EUU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Bilag 421: Grundnotat om komitésag om fastsættelse af grænseværdier for bestemte stoffer i fødevarer, for så vidt angår polycykliske aromatiske hydrocarboner (PAH)

Europaudvalget 2014-15 (1. samling)
EUU Alm.del Bilag 421
Offentligt

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

Fødevarestyrelsen

Kemi og Fødevarekvalitet

Sagsnr.: 2014-29-22-00513 /29981

Den 27. marts 2015

FVM 388

RUNDNOTAT TIL

OLKETINGETS

UROPAUDVALG

om ændring af Kommissionens forordning (EF) nr. 1881/2006 om fastsættelse

af grænseværdier for bestemte stoffer i fødevarer, for så vidt angår polycykliske

aromatiske hydrocarboner (PAH) (komitésag)

KOM-dokument foreligger ikke

Resumé

Kommissionen har fremsat forslag om fastsættelse af grænseværdier for polycykliske

aromatiske hydrocarboner (PAH) i kakaofibre, bananchips, kosttilskud baseret på botani-

ske ingredienser samt tørrede krydderurter og krydderier. PAH er tjærestoffer, som er

kræftfremkaldende og skadelige for arveanlæggene. Forslaget vurderes at påvirke be-

skyttelsesniveauet marginalt, men positivt i Danmark. Forslaget forventes sat til afstem-

ning i den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder (SCoPAFF) den 14. april

2015. Regeringen kan støtte forslaget.

Baggrund

Kommissionen har fremsat forslag til ændring af Kommissionens forordning (EF) nr.

1881/2006 af 19. december 2006 om fastsættelse af grænseværdier for bestemte foru-

renende stoffer i fødevarer.

Forslaget er fremsat med hjemmel i Rådets forordning (EØF) nr. 315/93 af 8. februar

1993 om fællesskabsprocedurer for forurenende stoffer i levnedsmidler, særligt artikel 2,

stk. 3.

Forslaget behandles i en forskriftprocedure med kontrol i Den Stående Komité for Plan-

ter, Dyr, Fødevarer og Foder (SCoPAFF). Hvis der er kvalificeret flertal for forslaget, fore-

lægger Kommissionen forslaget for Rådet og Europa-Parlamentet, der udtaler sig med

henholdsvis kvalificeret og absolut flertal inden for 3 måneder. Kommissionen vedtager

forslaget, såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig forslaget eller ikke har ud-

talt sig inden for tidsfristen. Opnås der ikke kvalificeret flertal i Den Stående Komité for

Planter, Dyr, Fødevarer og Foder (SCoPAFF), forelægger Kommissionen sagen for Rådet

og Europa-Parlamentet, der udtaler sig med henholdsvis kvalificeret og absolut flertal in-

den for 2 måneder. Kommissionen vedtager forslaget, såfremt Rådet og Europa-

Parlamentet tilslutter sig forslaget eller ikke har udtalt sig inden for tidsfristen.

Forslaget forventes sat til afstemning på mødet i Den Stående Komité for Planter, Dyr,

Fødevarer og Foder (SCoPAFF) den 14. april 2015.

EUU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Bilag 421: Grundnotat om komitésag om fastsættelse af grænseværdier for bestemte stoffer i fødevarer, for så vidt angår polycykliske aromatiske hydrocarboner (PAH)

Nærhedsprincippet

Forslaget vurderes at være i overensstemmelse med nærhedsprincippet, idet der er tale

om gennemførelsesbestemmelser til en allerede gældende retsakt.

Formål og indhold

Ifølge Kommissionens forordning (EF) nr. 1881/2006 skal det maksimale indhold af po-

lycykliske aromatiske hydrocarboner være så lavt, som det er muligt at opnå ved brug af

god fremstillingsmæssig praksis.

Der er allerede grænseværdier for polycykliske aromatiske hydrocarboner (PAH) i en

række fødevarer. Der er dog konstateret behov for regulering i yderligere produkter.

Produkterne med tilhørende grænseværdier er:

Produkt

benzo(a)pyren

benz(a)anthracen

benzo(b)fluoranthen og

chrysen

Kakaofibre og afledte pro-

dukter

Kosttilskud indeholdende

botaniske ingredienser

Tørrede krydderier og kryd-

derurter

Bananchips

Benzo(a)pyren

Maksimalt indhold (µg/kg)

Sum af:

benzo(a)pyren

benz(a)anthracen

benzo(b)fluoranthen og

chrysen

15,0-20,0 µg/kg frisk vægt

50,0

20,0

3-4,0 µg/kg frisk vægt

10,0

2,0

Polycykliske aromatiske hydrocarboner (PAH) er tjærestoffer, som dannes under tørring

og røgning af fødevarer. Stofferne er kræftfremkaldende og skadelige for arveanlægge-

ne, hvorfor det er ønskeligt at begrænse indtaget mest muligt.

Udtalelser

Europa-Parlamentet vil få forelagt forslaget som et led i forskriftsproceduren med kon-

trol.

Gældende dansk ret

Forslaget vedrører ændring af forordning nr. 1881/2006 af 19. december 2006 om fast-

sættelse af grænseværdier for bestemte forurenende stoffer. Ændringen vil være direkte

gældende i Danmark og forventes ikke at medføre andre ændringer af lovgivning

Konsekvenser

Forslaget har ikke statsfinansielle eller administrative konsekvenser.

Forslaget vurderes heller ikke at have samfundsøkonomiske eller erhvervsmæssige kon-

sekvenser.

Forslaget vurderes at påvirke beskyttelsesniveauet i Danmark positivt, da især banan-

chips, kosttilskud og krydderier/krydderurter er produkter, som alle kan have et ret højt

indhold af PAH.

Høring

Forslaget har været i høring på høringsportalen.

DI Fødevarer mener, at det må præciseres, hvilke typer af kosttilskud, der er omfattet af

reguleringen. Reguleringen kunne alternativt foretages på ingrediens-og procesniveau

i.e. urter, olier med urter, varmebehandlede olier etc. eller med udgangspunkt i viden

om, hvilke stoffer PAH udvikles på baggrund af. Værdierne må desuden tage højde for de

mængder kosttilskud indtages i, så der ikke sker en diskriminering på tværs af fødevare-

grupper. Virksomhedernes erfaring med PAH analyser varierer. For især små og melle-

store virksomheder vil den økonomiske belastning ved analyserne være betydelig. En

overgangsperiode på to år synes derfor rimelig.

Fødevarestyrelsen bemærker til dette, at forslaget efterfølgende er blevet præciseret til

at omfatte kosttilskud af botanisk oprindelse. Baggrunden for forslaget har været fund af

høje indhold af PAH i mange forskellige typer af kosttilskud.

Regeringens foreløbige generelle holdning

Regeringen arbejder for, at befolkningens eksponering for polycykliske aromatiske hydro-

carboner (PAH'er) begrænses mest muligt af hensyn til folkesundheden.

Grænseværdier letter kontrollen, da det gør lovgivningen gennemskuelig.

På den baggrund støtter regeringen forslaget.

Generelle forventninger til andre landes holdninger

Man er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslaget i andre

medlemsstater. Baseret på de umiddelbare tilkendegivelser i Den Stående Komité for

Planter, Dyr, Fødevarer og Foder (SCoPAFF) vurderes der at være kvalificeret flertal for

forslaget.

Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Forslaget har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.