PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2013-14
Rådsmøde 3260 - RIA
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

14149/13

(OR. en)

PRESSE 393

PR CO 46

PRESSEMEDDELELSE

3260. samling i Rådet

Retlige og indre anliggender

Luxembourg, den 7. og 8. oktober 2013

Formænd

Juozas BERNATONIS

Litauens justitsminister

Dailis Alfonsas BARAKAUSKAS

Litauens indenrigsminister

PRESSE

Rue de la Loi 175 B – 1048 BRUXELLES Tlf.: +32 (0)2 281 3619 / 6319 Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/press

14149/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7. og 8. oktober 2013

De vigtigste resultater af Rådets samling

Om mandagen havde justitsministrene en dybtgående drøftelse af princippet om et centralt

kontaktpunkt, som er et nøgleelement i forslaget til en

generel forordning om databeskyttelse.

Rådet nåede til enighed om en generel indstilling til forslaget til direktiv om

strafferetlig beskyttelse

af euroen og andre valutaer mod forfalskning.

Ministrene havde også en offentlig debat om to forslag, der var blevet forelagt af Kommissionen:

–

om oprettelse af en

europæisk anklagemyndighed

Den Europæiske Unions Agentur for Strafferetligt Samarbejde

(Eurojust)

Blandt de vigtige spørgsmål, som blev vedtaget uden drøftelse

(A-punkter), var et direktiv om ret

til

adgang til advokatbistand

i straffesager og lovgivningspakken om

forvaltning af Schengen-

samarbejdet.

Om tirsdagen nåede ministrene til politisk enighed om foreløbige arrangementer med henblik på at

huse

Det Europæiske Politiakademi (CEPOL)

i en anden medlemsstat, efter at Det Forenede

Kongerige havde oplyst, at det ikke længere ønsker at være vært for agenturet. Rådet besluttede, at

CEPOL, så snart det forlader Bramshill, vil blive flyttet til Budapest (Ungarn). Det er nødvendigt at

følge op med en retsakt så hurtigt som muligt.

Rådet noterede sig også den foreløbige rapport fra Kommissionen om de vigtigste resultater af

analysen af oplysninger fra medlemsstaterne om spørgsmål vedrørende den

frie bevægelighed

for

borgere.

For så vidt angår

konflikten i Syrien og beskyttelse af flygtninge

havde Rådet en dybtgående

drøftelse på baggrund af den seneste udvikling.

Ministrene drøftede også søulykken ved den italienske ø

Lampedusa,

hvor mere end 200 afrikanske

migranter er bekræftet druknet.

Mandag eftermiddag og tirsdag formiddag mødtes EU's justits- og indenrigsministre med de

tilsvarende ministre fra det

østlige partnerskab

(fra Armenien, Aserbajdsjan, Hviderusland,

Georgien, Republikken Moldova og Ukraine) for at drøfte samarbejde og fremtidige muligheder

inden for dette område. Deltagerne vedtog en fælles erklæring, der skal tjene som bidrag til

forberedelserne af det tredje topmøde i det østlige partnerskab den 28. og 29. november 2013 i

Vilnius.

14149/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7. og 8. oktober 2013

INDHOLD

DELTAGERE .................................................................................................................................... 5

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

RETLIGE ANLIGGENDER ............................................................................................................... 7

Databeskyttelse .................................................................................................................................... 7

Beskyttelse af euroen mod falskmøntneri ............................................................................................ 8

Den europæiske anklagemyndighed - Eurojust ................................................................................... 9

INDRE ANLIGGENDER .................................................................................................................. 10

CEPOL ............................................................................................................................................... 10

Spørgsmål vedrørende fri bevægelighed for personer ....................................................................... 10

Syrien: beskyttelse af flygtninge, den seneste udvikling ................................................................... 11

Nylige begivenheder på Lampedusa .................................................................................................. 12

Første årlige flytningsforum............................................................................................................... 12

Eventuelt ............................................................................................................................................ 13

Møde mellem justits- og indenrigsministre fra det østlige partnerskab ............................................. 14



Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.



Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.



Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

14149/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7. og 8. oktober 2013

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

•

Retten til at få adgang til advokatbistand .............................................................................................................. 15

Forvaltning af Schengensamarbejdet..................................................................................................................... 15

Kontrol med nye psykoaktive stoffer .................................................................................................................... 15

EJN og e-justice - Rådets konklusioner ................................................................................................................. 15

Kap Verde - tilbagetagelse og visumlempelsesaftaler ........................................................................................... 16

BUDGETTER

•

Forøgelse af Den Europæiske Socialfonds midler til Frankrig, Italien og Spanien* ............................................. 16

ØKONOMISKE OG FINANSIELLE ANLIGGENDER

•

Momsregler - leveringsstedet ................................................................................................................................ 17

HANDELSPOLITIK

•

WTO-fritagelse: Moldova ..................................................................................................................................... 17

DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE SAMARBEJDSOMRÅDE

•

Finansielle bidrag til økonomisk og social samhørighed - Island, Liechtenstein og Norge .................................. 17

TOLDUNIONEN

•

Toldsamarbejdsaftale mellem EU og San Marino - Kroatiens tiltrædelse af EU .................................................. 17

LANDBRUG

•

Informationsnet for landøkonomisk bogføring ...................................................................................................... 18

FISKERI

•

Partnerskab mellem EU og São Tomé - forhandlinger med henblik på enighed og protokol ............................... 18

SUNDHED

•

Grænseoverskridende sundhedstrusler* ................................................................................................................ 19

14149/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7. og 8. oktober 2013

DELTAGERE

Belgien:

Joëlle MILQUET

Annemie TURTELBOOM

Maggie DE BLOCK

Bulgarien:

Zinaida ZLATANOVA

Tsvetlin YOVCHEV

Den Tjekkiske Republik:

Martin PECINA

Marie BENEŠOVÁ

Danmark:

Morten BØDSKOV

Tyskland:

Sabine LEUTHEUSSER-SCHNARRENBERGER

Hans-Peter FRIEDERICH

Estland:

Hanno PEVKUR

Ken-Marti VAHER

Irland:

Alan SHATTER

Declan KELLEHER

Grækenland:

Charalambos ATHANASIOU

Patroklos GEORGIADIS

Spanien:

Jorge FERNÁNDEZ DIAZ

Alfonso DASTIS QUECEDO

Frankrig:

Christiane TAUBIRA

Manuel VALLS

Kroatien:

Orsat MILJENIĆ

Ranko OSTOJIĆ

Italien:

Angelino ALFANO

Annamaria CANCELLIERI

Cypern:

Mr. Ionas NICOLAOU

Socrates HASIKOS

Letland:

Jānis BORDĀNS

Rihards KOZLOVSKIS

Litauen:

Juozas BERNATONIS

Dailis Alfonsas BARAKAUSKAS

Paulius GRICIŪNAS

Elvinas JANKEVICIUS

Vicepremierminister samt indenrigs- og

ligestillingsminister

Justitsminister

Statssekretær for asyl og migration, social integration og

bekæmpelse af fattigdom under justitsministeren

Vicepremierminister og justitsminister

Vicepremierminister og indenrigsminister

Justitsminister

Forbundsjustitsminister

Forbundsindenrigsminister

Socialminister

Indenrigsminister

Justits- og ligestillingsminister samt forsvarsminister

Fast repræsentant

Justitsminister og minister for åbenhed og

menneskerettigheder

Ministeriet for Offentlig Orden og Borgerbeskyttelse -

generalsekretær for borgerbeskyttelse

Indenrigsminister

Fast repræsentant

Seglbevarer, justitsminister

Indenrigsminister

Justitsminister

Indenrigsminister

Vicepremierminister og indenrigsminister

Justitsminister

Justitsminister og minister for offentlig orden

Indenrigsminister

Justitsminister

Indenrigsminister

Justitsminister

Indenrigsminister

Vicejustitsminister

Viceindenrigsminister

14149/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7. og 8. oktober 2013

Luxembourg:

Octavie MODERT

Jean-Marie HALSDORF

Nicolas SCHMIT

Ungarn:

Tibor NAVRACSICS

Sándor PINTÉR

Malta:

Emanuel MALLIA

Owen BONNICI

Nederlandene:

Ivo OPSTELTEN

Fred TEEVEN

Østrig:

Johanna MIKL-LEITNER

Beatrix KARL

Polen:

Michał BONI

Piotr STACHAŃCZYK

Portugal:

Fernando ALEXANDRE

Domingos FEZAS VITAL

Rumænien:

Robert Marius CAZANCIUC

Bogdan TOHĂNEANU

Slovenien:

Senko PLIČANIČ

Boštjan ŠEFIC

Slovakiet:

Tomáš BOREC

Ivan KORČOK

Finland:

Anna-Maja HENRIKSSON

Päivi RÄSÄNEN

Sverige:

Beatrice ASK

Tobias BILLSTRÖM

Det Forenede Kongerige:

