PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2013-14
Rådsmøde 3274 - alm. anl.
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

16405/13

(OR. en)

PRESSE 484

PR CO 58

PRESSEMEDDELELSE

3274. samling i Rådet

Almindelige anliggender

Bruxelles, den 19. november 2013

Formand

Linas Linkevičius

Litauens udenrigsminister

PRESSE

Rue de la Loi 175 B – 1048 BRUXELLES Tlf.: +32 (0)2 281 6319 / 6319 Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/press

16405/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19. november 2013

De vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet godkendte aftalen med Europa-Parlamentet om

EU's budget for 2014

og finansieringen på

400,5 mio. EUR til genopretning efter skader som følge af oversvømmelser og tørke i fire

medlemsstater. De samlede betalinger i budgettet beløber sig til 135,5 mia. EUR, og de samlede

forpligtelser er fastsat til 142,64 mia. EUR.

Rådet noterede sig forelæggelser ved formandskabet og det kommende formandskab om en

køreplan for det europæiske semester 2014 samt en forelæggelse ved Kommissionen om den årlige

vækstundersøgelse, der således indledte det

fjerde europæiske semester for samordning af de

økonomiske politikker i EU.

"Vækst og beskæftigelse er fortsat de to ting, som optager EU-

borgerne mest, og derfor er vores samordning af de økonomiske politikker afgørende", udtalte

Litauens udenrigsminister Linas Linkevičius efter samlingen.

Rådet behandlede et forslag til kommenteret dagsorden for mødet i

Det Europæiske Råd

den 19.-

20. december.

16405/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19. november 2013

INDHOLD

DELTAGERE .................................................................................................................................... 5

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

Kommissionens arbejdsprogram 2014 ................................................................................................. 7

Det europæiske semester...................................................................................................................... 7

Forberedelse af Det Europæiske Råds møde i december ..................................................................... 8

Udkast til Det Europæiske Råds konklusioner .................................................................................... 8

Eventuelt .............................................................................................................................................. 9

–

EU-strategien for Østersøområdet ........................................................................................................................... 9

EU-strategien for Donauområdet............................................................................................................................. 9

Subsidiaritetsvurdering ............................................................................................................................................ 9

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

ØKONOMISKE OG FINANSIELLE ANLIGGENDER

–

Finansiel støtte til Portugal .................................................................................................................................... 10

BUDGETTER

–

EU's budget for 2014 - godkendelse af aftalen ...................................................................................................... 10

DEN EUROPÆISKE FRIHANDELSSAMMENSLUTNING (EFTA)

–

Finansielt bidrag fra Schweiz til fordel for Kroatien ............................................................................................. 10

HANDELSPOLITIK

–

Antidumping - biodiesel - Argentina og Indonesien ............................................................................................. 11



Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.



Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.



Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

16405/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19. november 2013

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

–

Elektronisk udveksling af oplysninger med Slovakiet .......................................................................................... 11

LANDBRUG

–

Tilpasningssats for direkte betalinger 2013 ........................................................................................................... 11

Olivenolie - forhandlinger om en ny international aftale ...................................................................................... 12

FISKERI

–

Fiskerimuligheder i Østersøen for 2014 ................................................................................................................ 12

Ændringer i fiskerimuligheder for 2013 ................................................................................................................ 13

ENERGI

–

Energimærkning af ovne og emhætter til husholdningsbrug ................................................................................. 13

EU-listen over projekter af fælles interesse ........................................................................................................... 14

BESKIKKELSER

–

Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg .................................................................................................. 14

16405/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19. november 2013

DELTAGERE

Belgien:

Didier REYNDERS

Bulgarien:

Dimiter TZANTCHEV

Den Tjekkiske Republik:

Jan KOHOUT

Danmark:

Nick HÆKKERUP

Tyskland:

Michael LINK

Estland:

Matti MAASIKAS

Irland:

Paschal DONOHOE

Grækenland:

Dimitrios KOURKOULAS

Spanien:

Íñigo MÉNDEZ DE VIGO Y MONTOJO

Frankrig:

Thierry REPENTIN

Kroatien:

Joško KLISOVIĆ

Italien:

Enzo MOAVERO MILANESI

Cypern:

Kornelios KORNELIOU

Letland:

Andrejs PILDEGOVIČS

Litauen:

Linas LINKEVIČIUS

Luxembourg:

Christian BRAUN

Ungarn:

Enikő GYŐRI

Malta:

