PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2012-13
Rådsmøde 3247 - beskæftigelse m.v. Bilag 12
Offentligt

NOTAT

1. juli 2013

Referat af EPSCO-rådsmødet den 20. juni 2013

(beskæftigelsesdelen)

J.nr. 2013-3459

JAIC/bik

Generelt

Det sidste formelle EPSCO under det irske formandskab. Fra Danmark deltog be-

skæftigelsesminister Mette Frederiksen.

Indberetning

Mødet blev ledet af den irske minister for job, virksomheder og innovation, Mr.

Richard Bruton, og minister for social beskyttelse, Ms. Joan Burton. Kommissio-

nen var repræsenteret ved kommissær Laszlo Andor og viceformand Viviane Re-

ding.

Dagsordenspunkt 1: Håndhævelsesdirektivet

- Fremskridtsrapport

Det irske formandskab henviste til den udsendte fremskridtsrapport. Formandska-

bet havde håbet, at punktet kunne sættes på dagsordenen til generel indstilling. På

trods af intensive diskussioner om balancen mellem retten til at levere serviceydel-

ser og retten til at beskytte arbejdstagerne mod social dumping, havde det ikke væ-

ret muligt at forene de forskellige holdninger til kernespørgsmål i forslaget.

Kommissær Andor bemærkede, at der havde været gjort fremskridt på store dele af

direktivet under indeværende og tidligere formandskaber og opfordrede medlems-

landene til at udvise fleksibilitet i de videre forhandlinger.

Ingen medlemslande tog ordet, og det irske formandskab noterede sig, at Rådet tog

fremskridtsrapporten til efterretning.

Dagsordenspunkt 2: Direktiv om supplerende pensionsrettigheder

- Generel indstilling

Det irske formandskab nævnte i sin indledning, at forslaget i forskellige udform-

ninger havde været forhandlet siden 2005, og at hensynet til at sikre mobilitet samt

bæredygtige pensionssystemer kun havde gjort forslaget vigtigere. Det foreliggen-

de omfattede alene personer, der skiftede job og flyttede til en anden medlemsstat.

Det var frivilligt at opstille de samme pensionsrettigheder for personer, der flyttede

indenfor fællesskabet.

Endvidere oplyste det irske formandskab, at man havde indsat en ny betragtning,

som eksplicit anerkendte arbejdsmarkedets parters autonomi på området.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

DK understregede, at man havde et stærkt pensionssystem i Danmark, som man

ønskede at bibeholde, og som baserede sig på aftaler mellem parterne. Yderligere

et landstøttede eksplicit tilføjelsen af betragtningen.

Det irske formandskab konkluderede, at forslaget var vedtaget inklusiv den ny be-

tragtning.

Dagsordenspunkt 3: Det Europæiske Semester 2013

- Politisk debat

Dette punkt er fælles med social- og integrationsministeriet, og referatet er derfor

fælles for de to ministerier.

Der var tale om en fuld bordrunde under den 2 timer lange politiske debat om Det

Europæiske Semester. Det irske formandskab bemærkede i sin indledning, at pro-

cessen omkring det europæiske semester udvikles år for år, samt at man var op-

mærksom på, at nogle medlemslande fandt, at der ikke havde været tilstrækkelig

tid til arbejdet. Et andet tema var, hvordan samarbejdet mellem de forskellige råds-

formationer kunne forløbe så tilfredsstillende som muligt.

Kommissær Andor lagde vægt på det fortsatte behov for reformer, samt at de lan-

despecifikke anbefalinger spillede en vigtig rolle i den forbindelse. Redskaber med

kvantitative mål skulle udvikles, og arbejdsmarkedets parter skulle spille en rolle.

Der var behov for en indsats på en lang række områder, herunder for at sikre pensi-

onssystemernes bæredygtighed, bekæmpe ungdomsledighed, bekæmpe fattigdom,

forbedre integration af romaer mv.