Chris GRAYLING

James BROKENSHIRE

Justitsminister, kulturminister, minister for offentlig

forvaltning og administrative reformer, minister for

administrativ forenkling under premierministeren

Indenrigsminister og minister for storregionen,

forsvarsminister

Arbejds-, beskæftigelses- og indvandringsminister

Vicepremierminister, minister for offentlig forvaltning og

justitsminister

Indenrigsminister

Minister for indre anliggender og national sikkerhed

Statssekretær for retlige anliggender, Ministeriet for Indre

Anliggender og National Sikkerhed

Sikkerheds- og justitsminister

Statssekretær for sikkerheds- og justitsspørgsmål

Forbundsindenrigsminister

Forbundsjustitsminister

Forvaltnings- og digitaliseringsminister

Statssekretær, Indenrigs- og Forvaltningsministeriet

Attacheret statssekretær under indenrigsministeren

Fast repræsentant

Justitsminister

Statssekretær, Indenrigsministeriet

Justitsminister

Statssekretær, Indenrigsministeriet og Ministeriet for

Offentlig Forvaltning

Justitsminister

Fast repræsentant

Justitsminister

Indenrigsminister

Justitsminister

Migrationsminister

Statssekretær, Justitsministeriet

Fast statssekretær for kriminalitets- og

sikkerhedsspørgsmål

Kommissionen:

Viviane REDING

Cecilia MALMSTRÖM

Næstformand

Medlem

14149/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7. og 8. oktober 2013

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

RETLIGE ANLIGGENDER

Databeskyttelse

Rådet havde en dybtgående drøftelse af forslaget til forordning om en generel EU-ramme for

databeskyttelse med henblik på at udstikke retningslinjer for yderligere arbejde på ekspertniveau

vedrørende mekanismen med et centralt kontaktpunkt som fastsat i Kommissionens forslag.

Princippet om et centralt kontaktpunkt er sammen med sammenhængsmekanismen et af de centrale

elementer i Kommissionens forslag. Når behandlingen af personoplysninger finder sted i mere end

én medlemsstat, bør én tilsynsmyndighed ifølge dette princip være ansvarlig for at overvåge den

dataansvarliges eller databehandlerens aktiviteter i hele Unionen og for at træffe de relaterede

afgørelser. Den myndighed, der virker som et sådant centralt kontaktpunkt, bør ifølge forslaget være

tilsynsmyndigheden i den medlemsstat, hvor den dataansvarlige eller databehandleren har sin

hovedvirksomhed.

Rådet gav udtryk for sin støtte til princippet om, at forordningen i vigtige grænseoverskridende

tilfælde bør etablere en mekanisme med et centralt kontaktpunkt med henblik på at træffe en enkelt

tilsynsafgørelse, der bør være hurtig, sikre ensartet anvendelse, skabe retssikkerhed og mindske den

administrative byrde. Dette er vigtigt for at styrke omkostningseffektiviteten i forbindelse med

bestemmelserne om databeskyttelse for internationale virksomheder og således bidrage til væksten i

den digitale økonomi.

Drøftelserne fokuserede på, hvordan man træffer en sådan enkelt afgørelse. Et flertal blandt

medlemsstaterne anførte, at det videre ekspertarbejde fortsat bør baseres på en model, hvor en

enkelt tilsynsafgørelse træffes af "hovedvirksomhedens" tilsynsmyndighed, mens denne

myndigheds enekompetence kan begrænses til udøvelsen af visse beføjelser. Visse medlemsstater

gav udtryk for en præference for at følge den fælles beslutningsprocedure, mens andre på

nuværende tidspunkt foretrak ikke at indtage en holdning til spørgsmålet.

Rådet mente, at eksperterne bør undersøge mulighederne for at forbedre "nærheden" mellem fysiske

personer og tilsynsmyndigheden med beslutningskompetence ved at inddrage "lokale"

tilsynsmyndigheder i beslutningsprocessen. Denne nærhed er et vigtigt aspekt i beskyttelsen af den

enkeltes rettigheder.

Endnu et vigtigt element med henblik på at opnå en mere ensartet anvendelse af EU's

databeskyttelsesregler vil være en undersøgelse af, hvilke beføjelser og hvilken rolle der skal

tildeles Det Europæiske Databeskyttelsesråd.