Louis GRECH

Nederlandene:

Frans TIMMERMANS

Østrig:

Walter GRAHAMMER

Polen:

Piotr SERAFIN

Vicepremierminister samt udenrigs-, udenrigshandels- og

Europaminister

Fast repræsentant

Udenrigsminister

Handels- og Europaminister

Viceminister, Forbundsudenrigsministeriet

Fast repræsentant

Viceminister for Europaspørgsmål, Taoiseachs kontor og

Udenrigs- og Handelsministeriet

Statssekretær, Udenrigsministeriet

Statssekretær for Den Europæiske Union

Viceminister med ansvar for Europaspørgsmål

Viceudenrigs- og viceeuropaminister

Minister uden portefølje med ansvar for

Europaanliggender

Fast repræsentant

Statssekretær, Udenrigsministeriet

Udenrigsminister

Fast repræsentant

Statssekretær for EU-anliggender, Udenrigsministeriet

Vicepremierminister og minister for Europaspørgsmål og

gennemførelse af valgprogrammet

Udenrigsminister

Fast repræsentant

Statssekretær, Udenrigsministeriet

16405/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19. november 2013

Portugal:

Bruno MAÇÃES

Rumænien:

George CIAMBA

Slovenien:

Igor SENČAR

Slovakiet:

Peter JAVORČÍK

Finland:

Alexander STUBB

Sverige:

Birgitta OHLSSON

Det Forenede Kongerige:

David LIDINGTON

Statssekretær for Europaspørgsmål

Statssekretær, Udenrigsministeriet

Europaminister og minister for udenrigshandel

Europaminister

Viceeuropaminister, Ministeriet for Udenrigs- og

Commonwealthanliggender

Kommissionen:

Maroš ŠEFČOVIČ

Næstformand

16405/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19. november 2013

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

Kommissionens arbejdsprogram 2014

Rådet noterede sig

Kommissionens arbejdsprogram for 2014.

På baggrund af en forelæggelse ved

Kommissionen om dens prioriteter for 2014, navnlig for den resterende del af valgperioden forud

for valget til Europa-Parlamentet i maj 2014, havde ministrene en udveksling af synspunkter

vedrørende programmet.

I sin forelæggelse af arbejdsprogrammet lagde Kommissionen kraftig vægt på de prioriterede

vækstfremmende lovgivningsforslag, der skal færdigbehandles i de kommende måneder; den

fokuserede på behovet for at levere resultater med hensyn til vækst og beskæftigelse, betydningen

af at gennemføre bankunionen og sikre, at nye foranstaltninger under den flerårige finansielle

ramme for 2014-2020 hurtigt bliver operationelle.

Medlemsstaterne var generelt enige i Kommissionens prioriteter og understregede, at vækst,

beskæftigelse og konkurrenceevne fortsat er EU's vigtigste prioriteter. For så vidt angår rapporten

udtrykte ministrene, at det er nødvendigt med en endnu større prioritering, og mange nævnte

Kommissionens Refitprogram under henvisning til, at EU bør vise konkrete resultater og merværdi.

Med henblik på Kommissionens fremtidige arbejdsprogrammer understregede en række ministre

behovet for, at medlemsstaterne bliver tæt inddraget i fastsættelsen af prioriteter.

Det europæiske semester

Det litauiske formandskab og det kommende græske formandskab forelagde en køreplan for

ministrene, der skitserer de vigtigste skridt i gennemførelsen af det europæiske semester 2014. I

forelæggelsen lagde de vægt på de nøglespørgsmål, der har ændret sig for 2014 i forhold til tidligere

semestre. Disse ændringer omfatter den styrkede rolle, Det Europæiske Råds møde i december har

med hensyn til at være retningsgivende for det europæiske semester, en inddragelse af forskellige

sektorielle rådssammensætninger, der skaber merværdi, større fokus på gennemførelsen af de

landespecifikke henstillinger og en bedre tilpasset kalender med henblik på at få disse henstillinger

gennemgået og godkendt rettidigt.

