PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2014-15 (1. samling)
EUU Alm.del
Offentligt

Folketingets Europaudvalg

København, 9. december 2014

Sagsnr.: 27391

Dok.nr.: 755746

FVM 355

Fødevareministerens besvarelse af spørgsmål nr. 22 (EUU alm. del) stillet den 10.

november 2014 efter ønske fra Eva Kjer Hansen (V)

Spørgsmål nr. 22:

”Hvad er baggrunden for, at fødevareministeren i sit svar på Statsrevisorernes bemærkninger til

Rigsrevisionens Beretning til Statsrevisorerne om Danmarks udnyttelse af tilskud fra EU's fonde

anfører, at overbooking vurderes at indebære en risiko for ufinansierede statsfinansielle udgifter,

mens erhvervs- og vækstministeren i sit svar anfører, at Erhvervsstyrelsen er blevet bedt om at

undersøge andre EU-landes erfaringer med overbooking og i forbindelse hermed vurdere, hvorvidt

en tilsvarende løsning er hensigtsmæssig for EU’s Regionalfond og Socialfond i Danmark. Hvad

forklarer de to ministres forskellige svar på anbefalingen? Spørgsmålet stilles som opfølgning på

samrådet med fødevareministeren den 7. november 2014.”

Svar:

Rigsrevisionen anfører, at hjemtagningen kan øges ved brug af overbooking, det vil sige ved at

give tilsagn for flere EU-midler, end der indgår i rammen.

Jeg har for Landdistriktsprogrammet og Fiskerifondsprogrammet vurderet, at overbooking ikke er

relevant. Det har jeg gjort af følgende grunde:

For programperioden 2014-2020 forventer jeg en fuld udnyttelse af EU-rammen både på

landdistriktsprogrammet og hav- og fiskeriudviklingsprogrammet.

Det er vigtigt at understrege, at der for de to programmer er en række andre, alternative gode

håndtag, som på anden vis end ved overbooking kan styrke hjemtagningen. Eksempelvis er det

vurderingen, at med Aftale om udmøntningen af landdistriktsprogrammet for 2014 og 2015 mellem

regeringen (S, SF, R) og V og K er hjemtagningen af EU-midler godt understøttet ved en solid

tilsagnsvolumen i begyndelsen af programperioden. Dermed sikres et tidligere afløb af midler og

dermed en mere jævn udnyttelse i programperioden.

Ministeriet for Fødevarer,

Landbrug og Fiskeri

Slotsholmsgade 12

DK-1216 København K

Tel +45 33 92 33 01

Fax +45 33 14 50 42

[email protected]

www.fvm.dk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Endvidere er mulighederne for at få hjemtagningen forlænget med eét år til 2023. Det indebærer,

at udbetalinger på tilsagn frem til 2023 kan indgå i hjemtagningen. Endeligt er hurtig

genanvendelse af midler fra annullerede tilsagn yderligere et andet instrument vi har. Dette kan

løbende ske så vidt muligt og inden for det udgiftspolitiske råderum i det pågældende finansår som

tilsagn på ny enten via senere ansøgningsrunder, ekstraordinære ansøgningsrunder eller

omprioritering af midler til ordninger, der har efterspørgsel og behov. Det bidrager den løbende

opfølgning af programmerne til at styre. Kommissionen har også indført milepæle i løbet af

programperioden for at sikre fremdrift af det finansielle afløb.

Jeg mener således, at der for landdistriktsprogrammet og hav- og fiskerifondsprogrammet er den

nødvendige fleksibilitet og de nødvendige redskaber til at nå fuld hjemtagning.

Fødevareministeriet vurderer samtidig, at overbooking efter den model, som Rigsrevisionen

foreslår, indebærer risiko for ufinansierede statsfinansielle udgifter. Det vurderes vanskeligt at

tilrettelægge en model, som ikke indebærer denne risiko, og hvor der samtidig sikres en retvisende

budgettering af programmerne. Det vil endvidere skulle sikres, at der kan findes en model, der er i

overensstemmelse med forordningsgrundlag og statsstøtteregler.

Erhvervs- og Vækstministeriet oplyser følgende som svar på spørgsmålet:

”Erhvervs- og vækstministeren har bedt Erhvervsstyrelsen om at undersøge enkelte andre EU-

landes erfaringer med overbooking for så vidt angår Regionalfonden og Socialfonden, for at

vurdere om en sådan løsning vil være hensigtsmæssig for Danmark.

Det skal bl.a. ses i lyset af, at en eventuel model for overbooking for Regionalfonden og

Socialfonden skal tilrettelægges, så statskassen ikke belastes, og der samtidig sikres en retvisende

budgettering inden for budgetloven.”

Såfremt det viser sig, at der kan etableres modeller for overbooking, der lever op til disse

betingelser, vil jeg genoverveje spørgsmålet.