14149/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7. og 8. oktober 2013

I lyset af den hurtige teknologiske udvikling og globaliseringen forelagde Europa-Kommissionen i

januar 2012 en lovgivningspakke med henblik på at ajourføre og modernisere principperne i

databeskyttelsesdirektivet fra 1995 (direktiv 95/46/EF) for at sikre databeskyttelsesrettighederne i

fremtiden. Pakken omfatter en politisk meddelelse om Kommissionens mål (5852/12) og to

lovgivningsforslag: en forordning om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling

af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger (generel forordning om

databeskyttelse (5853/12) og et direktiv om beskyttelse af personoplysninger, der behandles med

henblik på forebyggelse, opdagelse, efterforskning eller retsforfølgelse af straffelovsovertrædelser

og tilknyttede retslige aktiviteter (5833/12).

Disse forslag har til formål at opbygge en stærkere og mere sammenhængende ramme for

databeskyttelse i EU støttet af en effektiv håndhævelse, der sikrer, at den digitale økonomi kan

udvikle sig på tværs af det indre marked, give fysiske personer kontrol over deres egne oplysninger

og styrke retssikkerheden og den praktiske sikkerhed for erhvervsdrivende og offentlige

myndigheder.

Beskyttelse af euroen mod falskmøntneri

Rådet nåede til enighed om en generel indstilling til forslaget til direktiv om strafferetlig beskyttelse

af euroen og andre valutaer mod forfalskning (14085/1/13

REV1).

Denne generelle indstilling vil

udgøre grundlaget for forhandlingerne med Europa-Parlamentet med henblik på at nå til enighed

om den endelige tekst til direktivet.

Direktivforslaget blev fremlagt af Kommissionen den 5. februar 2013 (6152/13) og skal erstatte

rammeafgørelse 2000/383/RIA. Det har til formål at fastsætte minimumsregler for afgrænsningen af

forbrydelser og straffe i forbindelse med forfalskning af euroen og andre valutaer. Med direktivet

indføres der desuden fælles bestemmelser med henblik på at styrke bekæmpelsen af disse strafbare

handlinger og forbedre efterforskningen heraf.

Siden indførelsen af euroen har falskmøntneri ifølge oplysninger fra Den Europæiske Centralbank

forårsaget finansielle tab på mindst 500 mio. EUR. Euroen er fortsat mål for organiserede

kriminelle grupper, der er involverede i falskmøntneri. ECB noterede sig i sine halvårlige

oplysninger fra januar 2013 om forfalskning af eurosedler, at i alt 280 000 falske eurosedler, hvilket

udgør 0,002 % af de gennemsnitligt 14,9 mia. EUR, der var i omløb i andet halvår af 2012, blev

taget ud af omløb i den pågældende periode. Som det fremgår af direktivets titel, dækker det også

andre valutaer, der er i omløb i Den Europæiske Union.

Irland har besluttet at deltage i vedtagelsen af direktivet. Det Forenede Kongerige og Danmark

deltager ikke.

14149/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7. og 8. oktober 2013

Den europæiske anklagemyndighed - Eurojust

Rådet fik en mundtlig redegørelse fra Kommissionen om dens forslag vedrørende oprettelsen af en

europæisk anklagemyndighed (12558/13) og Den Europæiske Unions Agentur for Strafferetligt

Samarbejde (Eurojust) (12566/13) og anmodede sine forberedende organer om sideløbende at

fortsætte arbejdet med disse forslag.

Begge forslag blev fremlagt af Kommissionen den 17. juli 2013 og er tæt forbundet, eftersom de to

organer vil skulle være fælles om visse administrative funktioner.

Den europæiske anklagemyndighed vil ifølge Kommissionens forslag blive Den Europæiske

Unions decentraliserede anklagemyndighed med enekompetence for så vidt angår efterforskning,

retsforfølgning og domfældelse af gerningsmænd og medvirkende til lovovertrædelser, der skader

EU's finansielle interesser Forslaget lægger op til, at den vil have enslydende

efterforskningsbeføjelser i hele Unionen på grundlag af og inkorporeret i medlemsstaternes

nationale lovgivningssystemer.

Samtidig sikrer forslaget om reform af Eurojust, at Eurojust vil støtte den europæiske

anklagemyndighed, når den er oprettet, med hensyn til bekæmpelse af svig mod EU.

Mens de elementer, der har vist sig at være effektive i forvaltningen og driften af Eurojust,

bibeholdes, strømliner denne nye forordning Eurojusts funktion og opbygning i overensstemmelse

med Lissabontraktaten. Den øger endvidere Eurojusts demokratiske legitimitet: Europa-Parlamentet

og de nationale parlamenter vil i fremtiden blive mere involveret i evalueringen af Eurojusts

aktiviteter.

