Europaudvalget 2014-15 (1. samling)
EUU Alm.del Bilag 118
Offentligt
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
Fødevarestyrelsen
Kemi og Fødevarekvalitet/ANG
Sagsnr.:
28503
Dato:
19. november 2014
FVM 347
GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
om forslag til godkendelse af tilsætningsstoffet L-leucin (E 641) som bærestof i
bordsødemidler i tabletform ved ændring af bilag II til forordning (EF) nr.
1333/2008 om fødevaretilsætningsstoffer samt godkendelse af krav til renhed og
identitet for L-leucin (E 641) ved ændring af forordning (EU) nr. 231/2012 (komité-
sag)
KOM-dokument foreligger ikke
Resumé
Kommissionen har fremsat forslag om godkendelse af tilsætningsstoffet L-leucin (E 641) som
bærestof i bordsødemidler i tabletform. Der er ikke sundhedsmæssige betænkeligheder ved
forslaget. Forslaget er i overensstemmelse med øvrige kriterier i Europa-Parlamentets og Rå-
dets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december 2008 om fødevaretilsætningsstoffer om,
at der skal være teknologisk begrundelse for anvendelsen, og at anvendelsen ikke må vildlede
forbrugeren. En vedtagelse af forslaget vurderes at betyde et uændret beskyttelsesniveau i
Danmark og EU. Forslaget skal til afstemning den 28. november 2014. Regeringen kan støtte
forslaget.
Baggrund
Kommissionen har fremsendt forslag til ændring af bilag II til Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EF) nr. 1333/2008 om fødevaretilsætningsstoffer, som følge af en ansøgning om
godkendelse af tilsætningsstoffet L-leucin (E 641) som bærestof til bordsødemidler i tablet-
form.
Forslaget er fremsat med hjemmel i artikel 10, stk. 3, artikel 14 og artikel 30, stk. 5 i Europa-
Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december 2008 om fødevaretil-
sætningsstoffer samt med hjemmel i artikel 7, stk. 5 i Europa-Parlamentets og Rådets forord-
ning (EF) nr. 1331/2008 af 16. december 2008 om en fælles godkendelsesprocedure for føde-
varetilsætningsstoffer, fødevareenzymer og fødevarearomaer.
Forslaget skal behandles i en forskriftprocedure med kontrol i Den Stående Komité for planter,
dyr, fødevarer og foder (SCoPAFF). Hvis der er kvalificeret flertal for forslaget, forelægger
Kommissionen forslaget for Rådet og Europa-Parlamentet, der udtaler sig med henholdsvis
kvalificeret og absolut flertal inden for 3 måneder. Kommissionen vedtager forslaget, såfremt
Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig forslaget eller ikke har udtalt sig inden for tidsfri-
sten. Opnås der ikke kvalificeret flertal i Den Stående Komité for planter, dyr, fødevarer og fo-
der (SCoPAFF), forelægger Kommissionen sagen for Rådet og Europa-Parlamentet, der udtaler
sig med henholdsvis kvalificeret og absolut flertal inden for 2 måneder. Kommissionen vedta-
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
ger forslaget, såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig forslaget eller ikke har udtalt
sig inden for tidsfristen.
Forslaget forventes sat til afstemning på mødet i Den Stående Komité for planter, dyr, fødeva-
rer og foder (SCoPAFF) den 28. november 2014.
Nærhedsprincippet
Forslaget vurderes at være i overensstemmelse med nærhedsprincippet, idet der er tale om
gennemførelsesbestemmelser til en allerede gældende retsakt.
Formål og indhold
Forslaget fastsætter maksimalt tilladt mængde for bærestoffet L-leucin (E 641) til bordsøde-
midler i tabletform. L-leucin er en aminosyre, som forud for fremstillingen af sødetabletter bli-
ver opblandet med sødestoffet. Det hindrer, at tabletterne sætter sig fast i produktionsudsty-
ret.
Forslaget indeholder derudover krav til renhed og identitet for tilsætningsstoffet.
Kommissionen finder, at anvendelsen af stoffet er i overensstemmelse med kriterierne fastsat i
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december 2008 om føde-
varetilsætningsstoffer, som er:
- at de skal være sundhedsmæssigt forsvarlige,
- at der er en teknologisk begrundelse, samt
- at anvendelsen ikke vildleder forbrugerne.
Såfremt forslaget vedtages, vil godkendelsen af L-leucin (E 641) til sødetabletter finde anven-
delse 20. dagen efter offentliggørelsen.
Udtalelser
Europa-Parlamentet vil få forelagt sagen som et led i forskriftsproceduren med kontrol.
Gældende dansk ret
Fødevaretilsætningsstoffer reguleres af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.
1333/2008 om fødevaretilsætningsstoffer.
I medfør af forordningen er der vedtaget en EU-liste over godkendte tilsætningsstoffer og de-
res anvendelsesbetingelser (bilag II). EU-listen for tilsætningsstoffer (bilag II) fandt anvendel-
se fra 1. juni 2013.
Konsekvenser
Forslaget har ingen lovgivningsmæssige og statsfinansielle konsekvenser. Forslaget vurderes
heller ikke at have administrative, samfundsøkonomiske eller erhvervsmæssige konsekvenser.
Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) har i 2007 vurderet aminosyrer, herunder
L-leucin, og konkluderet, at bidraget fra fødevarer af L-leucin er langt højere end bidraget fra
stoffernes anvendelse som aromastoffer. Kommissionen konkluderer på baggrund af ansøgers
oplysninger om indtaget af L-leucin som bærestof i sødetabletter, at der ikke er sundheds-
mæssige betænkeligheder ved den søgte anvendelse.
2
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Fødevarestyrelsen har ikke forelagt sagen for DTU Fødevareinstituttet.
En vedtagelse af forslaget skønnes samlet set at betyde et uændret beskyttelsesniveau i Dan-
mark og EU.
Høring
Forslaget har været i høring på høringsportalen.
Der er ikke modtaget bemærkninger til forslaget.
Regeringens foreløbige generelle holdning
Det er regeringens generelle holdning, at det er vigtigt at sikre harmoniserede regler for til-
sætningsstoffer, der kan anvendes i fødevarer, og at godkendelsen og anvendelsen af tilsæt-
ningsstoffer sker ud fra Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16.
december 2008 om fødevaretilsætningsstoffer kriterier:
at anvendelsen er sundhedsmæssigt forsvarlig,
at der er et teknologisk behov for anvendelsen, samt
at anvendelsen ikke vildleder forbrugerne.
Disse kriterier vurderes at være opfyldt for det pågældende tilsætningsstof, og regeringen ag-
ter på den baggrund at stemme for forslaget.
Generelle forventninger til andre landes holdninger
Man er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslaget i andre med-
lemsstater.
Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg
Forslaget har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.
3