Ministrene påhørte desuden en fremlæggelse ved Kommissionen om den årlige vækstundersøgelse,

der blev vedtaget af kommissærkollegiet den 13. november. Den årlige vækstundersøgelse

fastsætter de generelle økonomiske prioriteter, som medlemsstaterne skal følge, når de udarbejder

deres budgetter og reformplaner i løbet af det kommende år. Kommissionen fremhævede, at den

årlige vækstundersøgelse i år er ledsaget af udkastet til den fælles beskæftigelsesrapport, der for

første gang indeholder en resultattavle for beskæftigelses- og socialpolitikkerne samt en

sammenfattende oversigt over, hvordan de landespecifikke henstillinger er blevet gennemført i

medlemsstaterne. Hovedbudskabet fra Kommissionen var, at der stadig er behov for at styrke den

økonomiske genopretning, men at den årlige vækstundersøgelse viser, at EU's strategi virker.

Ministrene fokuserede i deres bemærkninger primært på, hvordan processen yderligere kan

forbedres ved styrkelse af samordningen af de økonomiske politikker i EU, bedre gennemførelse af

semestret og øget ejerskab for medlemsstaterne.

Debatten markerede begyndelsen på det fjerde europæiske semester.

16405/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19. november 2013

Forberedelse af Det Europæiske Råds møde i december

Rådet gennemgik et forslag til kommenteret dagsorden for Det Europæiske Råds møde den 19.-

20. december 2013 (15651/13).

Det Europæiske Råd i december forventes at fokusere på:

–

Den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik:

Der fastlægges en altomfattende tilgang,

herunder forøgelse af FSFP's effektivitet, synlighed og virkning, udvikling af

forsvarskapaciteter og styrkelse af Europas forsvarsindustri.

Den Økonomiske og Monetære Union:

Den årlige vækstundersøgelse og en styrket

samordning af de økonomiske politikker, navnlig for så vidt angår

kontraktordningerne og de tilhørende solidaritetsmekanismer, vil blive drøftet. Det

forventes desuden, at Det Europæiske Råd bekræfter en afgørelse om anvendelsen af

en beskæftigelsesmæssig og social resultattavle og indikatorer i det europæiske

semester. I lyset af udviklingen og efter yderligere arbejde i Rådet forventes Det

Europæiske Råd at tage spørgsmålet om bankunionen op.

Økonomisk og social politik;

evaluering af vækst- og beskæftigelsespagten og

gennemgang af de tiltag, der er blevet iværksat på skatteområdet siden maj 2013.

Udvidelse, taskforcen vedrørende Middelhavet

energi

er andre emner, der skal

tages op i december.

–

Rådet vil holde en yderligere drøftelse på sin samling den 17. december på grundlag af udkastet til

Det Europæiske Råds konklusioner.

Udkast til Det Europæiske Råds konklusioner

Rådet noterede sig formandskabets rapport om gennemførelsen af Det Europæiske Råds

konklusioner (15874/1/13

REV 1).

Formandskabets intention var at informere delegationerne om det igangværende arbejde i

forbindelse med Det Europæiske Råd og at give medlemsstaterne et samlet billede af status.

Formandskabet konkluderede også, at der stadig, til trods for, at der sker fremskridt på de fleste

områder, er udestående arbejde til det kommende græske formandskab indtil slutningen af Europa-

Parlamentets valgperiode.

Rapporten omhandler spørgsmål vedrørende vækst- og beskæftigelsespagten, økonomiske og

finansielle anliggender, retlige og indre anliggender, handel og udvidelse.

16405/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19. november 2013

Eventuelt

–

EU-strategien for Østersøområdet

Det litauiske formandskab informerede Rådet om resultaterne fra det fjerde årlige forum om EU-

strategien for Østersøområdet, der fandt sted den 11.-12. november i Vilnius.

–

EU-strategien for Donauområdet

Den rumænske delegation informerede Rådet om det andet årlige forum om EU-strategien for

Donauområdet, der fandt sted den 28.-29. oktober i Bukarest.

–

Subsidiaritetsvurdering

Den nederlandske delegation informerede Rådet om dets nationale subsidiaritetsvurdering og

foreslog endvidere en drøftelse blandt medlemsstaterne og i institutionerne om behovet for en

skarpere fokus i EU's initiativer.

16405/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19. november 2013

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

ØKONOMISKE OG FINANSIELLE ANLIGGENDER

Finansiel støtte til Portugal

Rådet vedtog en afgørelse (15373/13

COR 1

COR 2

COR 3)

om tilpasning af betingelserne

for bistand til Portugal fra den europæiske finansielle stabiliseringsmekanisme (EFSM) efter

trojkaens (Kommissionen og IMF i samarbejde med Den Europæiske Centralbank) afslutning på

den samlede ottende og niende gennemgang af Portugals fremskridt med gennemførelsen af dets

økonomiske tilpasningsprogram.