14149/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7. og 8. oktober 2013

INDRE ANLIGGENDER

CEPOL

Rådet nåede til politisk enighed om aftalen om foreløbige arrangementer med henblik på at huse

Det Europæiske Politiakademi (Cepol) i en anden medlemsstat. Rådet besluttede, at Cepol, så snart

det forlader Bramshill (Det Forenede Kongerige), vil få hjemsted i Budapest (Ungarn). Det er

nødvendigt at følge op med en retsakt så hurtigt som muligt.

Det Forenede Kongerige meddelte Cepol skriftligt, at det ikke længere ønsker at være vært for

agenturet. Mens forhandlingerne om Kommissionens forslag til en ny forordning om Europol og

Cepol står på, er der behov for midlertidige arrangementer med henblik på at sikre, at disse fortsat

er operationelle.

Det Europæiske Politiakademi (Cepol) er et af Den Europæiske Unions agenturer, som blev oprettet

i 2005

. Cepols mission er at bringe højtstående politiembedsmænd fra politistyrker i Europa

sammen - hovedsagelig for at støtte udviklingen af et netværk - og fremme grænseoverskridende

samarbejde i forbindelse med kriminalitetsbekæmpelse, offentlig sikkerhed og opretholdelse af lov

og orden ved at tilrettelægge uddannelsesaktiviteter og forskning.

Spørgsmål vedrørende fri bevægelighed for personer

Rådet noterede sig den foreløbige rapport fra Kommissionen om de vigtigste resultater af analysen

af oplysninger fra medlemsstaterne om spørgsmål vedrørende den frie bevægelighed for borgere og

opfordrede Kommissionen til i tæt samarbejde med medlemsstaterne at fortsætte sin indsamling af

dokumentation og oplysninger.

Kommissionen meddelte Rådet, at der ifølge de foreløbige oplysninger, der er blevet overført, ikke

er nogen reel dokumentation, der beviser et udbredt misbrug af retten til fri bevægelighed, og at der

heller ikke er bevis for, at et større antal EU-borgere kræver sociale ydelser og social bistand i andre

medlemsstater. De fleste EU-borgere flytter til en anden medlemsstat for at arbejde.

Kommissionen foreslog, at tilfælde af misbrug håndteres fra sag til sag og inden for de nuværende

lovgivningsrammer på det sted, hvor misbruget er foregået. Den foreslog også en række tiltag til

forbedring af de nuværende værktøjer:

–

Bekæmpelse af proformaægteskaber (udarbejdelse af håndbog)

Præcisering af begrebet "sædvanligt opholdssted" (udarbejdelse af retningslinjer)

Rådets afgørelse (2005/681/JAI) af 20. september 2005.

14149/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7. og 8. oktober 2013

–

Fra den 1. januar 2014 vil 20 % af Den Europæiske Socialfond (ESF) være øremærket

social inklusion

At få pengene hen, hvor der er brug for dem (afholdelse af en workshop med

medlemsstaterne om brugen af ESF-midler)

Håndtering af lokale myndigheders behov (afholdelse af en konference med borgmestre i

foråret 2014 om udviklingen af retten til fri bevægelighed og et onlineværktøj vedrørende

den frie bevægelighed).

Alle medlemsstaterne enedes om, at personers frie bevægelighed er en af EU-borgernes

grundlæggende rettigheder, og at den skal opretholdes og støttes som sådan. De blev endvidere

enige om at bekæmpe misbrug.

I april 2013 sendte indenrigsministrene fra Østrig, Tyskland, Nederlandene og Det Forenede

Kongerige en skrivelse til formandskabet, hvori de gav udtryk for nogle bekymringer med hensyn

til EU-borgeres frie bevægelighed i Unionen.

I juni 2013 drøftede Rådet disse spørgsmål og opfordrede Kommissionen til at se på

gennemførelsen af reglerne om fri bevægelighed, herunder retningslinjer for bekæmpelse af

misbrug af disse regler, og senest i oktober 2013 at forelægge en interimsrapport for Rådet for

Retlige og Indre Anliggender og en endelig rapport senest i december 2013.

Syrien: beskyttelse af flygtninge, den seneste udvikling

Rådet havde en dybtgående drøftelse om Syrien med særlig henvisning til beskyttelse af flygtninge.

Den højtstående repræsentant og repræsentanter fra Kommissionen, EASO og Frontex gav

ministrene en opdatering om den seneste udvikling. Med udgangspunkt i den forværrede situation i

Syrien mindede Rådet om EU's stærke tilsagn om at optrappe bistanden til de berørte

befolkningsgrupper i Syrien og i nabolandene.

