EUU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Bilag 126: Kopi af TRU alm. del - svar på spørgsmål 43 om de danske lovkrav til kontrolapparat i lastbiler vedr. køre- og hviletider er direkte implementeret fra EU-krav, eller om der findes områder, hvor Danmark stiller højere krav end resten af EU, fra justitsministeren

Europaudvalget 2014-15 (1. samling)
EUU Alm.del Bilag 126
Offentligt

Folketinget

Transportudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

20. november 2014

Færdselskontoret

Sidsel Kathrine Møller

2014-0032-1642

1357320

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 43 (Alm. del), som Folketin-

gets Transportudvalg har stillet til justitsministeren den 28. oktober 2014.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karsten Nonbo (V).

Mette Frederiksen

Sidsel Kathrine Møller

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

EUU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Bilag 126: Kopi af TRU alm. del - svar på spørgsmål 43 om de danske lovkrav til kontrolapparat i lastbiler vedr. køre- og hviletider er direkte implementeret fra EU-krav, eller om der findes områder, hvor Danmark stiller højere krav end resten af EU, fra justitsministeren

Spørgsmål nr. 43 (Alm. del) fra Folketingets Transportudvalg:

”Vil

ministeren redegøre for, om de danske lovkrav til kontrol-

apparat i lastbiler vedr. køre- og hviletider er direkte imple-

menteret fra EU-krav, eller om der findes områder, hvor Dan-

mark stiller højere krav end resten af EU - her tænkes bl.a. på

krav om kontrolapparater i veteranlastbiler?”

Svar:

Køre- og hviletidsreglerne baserer sig på EU-forordninger om hen-

holdsvis køre- og hviletid og kontrolapparater. Forordninger er bindende i

alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat. De muligheder

for at fastsætte nationale undtagelser fra reglerne, som forordningerne in-

deholder, er fuldt ud gennemført i dansk ret. Der kan ikke i national lov-

givning fastsættes yderligere undtagelser eller ske en udvidelse af dispen-

sationsadgangen.

Det er derfor Justitsministeriets opfattelse, at der fra dansk side er taget de

hensyn, der kan tages for ikke at pålægge visse typer af kørsler unødige

krav og regler. Reglerne, der har til formål dels at forbedre færdselssikker-

heden og arbejdsvilkårene for chaufførerne, dels at sikre en effektiv kon-

trol og skabe ensartede konkurrencevilkår mellem de forskellige former

for landtransport, skal selvfølgelig overholdes.

Justitsministeriet kan nærmere oplyse, at reglerne om køre- og hviletid

er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 561/2006 (køre-

og hviletidsforordningen), som navnlig indeholder regler om, hvor længe

en chauffør maksimalt må køre, og hvornår og hvor længe chaufføren skal

hvile.

Reglerne om kontrolapparater inden for vejtransport er fastsat i Rådets

forordning nr. 3821/85 af 20. december 1985 om kontrolapparatet inden

for vejtransport (kontrolapparatforordningen) og indeholder navnlig regler

om installering og anvendelse af kontrolapparater.

Det er i kontrolapparatforordningens artikel 3, stk. 1, fastsat, at kontrol-

udstyr skal installeres og anvendes i køretøjer, der er registreret i en med-

lemsstat, og som anvendes til vejtransport af personer eller gods, undtagen

de køretøjer, der er nævnt i køre- og hviletidsforordningens artikel 3. Det

følger desuden af kontrolapparatforordningens artikel 3, stk. 2, at med-

lemsstaterne kan undtage køretøjer, der er omhandlet i køre- og hviletids-

forordningens artikel 13, stk. 1, fra anvendelsen af kontrolapparatforord-

ningen.

Det fremgår af kontrolapparatforordningens artikel 3, stk. 3, at medlems-

staterne med Kommissionens godkendelse kan undtage køretøjer, der an-

vendes til de transportopgaver, der er omhandlet i artikel 14 i køre- og hvi-

letidsforordningen.

Det er i køre- og hviletidsforordningens artikel 2 fastsat, at køre- og hvi-

letidsforordningen som udgangspunkt gælder for godstransport med et kø-

retøj, hvis største tilladte totalvægt inklusive påhængsvogn eller sættevogn

overstiger 3,5 ton, og for personbefordring med et køretøj, der er konstrue-

ret eller permanent indrettet til at befordre mere end ni personer, inklusive

føreren, og er beregnet til dette formål.

Det er i køre- og hviletidsforordningens artikel 3 fastsat, at forordningen

ikke finder anvendelse for vejtransport med en række nærmere angivne kø-

retøjer. Således fremgår det f.eks. af artikel 3, litra i, at forordningen ikke

gælder for vejtransport med erhvervskøretøjer, der har veteranlastbilstatus

i henhold til lovgivningen i den medlemsstat, hvor der køres i dem, og som

anvendes til ikke-erhvervsmæssig personbefordring eller godstransport.

Desuden indeholder køre- og hviletidsforordningens artikel 13 en hjemmel

til, at medlemsstaterne under nærmere betingelser kan tillade, at transport,

der udføres ved hjælp af de i bestemmelsen opregnede køretøjer, kan und-

tages fra forordningens artikel 5-9, som indeholder nærmere regler om

bl.a. køretid, hviletid og pauser.

Samtlige undtagelser indeholdt i forordningens artikel 13, stk. 1, er indført

i dansk ret, jf. § 2 i bekendtgørelse nr. 328 af 28. marts 2007 om køre- og

hviletidsbestemmelserne i vejtransport (køre- og hviletidsbekendtgørel-

sen). Ingen af disse undtagelser omfatter veteranlastbiler.

Det fremgår endvidere af køre- og hviletidsforordningens artikel 14, stk.

1, at medlemsstaterne for så vidt som det er foreneligt med de i artikel 1

fastsatte mål med godkendelse fra Kommissionen kan tillade, at transport,

der udføres under ekstraordinære omstændigheder, undtages fra bestem-

melserne i artikel 6-9 (om køretid, hviletid og pauser).

Det følger af § 1, stk. 3, i bekendtgørelse nr. 328 af 28. marts 2007 om kø-

re- og hviletidsbestemmelserne i vejtransport (køre- og hviletidsbekendt-

gørelsen), at kompetencen til at træffe beslutning om at tillade, at forord-

ningernes bestemmelser ikke anvendes på køretøjer, der udfører transport

under ekstraordinære omstændigheder, i Danmark er henlagt til Rigspoliti-

et.

For nærmere oplysninger om vurderingen af, hvornår der foreligger eks-

traordinære omstændigheder, henvises til den samtidige besvarelse af

spørgsmål nr. 45 (Alm. del) fra Folketingets Transportudvalg.