Rådet vedtog også en afgørelse (15787/13) om godkendelse af opdateringen af det

makroøkonomiske tilpasningsprogram for Portugal efter ikrafttrædelsen af "twopack'en" (nærmere

bestemt

forordning (EU) Nr. 472/2013)

om bestemmelser til skærpelse af den økonomiske og

budgetmæssige overvågning af de medlemsstater i euroområdet, der modtager finansiel bistand fra

EFSM , EFSF, ESM eller IMF.

BUDGETTER

EU's budget for 2014

godkendelse af aftalen

Rådet vedtog aftalen med Europa-Parlamentet om EU's budget for regnskabsåret 2014 og

finansieringen på 400,5 mio. EUR til genopretning efter skader som følge af oversvømmelser og

tørke i fire medlemsstater og bekræfter hermed den aftalen, der blev indgået i Forligsudvalget den

12. november (16106/13

ADD 1

ADD 2

ADD 3

ADD 4

ADD 5

16107/13).

For yderligere oplysninger se

16379/13.

DEN EUROPÆISKE FRIHANDELSSAMMENSLUTNING (EFTA)

Finansielt bidrag fra Schweiz til fordel for Kroatien

Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, vedtog konklusioner

om det finansielle bidrag fra Schweiz til fordel for Kroatien

(15581/13

EXT 1).

16405/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19. november 2013

HANDELSPOLITIK

Antidumping

biodiesel

- Argentina og Indonesien

Rådet vedtog en forordning om indførelse af en endelig antidumpingtold og endelig opkrævning af

den midlertidige told på importen af biodiesel med oprindelse i Argentina og Indonesien

(15382/13).

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

Elektronisk udveksling af oplysninger med Slovakiet

Rådet vedtog en afgørelse om Slovakiets elektroniske udveksling af oplysninger fra køretøjsregistre

(15520/13).

Den evalueringsprocedure, der kræves i henhold til afgørelse 2008/616/RIA

, har

konkluderet, at Slovakiet fuldt ud har gennemført de almindelige bestemmelser om databeskyttelse

og derfor er berettiget til fra datoen for ikrafttrædelsen af denne afgørelse at modtage og levere

personoplysninger med henblik på forebyggelse og efterforskning af strafbare handlinger.

LANDBRUG

Tilpasningssats for direkte betalinger 2013

Rådet vedtog en forordning om fastlæggelse af en tilpasningssats for direkte betalinger som fastsat i

forordning

73/2009

for kalenderåret 2013 og om ophævelse af Kommissionens

gennemførelsesforordning

964/2013

(15397/13).

Traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) fastsætter, at EU's årlige budget skal

overholde den flerårige finansielle ramme (FFR). For at sikre at beløbene til finansiering af den

fælles landbrugspolitik overholder de årlige underlofter for markedsrelaterede udgifter og direkte

betalinger under udgiftsområde 2 som fastsat i den forordning, som Rådet skal vedtage vedrørende

FFR, er der indført en mekanisme til sikring af finansiel disciplin ved forordning

73/2009

direkte betalinger til landbrugere.

I forbindelse med udarbejdelse af budgetforslaget for 2014 viste budgetoverslaget for direkte

betalinger og markedsrelaterede udgifter, at underloftet under udgiftsområde 2 for regnskabsåret

2014 efter finansielle overførsler mellem Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) og

Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) med stor

sandsynlighed ville blive overskredet. Derfor bør direkte betalinger for kalenderåret 2013 nedsættes

for at overholde loftet.

Anvendelsen af denne tilpasningssats vil bidrage til at nedbringe de direkte betalinger for

budgetposter, der vedrører udgifter i tilknytning til støtteansøgninger indgivet af landbrugerne i

kalenderåret 2013 (regnskabsåret 2014).

EUT L 210 af 6.8.2008.

16405/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19. november 2013

Olivenolie -

forhandlinger om en ny international aftale

Rådet vedtog en afgørelse om bemyndigelse af Kommissionen til at indlede forhandlinger på EU's

vegne med henblik på indgåelse af en ny international aftale om olivenolie og spiseoliven.

Den nuværende internationale aftale om olivenolie og spiseoliven stammer fra 2005. Den blev

forhandlet inden for rammerne af De Forenede Nationers Konference for Handel og Udvikling

(UNCTAD) og forvaltes af Det Internationale Olivenråd (IOC).