Rådet så med tilfredshed på de fremskridt, der er gjort med henblik på at udarbejde et regionalt

beskyttelsesprogram, og opfordrede Kommissionen til at fortsætte dens vigtige arbejde.

Rådet noterede sig endvidere rapporten om resultaterne fra den undersøgelsesdelegation, der blev

organiseret af Kommissionen i samarbejde med EASO og Frontex, og som besøgte Bulgarien,

Cypern og Grækenland med henblik på at overvåge situationen i disse medlemsstater i forhold til

det nuværende og eventuelt fremtidige migrationspres, navnlig fra Syrien.

Rådet vender tilbage til dette spørgsmål på næste samling.

14149/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7. og 8. oktober 2013

Nylige begivenheder på Lampedusa

Rådet noterede sig de oplysninger, det modtog fra den italienske minister, om den tragiske ulykke,

der skete tæt ved øen Lampedusas kyst, og udtrykte sin dybeste medfølelse med familierne til

ofrene.

Ministrene havde en udveksling af synspunkter vedrørende de tiltag, der er nødvendige, for at

undgå sådanne tragedier. Som foreslået af Italien vil der sammen med Kommissionen inden for kort

tid blive sammensat en taskforce med henblik på at indkredse de værktøjer, som EU har til

rådighed, og som kunne bruges på mere effektiv vis.

Første årlige flytningsforum

Rådet noterede sig oplysningerne fra Kommissionen vedrørende resultaterne fra det første årlige

flytningsforum den 25. september 2013 i Bruxelles.

14149/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7. og 8. oktober 2013

Eventuelt

Rådet blev orienteret om status vedrørende en række lovgivningsforslag, herunder:

–

den europæiske efterforskningskendelse

direktivet om konfiskation af udbytte fra strafbart forhold

den flerårige finansielle ramme (FFR) med hensyn til programmet for rettigheder,

ligestilling og unionsborgerskab og programmet for retlige anliggender (2014 til 2020)

Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik orienterede

ministrene om civil krisestyring og forbindelserne mellem intern og ekstern sikkerhed med henblik

på drøftelserne om sikkerhed og forsvar på Det Europæiske Råds kommende møde i december.

Den finske og den polske delegation fremlagde resultatet af det uformelle møde den 12.-13.

september 2013 i Finland mellem indenrigsministrene fra de Schengenstater, der har ydre

landgrænser.

Den græske delegation kom med oplysninger om gennemførelsen af Grækenlands reviderede

nationale handlingsplan for reform af asylsystemet og forvaltning af migration.

14149/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7. og 8. oktober 2013

Møde mellem justits- og indenrigsministre fra det østlige partnerskab

Mandag eftermiddag og tirsdag formiddag mødtes EU's justits- og indenrigsministre med de

tilsvarende ministre fra det østlige partnerskab for at drøfte samarbejde og fremtidige muligheder

inden for dette område.

Mandag drøftede justitsministrene spørgsmål vedrørende retssystemet, retligt samarbejde og den

nylige lovgivningsmæssige og politiske udvikling inden for det retlige område. Tirsdag drøftede

indenrigsministrene spørgsmål vedrørende bekæmpelsen af korruption, organiseret og international

kriminalitet, it-kriminalitet samt migration og mobilitet.

Mødet resulterede i vedtagelsen af en fælles erklæring, der fremhæver de vigtigste resultater af det

nuværende samarbejde og fremtidige muligheder inden for retlige og indre anliggender (14558/13).

Denne fælles erklæring skal tjene som bidrag til forberedelserne af det tredje topmøde i det østlige

partnerskab i Vilnius den 28. og 29. november 2013.

Det østlige partnerskab blev oprettet af Unionen ved et topmøde med de østeuropæiske partnere den

7. maj 2009 i Prag. Den udstak en ambitiøs strategi for dybere bilaterale og multilaterale

forbindelser til Armenien, Aserbajdsjan, Hviderusland, Georgien, Republikken Moldova og

Ukraine.

14149/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7. og 8. oktober 2013

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

Retten til at få adgang til advokatbistand

Rådet vedtog et direktiv om retten til at få adgang til advokatbistand under straffesager (PE-CONS

40/13).

Yderligere oplysninger findes i dokument

14440/13.

Forvaltning af Schengensamarbejdet

Rådet vedtog lovgivningspakken om forvaltning af Schengensamarbejdet, dvs. en forordning om

indførelse af en evaluerings- og overvågningsmekanisme til kontrol af anvendelsen af

Schengenreglerne (10597/13) og en ændring af Schengengrænsekodeksen, hvad angår regler for

midlertidig genindførelse af grænsekontrol ved de indre grænser under ekstraordinære

omstændigheder(PE-CONS

30/13).

