PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2014-15 (1. samling)
EUU Alm.del
Offentligt

Lovafdelingen

Folketinget

Europaudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

25. februar 2015

EU-retskontoret

Stinne Andersen

2015-0032/06-0008

1506374

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 54 (Alm. del), som Folketin-

gets Europaudvalg har stillet til justitsministeren den 6. februar 2015.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Eva Kjer Hansen (V).

Mette Frederiksen

Lars Solskov Lind

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Spørgsmål nr. 54 (Alm. del) fra Folketingets Europaudvalg:

”Ministeren bedes oversende en opdateret oversigt over, hvor-

dan EU-direktiver er gennemført i dansk ret med en opdeling i

love, bekendtgørelser og cirkulærer, som svarer til den over-

sigt, der er foretaget i bogen ”Den europæiske forbindelse”

(2004), side 71, der er en del af Magtudredningen.”

Svar:

Til brug for besvarelsen har Justitsministeriet anmodet Civilstyrelsen

(Retsinformation) om at udarbejde en oversigt over love, bekendtgørelser

og cirkulærer, der implementerer EU-direktiver, fordelt på perioderne

2004-2013 og 2014.

Civilstyrelsen (Retsinformation) har på baggrund heraf udarbejdet følgen-

de tabel efter samme model som tabellen, der er optrykt i bogen ”Den eu-

ropæiske forbindelse”, side 71, dvs. med en række for årene 2004-2013 og

en række for året 2014.

N=100

pct.

1923

165

Love

2004-

2013

2014

11,9%

9,1%

Bekendtgørelse Cirkulære

87,6%

90,3%

0,5%

0,6%

Civilstyrelsen (Retsinformation) har oplyst, at Civilstyrelsens (Retsinfor-

mations) opgørelse bygger på søgninger i retsinformation.dk, og at det er

informationsleverandørerne, som producerer, ejer og er ansvarlige for op-

datering af egne forskrifter på retsinformation.dk. Der kan derfor fore-

komme mangler og variationer ved opdateringen af forskrifterne. Civilsty-

relsen (Retsinformation) har derfor anvendt forskellige søgemuligheder for

at give så dækkende søgeresultater som muligt.

Civilstyrelsen (Retsinformation) har oplyst, at ifølge §§ 1 og 2, stk. 1, i

cirkulære nr. 27 af 28. februar 1996 om ministeriernes pligtaflevering til

Retsinformation omfatter pligtafleveringen alle retligt normerende for-

skrifter. Pligtafleveringen omfatter således love, lovbekendtgørelser, an-

ordninger, bekendtgørelser, cirkulærer, cirkulæreskrivelser, vejledninger

m.v. samt administrative afgørelser af principiel karakter. Forskrifter på

bekendtgørelsesniveau, der ikke skal kundgøres i Lovtidende, og forskrif-

ter på cirkulæreniveau vil alene fremgå, hvis ministerierne har indlagt dem

i retsinformation.dk.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Af tabellen fremgår en opgørelse over henholdsvis ”love”, ”bekendtgørel-

ser” og ”cirkulærer”. Civilstyrelsen (Retsinformation) har oplyst, at man

på baggrund af søgninger i Retsinformation.dk for den relevante periode

har udarbejdet opgørelsen efter følgende metode:

Søgningen på ”love” omfatter hovedlove og ændringslove.

Søgningen på ”bekendtgørelser” omfatter ikrafttrædelsesbekendtgørelser,

ikrafttrædelsesanordninger, bekendtgørelser, anordninger, ændringsbe-

kendtgørelser, ændringsanordninger og åbne breve.

Søgningen på ”cirkulærer” omfatter cirkulærer, ændringscirkulærer, vej-

ledninger, skrivelser og cirkulæreskrivelser.

Civilstyrelsen (Retsinformation), har endvidere oplyst, at hver af forskrif-

terne, der er omfattet af opgørelsen, kan have referencer til flere forskelli-

ge EU-retsakter, men at de i optællingen kun er talt med en gang. Finans-

love, tillægsbevillingslove og midlertidige bevillingslove er ikke medtaget.

Lovbekendtgørelser er ikke medtaget i oversigterne, da en lov og en lov-

bekendtgørelse kan være udtryk for samme implementering.

Justitsministeriet skal bemærke, at det ikke fremgår af bogen ”Den euro-

pæiske forbindelse”, hvorledes opgørelsen i tabellen side 71 er udarbejdet,

og hvilke afgrænsninger der er anvendt. Justitsministeriet kan således ikke

oplyse, i hvilket omfang Justitsministeriets opgørelse er sammenlignelig

med opgørelsen i bogen.