PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2012-13
Rådsmøde 3247 - beskæftigelse m.v. Bilag 9
Offentligt

Social- og Integrationsministeriet

Jura og International

J.nr. 2013-558

nlo

28. juni 2013

Referat af EPSCO-rådsmødet

den 20.-21. juni 2013

(socialdelen)

Generelt

Social- og integrationsministeren havde fire punkter på dagsordenen:

’Det Europæiske Semester 2013’, ’Fond til hjælp for de mest udsat-

te’, ’Forslag til direktiv om ligebehandling uanset religion eller tro,

handicap, alder eller seksuel orientering’ og ’Rådskonklusioner om

Sociale investeringer, vækst og sammenhæng’.

Fra Danmark deltog beskæftigelsesminister Mette Frederiksen.

Dop 3: Det Europæiske Semester 2013

- Politisk debat

Dette punkt er fælles med beskæftigelsesministeren, og referatet er

derfor fælles for de to ministerier.

Der var tale om en fuld bordrunde under den 2 timer lange politiske

debat om Det Europæiske Semester. Det irske formandskab bemær-

kede i sin indledning, at processen blev udviklet år for år, samt at

man var opmærksom på, at nogle medlemslande fandt, at der ikke

havde været tilstrækkelig tid til arbejdet. Et andet tema var, hvordan

samarbejdet mellem de forskellige rådsformationer kunne forløbe så

tilfredsstillende som muligt.

Kommissær Andor lagde vægt på det fortsatte behov for reformer,

samt at de landespecifikke anbefalinger spillede en vigtig rolle i den

forbindelse. Redskaber med kvantitative mål skulle udvikles, og ar-

bejdsmarkedets parter skulle spille en rolle. Der var behov for en

indsats på en lang række områder, herunder for at sikre pensionssy-

stemernes bæredygtighed, bekæmpe ungdomsledighed, bekæmpe

fattigdom, forbedre integration af romaer mv.

Formanden for Beskæftigelseskomitéen (EMCO), Tom Bevers, fandt,

at der havde været et velfungerende samarbejde mellem ligeværdige

komiteer. De landespecifikke anbefalinger var resultat af dette arbej-

de, som havde været udført året igennem, og som havde resulteret i

nogle gennemarbejdede landespecifikke anbefalinger. Mange med-

lemslande havde fokus på reformer, og flere ville følge efter.

Side

Dokument: c:\program files (x86)\neevia.com\docconverterpro\temp\nvdc\b31c5600-32f3-4a70-a2e2-7d6943cc640c\x1266859_1_0.doc

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formanden Komitéen for Social Beskyttelse (SPC), Thomas Domi-

nique, fandt ligeledes, at der havde været en god proces og et godt

samarbejde med de øvrige komitéer. Multilateral overvågning var et

væsentligt element i arbejdet i komiteen. Det var nødvendigt også at

lave anbefalinger indenfor Komitéen for Social Beskyttelses kompe-

tenceområde på grund af de socialøkonomiske konsekvenser af kri-

sen. Merværdien i processen lå hovedsageligt i støtten til implemen-

tering.

DOP 6: Fond til hjælp for de mest udsatte

- Fremskridtsrapport

Kommissionen vedtog i oktober 2012 et udkast til en forordning om

en Fond for støtte til de mest udsatte. Med EU’s eksterne budget blev

der i februar 2013 afsat 2.5 mia. EUR til ’de mest udsatte’, hvilket

nogle lande anser for udelukkende at være en målgruppe-

reservation, mens Kommissionen og en gruppe af andre lande anser

det for at være en de facto godkendelse af Fonden.

Det irske formandskab præsenterede fremskridtsrapporten, og frem-

hævede særligt det tidspres kommende forhandlinger var under, idet

Fonden skulle være operationel ved udgangen af året. Det irske for-

mandskab konkluderede, at det er muligt at opnå enighed om en

fond, men alene på frivillig basis.

Kommissær Andor mente ikke, at EU's borgere ville være i stand til

at forstå, at man ikke i EU kunne opnå enighed om et i sammenlig-

ning relativt lille instrument. Desuden mente Andor, at alle EU-

borgere burde have mulighed for at modtage solidarisk hjælp uanset

hvilket land man boede i.

DOP 7: Forslag til direktiv om ligebehandling uanset religion

eller tro, handicap, alder eller seksuel orientering

- Fremskridtsrapport

Det irske formandskab har udarbejdet en fremskridtsrapport om for-

slaget. Man har blandt andet forsøgt sig med at inkludere uddannelse

i direktivet, men der er ikke enighed om dette blandt medlemssta-

terne.

DOP 8: Sociale investeringer, vækst og sammenhæng

– Rådskonklusioner

Kommissionen fremlagde i februar 2013 en pakke for Sociale Inve-

steringer. Kommissionen tog udgangspunkt i den aktuelle krise

sammenholdt med strukturelle udfordringer, som gjorde det nødven-

digt at reformere og modernisere de sociale systemer med henblik

på at forbedre konkurrenceevnen og at opretholde et retfærdigt og

inklusivt samfund. Rådskonklusionerne er Rådets opfølgning på

Kommissionens meddelelse.

Det irske formandskab præsenterede rådskonklusionerne og frem-

hævede, at sociale investeringer supplerer de makroøkonomiske in-

vesteringer. Man lagde særligt vægt på fattigdomsbekæmpelse,

sundhed, uddannelse, inklusion og forbedring af sociale beskyttelses-

Side 2 af 3

Dokument: c:\program files (x86)\neevia.com\docconverterpro\temp\nvdc\b31c5600-32f3-4a70-a2e2-7d6943cc640c\x1266859_1_0.doc

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

systemers effektivitet. Man havde i Europa behov for både en univer-

sel og en målrettet social tilgang og indsats. Konklusion lagde også

stor vægt på forbedret gensidig læring. Og endeligt blev også Kom-

missionens henstilling om børnefattigdom blev fremhævet.

Kommissær Andor glædede sig over konklusionerne, der understøt-

tede Kommissionens egen pakke. Til sammen understregede de den

brede konsensus om socialpolitiske investeringers store betydning i

Europa. Det blev fremhævet, at modernisering af velfærdssystemer-

ne krævede sociale investeringer i menneskelig kapital.

Andor bemærkede også, at det var væsentligt indenfor det europæi-

ske semester at opnå en ligevægt mellem social- og beskæftigelses-

politikker og de økonomiske politikker. Ligesom sociale investeringer

ville indgå som en del af den sociale dimension af ØMU’en (Kommis-

sionens kommunikation om denne, er endnu ikke vedtaget). Endeligt

glædede Kommissæren sig over, at det indkommende formandskab

fulgte op på sagen men en workshop på det uformelle ministermøde i

Vilnius 11.-12. juli.

Side 3 af 3

Dokument: c:\program files (x86)\neevia.com\docconverterpro\temp\nvdc\b31c5600-32f3-4a70-a2e2-7d6943cc640c\x1266859_1_0.doc