Yderligere oplysninger findes i dokument

14441/13.

Kontrol med nye psykoaktive stoffer

Rådet vedtog en afgørelse om at underkaste 5-(2-aminopropyl)indol kontrolforanstaltninger

(13590/13) i overensstemmelse med Rådets afgørelse 2005/387/RIA om udveksling af oplysninger

om, risikovurdering af og kontrol med nye psykoaktive stoffer

. Rådet har anmodet om at få

afgørelsen offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende.

Jf. ligeledes: webstedet for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug

(EONN) (http://www.emcdda.europa.eu).

EJN og e-justice - Rådets konklusioner

Rådet vedtog konklusioner om samarbejdet mellem webstedet for Det Europæiske Retlige Netværk

(EJN) på det strafferetlige område og e-justice (13407/13).

EUT L 127 af 20.5.2005.

14149/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7. og 8. oktober 2013

Kap Verde - tilbagetagelse og visumlempelsesaftaler

Rådet vedtog en afgørelse om indgåelse af aftalen mellem Den Europæiske Union og Republikken

Kap Verde om tilbagetagelse af personer med ulovligt ophold (13569/13).

Hovedformålet med denne aftale er på grundlag af gensidighed at indføre hurtige og effektive

procedurer for identifikation og sikker tilbagesendelse af disse personer under ordnede forhold.

Tilbagetagelsesaftalen blev undertegnet af Den Europæiske Union og Kap Verde den

18. april 2013. Den 11. september 2013 gav Europa-Parlamentet sin godkendelse af, at denne aftale

indgås.

Sideløbende med tilbagetagelsesaftalen vedtog Rådet desuden en rådsafgørelse om indgåelse af en

visumlempelsesaftale med Kap Verde (13594/13).

Aftalen gør det nemmere og billigere for statsborgere i Kap Verde, især dem, der rejser mest, at få

et visum til kortvarigt ophold, så de kan rejse til og færdes frit i hele EU.

Visumlempelsesaftalen blev undertegnet den 26. oktober 2012. Den 11. september 2013 gav

Europa-Parlamentet sin godkendelse af, at denne aftale indgås.

Tilbagetagelsesaftaler går som regel hånd i hånd med visumlempelsesaftaler. De træder i kraft

samme dag (den første dag i den anden måned efter den dato, på hvilken de to parter har underrettet

hinanden om, at de interne procedurer er afsluttet), højst sandsynligt inden udgangen af 2013.

BUDGETTER

Forøgelse af Den Europæiske Socialfonds midler til Frankrig, Italien og Spanien*

Rådet vedtog sin holdning til forslaget til ændringsbudget nr. 7 for 2013 og godkendte en forøgelse

af Den Europæiske Socialfond med 150 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger til fordel for Frankrig,

Italien og Spanien (14052/13). Det supplerende beløb skal hjælpe de tre medlemsstater med at

tackle ungdomsarbejdsløshed, fattigdom og social eksklusion. Der blev opnået enighed som en del

af forhandlingerne om EU's flerårige finansielle ramme (FFR) for 2014-2020 i tilknytning til Det

Europæiske Råds møde den 27.-28. juni 2013.

Rådet godkendte også et udkast til afgørelse om at mobilisere fleksibilitetsinstrumentet med et

beløb på 134 mio. EUR. De resterende 16 mio. EUR finansieres inden for margenen under den

flerårige finansielle rammes loft.

14149/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7. og 8. oktober 2013

ØKONOMISKE OG FINANSIELLE ANLIGGENDER

Momsregler - leveringsstedet

Rådet vedtog en forordning om ændring af momsreglerne for så vidt angår leveringsstedet for

teleydelser, radio- og tv-spredningstjenester og elektroniske tjenesteydelser, tjenesteydelser i

forbindelse med fast ejendom og salg af billetter til arrangementer inden for kultur, kunst, sport,

videnskab, undervisning og underholdning eller lignende (11543/13).

HANDELSPOLITIK

WTO-fritagelse: Moldova

Rådet vedtog en afgørelse om, at EU's holdning i Det Almindelige Råd under

Verdenshandelsorganisationen (WTO) er at gå ind for at forlænge WTO-fritagelsen til den 31.

december 2015 for de autonome handelspræferencer, som EU har tildelt Moldova for produkter

med oprindelse i landet.

DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE SAMARBEJDSOMRÅDE

Finansielle bidrag til økonomisk og social samhørighed - Island, Liechtenstein og Norge

Rådet bemyndigede Kommissionen til at indlede forhandlinger om en international aftale om EØS-

EFTA-staternes (Islands, Liechtensteins og Norges) fremtidige finansielle bidrag til økonomisk og

social samhørighed i Det Europæiske Samarbejdsområde

(12239/13).

TOLDUNIONEN

Toldsamarbejdsaftale mellem EU og San Marino - Kroatiens tiltrædelse af EU

Rådet gav bemyndigelse til undertegnelse og midlertidig anvendelse af en protokol til aftalen om

samarbejde og toldunion for at tage højde for Kroatiens tiltrædelse af EU den 1. juli 2013

(13243/13).

14149/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7. og 8. oktober 2013

LANDBRUG

Informationsnet for landøkonomisk bogføring

Rådet vedtog en ændring af forordning nr. 1217/2009 om oprettelse af et informationsnet for

landøkonomisk bogføring til belysning af indkomstforhold og driftsøkonomiske forhold i

landbruget i Den Europæiske Union (32/13).

Hovedformålet med denne ændring er at bringe Kommissionens gennemførelsesbeføjelser i den

nuværende forordning nr. 1217/2009 om informationsnet for landøkonomisk bogføring i

overensstemmelse med den sondring mellem Kommissionens delegerede beføjelser og

gennemførelsesbeføjelser, som blev indført ved artikel 290 og 291 i traktaten om Den Europæiske

Unions funktionsmåde (TEUF).

Informationsnet for landøkonomisk bogføring er et instrument til evaluering af landbrugsbedrifters

indkomstforhold og indvirkningen af den fælles landbrugspolitik. Begrebet informationsnet for

landøkonomisk bogføring blev introduceret i 1965. Det består af en årlig undersøgelse, som

gennemføres af medlemsstaterne. De tjeneste, der er ansvarlige for at drive informationsnettet for

landøkonomisk bogføring, indsamler hvert år bogføringsoplysninger fra et udsnit af

landbrugsbedrifterne i EU. Informationsnettet for landøkonomisk bogføring, som bygger på

nationale undersøgelser, er den eneste harmoniserede kilde til mikroøkonomiske data, dvs. at

bogføringsprincipperne er de samme i alle medlemsstater. Bedrifterne, som deltager i

undersøgelsen, udvælges på baggrund af prøvetagningsplaner, der udarbejdes i hver enkelt region i

EU. Undersøgelsen omfatter ikke alle landbrugsbedrifter i EU, men kun dem, som pga. deres

størrelse kan betragtes som kommercielle. Den anvendte model tager sigte på at tilvejebringe

repræsentative data inden for tre dimensioner: region, økonomisk størrelse og type af landbrug.

Samlede data fra informationsnettet for landøkonomisk bogføring findes i databasen med

standardresultater, som offentliggøres af Kommissionen.

FISKERI

Partnerskab mellem EU og São Tomé - forhandlinger med henblik på enighed og protokol

Rådet vedtog en afgørelse om bemyndigelse af Kommissionen til at indlede forhandlinger på EU's

vegne om fornyelse af protokollen til fiskeripartnerskabsaftalen med Den Demokratiske Republik

São Tomé og Príncipe.

Den nuværende protokol udløber den 12. maj 2014. Den nye protokol mellem EU og São Tomé og

Príncipe bør være i overensstemmelse med Rådets konklusioner af 19. marts 2012 om Kommis-

sionens meddelelse af 13. juli 2011 om den eksterne dimension af den fælles fiskeripolitik.

14149/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7. og 8. oktober 2013

SUNDHED

Grænseoverskridende sundhedstrusler*

Rådet vedtog en afgørelse, der har til formål at styrke EU's kapaciteter og strukturer for effektivt at

reagere på alvorlige grænseoverskridende sundhedstrusler (29/13

14035/13 ADD 1 REV 1).

Dette

sker på baggrund af enigheden med Europa-Parlamentet ved førstebehandlingen.

Afgørelsen dækker alvorlige grænseoverskridende sundhedstrusler såsom trusler af biologisk

oprindelse (bl.a. overførbare sygdomme, som f.eks. H1N1-influenzapandemien i 2009, eller

biotoksiner, som f.eks. udbruddet af

E. coli

i 2011), eller af kemisk, ukendt eller miljømæssig

oprindelse (såsom vulkanaskeskyen i 2010).

Yderligere oplysninger findes i

9610/13.

14149/13