mellem EU og USA, som forven-

tes vedtaget i lettere revideret form på udenrigsrådsmødet (handelsministre) den 14.

juni.

Forslaget har vakt bekymring - bl.a. hos europæiske producenter af film og andre au-

diovisuelle tjenester - idet Kommissionens forslag ikke på forhånd har undtaget disse

tjenester fra kommende frihandelsforhandlinger. Det fremgår dog af udkastet til for-

handlingsdirektiver, at en frihandelsaftale ikke må forhindre medlemslandenes adgang

til at oprette eksisterende støtteordninger på det audiovisuelle område.

7. maj 2013

Dok. nr. 1746607

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 2

De nationale støtteordninger på kultur- og filmområdet er et grundlæggende princip i

dansk kulturpolitik og en afgørende forudsætning for produktionen af dansk kultur og

danske film i et lille sprogområde som det danske.

Relevant for spørgsmålet om kulturel mangfoldighed er UNESCO’s konvention om kul-

turel mangfoldighed fra 2005, der overordnet har til formål at fremme og beskytte den

kulturelle mangfoldighed, og bl.a. understreger staters ret til at føre egen kulturpolitik.

Konventionen er tiltrådt af 126 lande, heriblandt EU-landene og Kommissionen på veg-

ne af Fællesskabet.

3. Formål og indhold

Punktet forventes at have til formål at gennemføre en udveksling af synspunkter om

det vigtige i at værne om den kulturelle mangfoldighed som led i kommende forhand-

linger om et transatlantisk handels- og investeringspartnerskab.

4. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres i forbindelse med udvekslingen af synspunkter.

5. Nærhedsprincippet

Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.

6. Gældende dansk ret

Ikke relevant.

7. Konsekvenser

Lovmæssige konsekvenser

Udvekslingen af synspunkter har ingen lovgivningsmæssige konsekvenser.

Statsfinansielle og samfundsøkonomiske konsekvenser

Udvekslingen af synspunkter har ikke i sig selv væsentlige statsfinansielle konsekven-

ser, administrative konsekvenser eller konsekvenser for EU’s budget.

Administrative konsekvenser for erhvervslivet

Udvekslingen af synspunkter medfører ingen administrative konsekvenser for er-

hvervslivet.

8. Høring

Punktet om udvekslingen af synspunkter er blevet sendt i høring i EU-specialudvalget

for kulturpolitiske spørgsmål med frist den 6. maj. Høringen gav ikke anledning til be-

mærkninger.

9. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Alle lande forventes under udvekslingen af synspunkter at bakke op om behovet for at

værne om den kulturelle mangfoldighed i Europa og sende dette budskab videre til

handelsministrene.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 3

I det foreliggende udkast til forhandlingsdirektiver er det audiovisuelle område ikke

som sådan forhåndsundtaget. Det fremgår dog af udkastet til forhandlingsdirektiver, at

en frihandelsaftale ikke må forhindre medlemslandenes adgang til at opretholde eksi-

sterende støtteordninger på det audiovisuelle område.

10. Regeringens generelle holdning

Regeringen støtter indledning af frihandelsforhandlinger mellem EU og USA, der for-

ventes at få positive samfundsøkonomiske konsekvenser i form af øget samhandel med

deraf afledte effekter i form af øget beskæftigelse, lavere forbrugerpriser mm.

Regeringen finder det samtidig vigtigt at kunne opretholde danske støtteordninger på

det kulturelle og audiovisuelle område, således at dansk kultur, film og andre audiovi-

suelle tjenester bevares.

Set i et europæisk og internationalt perspektiv støtter regeringen arbejdet med at be-

skytte og fremme den kulturelle mangfoldighed i overensstemmelse med UNESCO’s

konvention om kulturel mangfoldighed.

11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen vedrørende udveksling af synspunkter har ikke tidligere været forelagt for Folke-

tingets Europaudvalg.