Aftalen fra 2005 gælder indtil den 31. december 2014. IOC blev etableret i 1959 for at forvalte

rækken af internationale råvareaftaler, der er indgået i løbet af de sidste halvtreds år for at forsvare

og fremme olivendyrkning, olivenolie og spiseoliven.

FISKERI

Fiskerimuligheder i Østersøen for 2014

Rådet vedtog en forordning om fiskerimuligheder for 2014 for visse fiskebestande i Østersøen

(15169/13).

Der blev opnået politisk enighed om denne forordning på samlingen i Rådet for Landbrug og

Fiskeri i oktober (14832/13). Forordningen fastsætter for 2014 den maksimale mængde fisk fra

specifikke bestande, som må fanges i Østersøen (samlede tilladte fangstmængder (TAC'er) og

kvoter) samt fiskeriindsatsbegrænsninger for torskebestandene i Østersøen (begrænsning af fiskeriet

ved reduktion af antallet af havdage). Fangst- og fiskeriindsatsbegrænsningerne for

torskebestandene i Østersøen fastlægges i overensstemmelse med reglerne i forordning (EF)

nr. 1098/2007 om en flerårig plan.

I henhold til artikel 43, stk. 3, i Lissabontraktaten skal Rådet vedtage foranstaltningerne vedrørende

fastsættelse og fordeling af fiskerimuligheder inden for rammerne af den fælles fiskeripolitik.

Europa-Parlamentets deltagelse og Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse er derfor ikke

påkrævet for denne art.

16405/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19. november 2013

Ændringer i fiskerimuligheder for 2013

Rådet vedtog en ændring af forordning

754/2009, 1262/2012, 39/2013

40/2013

for så vidt angår

visse fiskerimuligheder (16109/13).

Denne ændring af forordningerne om de eksterne og interne fiskerimuligheder samt

dybhavsfiskerimulighederne for 2013 omfatter en revision af de eksterne kvoter for 2013 som følge

af Kroatiens tiltrædelse af EU den 1. juli 2013 og tilpasning af visse andre kvoter. En af disse

tilpasninger vedrører en stigning på 26 % af den samlede tilladte fangstmængde (TAC) for nordlig

kulmule i overensstemmelse med den positive udtalelse vedrørende denne bestand fra Det

Internationale Havundersøgelsesråd (ICES). Ændringsforordningen omfatter nu et tilsagn om at

fastlægge og forfølge de mest hensigtsmæssige kontrolforanstaltninger til bevarelse af denne

bestand.

Den nordlige del af kulmulebestanden (Merluccius

merluccius)

omfatter følgende ICES-

underområder:

–

ENERGI

Energimærkning af ovne og emhætter til husholdningsbrug

Rådet besluttede ikke at modsætte sig Kommissionens forordning af 1.10.2013 om supplering af

direktiv 2010/30/EU for så vidt angår energimærkning af ovne og emhætter til husholdningsbrug

(14326/13).

Forordningen er en delegeret retsakt i overensstemmelse med artikel 290 i traktaten om Den

Europæiske Unions funktionsmåde. Det betyder, at retsakten, nu hvor Rådet har givet sin

godkendelse, kan træde i kraft, medmindre Europa-Parlamentet modsætter sig dette.

IIIa, EU-farvande i underområde 22-32

EU-farvande i IIa og IV

VI og VII, EU-farvande og internationale farvande i Vb, internationale farvande i

XII og XIV

VIIIa, VIIIb, VIIId og VIIIe.

16405/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19. november 2013

EU-listen

over projekter af fælles interesse

Rådet besluttede ikke at modsætte sig Kommissionens delegerede forordning om ændring af

forordning 347/2013 om retningslinjer for den transeuropæiske energiinfrastruktur, hvad angår EU-

listen over projekter af fælles interesse (14825/13).

Forordningen er en delegeret retsakt i overensstemmelse med artikel 290 i traktaten om Den

Europæiske Unions funktionsmåde. Det betyder, at retsakten, nu hvor Rådet har givet sin

godkendelse, kan træde i kraft, medmindre Europa-Parlamentet modsætter sig dette.

BESKIKKELSER

Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg

Rådet beskikkede Christophe HILLAIRET (Frankrig) til medlem af Det Europæiske Økonomiske

og Sociale Udvalg for den resterende del af mandatperioden, dvs. indtil den 20. september 2015

(15814/13).

16405/13