Formanden for Beskæftigelseskomitéen (EMCO), fandt, at der havde været et vel-

fungerende samarbejde mellem ligeværdige komiteer. De landespecifikke anbefa-

linger var resultat af dette arbejde, som havde været udført året igennem, og som

havde resulteret i nogle gennemarbejdede landespecifikke anbefalinger. Mange

medlemslande havde fokus på reformer, og flere ville følge efter.

Formanden Komitéen for Social Beskyttelse (SPC), fandt ligeledes, at der havde

været en god proces og et godt samarbejde med de øvrige komitéer. Multilateral

overvågning var et væsentligt element i arbejdet i komiteen. Det var nødvendigt

også at lave anbefalinger indenfor Komitéen for Social Beskyttelses kompetence-

område på grund af de socialøkonomiske konsekvenser af krisen. Merværdien i

processen lå hovedsageligt i støtten til implementering.

Dagsordenspunkt 4: Forslag til rådsbeslutning vedr. ILO 1990-konvention om

sikkerhed i forbindelse med anvendelse af kemikalier på arbejdspladsen

(konvention nr. 170):

Punktet udgik og blev ikke behandlet på rådsmødet.

Dagsordenspunkt 5: Forslag til rådsbeslutning vedr. ILO 2011-konvention om

ordentlige arbejdsforhold for husarbejdere (konvention nr. 189):

Punktet udgik og blev ikke behandlet på rådsmødet.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Dagsordenspunkt 12: Revisionsrettens særlige rapport om ESF-midler til æl-

dre arbejdstagere.

Punktet udgik og blev ikke behandlet på rådsmødet.

Ekstra dagsordenspunkt : Unges beskæftigelse

- Politisk debat

Det irske formandskab henviste til Kommissionens kommende meddelelse om un-

geledighed. Medlemslandene burde have konkrete programmer for implementering

af ungegarantien inden årets udgang. Mobilitet skulle bl.a. fremmes gennem initia-

tivet ”Your first EURES-job”, og der skulle gennemføres reformer af uddannelses-

systemerne for at tilpasse kompetencer til arbejdsmarkedernes behov.

Kommissær Andor oplyste, at meddelelsen var blevet vedtaget dagen før. Denne

byggede videre på ungegarantien og ungeinitiativet og havde fokus på implemente-

ring. Der var vægt på regioner med en særlig høj ungeledighed, og man foreslog

"front loading" ved at afsætte 6 mia. euro til hurtigt aktion. Kommissionen opfor-

drede Rådet til hurtigt at vedtage socialfondsforordningen samt til at accelerere

partnerskabsaftalen. Der var fokus på mobilitet, og foruden ovennævnte EURES-

initiativ var der ligeledes initiativet om tættere samarbejde mellem arbejdsformid-

linger (PES). Endelig ville Kommissionen om få uger offentliggøre initiativet om

en europæisk alliance for praktikpladser.

Flere lande orienterede om deres igangværende arbejde med at implementere un-

gegarantien, og der blev generelt udtrykt støtte til, at medlemsstaterne skulle udar-

bejde planer for implementeringen. Initiativer i medlemslandene vedrørte blandt

andet tilvejebringelse af tilstrækkelige praktikpladser, bedre overgange mellem

skole og arbejde, at tilpasse kvalifikationer til arbejdsmarkedernes behov, økono-

misk støtte til virksomheder, sektorer eller regioner, individuel støtte/rådgivning og

vekseluddannelse.

Endelig blev det understreget, at ungeledighed også skulle ses indenfor rammerne

af den almindelige ledighed, og at jobskabelse var centralt i forhold til at bekæmpe

ungeledigheden og opfylde ungegarantien.

En række lande lagde vægt på behovet for finansiering samt hurtig vedtagelse af

støtte fra EU Socialfond, inkl. opbakning til front loading, samt til at Den Europæi-

ske Investeringsbank kunne støtte innovation og nye virksomheder for derigennem

at skabe arbejdspladser.

Endelig blev der lagt vægt på betydningen af mobilitet og udtrykt støtte til de

kommende initiativer vedrørende PES og EURES.

Dagsordenspunkt: Vedtagelse af lovgivningsmæssige a-punkter

A-punkts-listen blev vedtaget.