Transportudvalget 2014-15 (1. samling)
KOM (2012) 0730 Bilag 2
Offentligt
1534573_0001.png
Det talte ord gælder
Samråd i Folketingets Klima-, Energi- og
Bygningudvalg den 20. maj 2015 om for-
løbet og resultatet af forhandlingerne med
Europa-Kommissionen om Kommissio-
nens kritik af den danske PSO-ordning
Kontoret for EU og
råstoffer
KEB alm. del samrådsspørgsmål M
”Vil ministeren redegøre for forløbet og resultatet af de
forhandlinger, der fra 2013 til i dag er ført med Europa-
Kommissionen vedrørende ”PSO-afgiften”?”
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Hans Christian
Schmidt (V).
1
kom (2012) 0730 - Bilag 2: Kopi af Talepapir fra samråd d. 20/5-2015 om om forløbet og resultatet af forhandlingerne med Europa-Kommissionen om Kommissionens kritik af den danske PSO-ordning, fra klima-, energi- og bygningsministeren
1534573_0002.png
INDLEDNING
Jeg vil gerne takke for muligheden for at uddy-
be forholdene omkring forløbet og resultaterne
af vores kontakt med Kommissionen om PSO-
afgiften fra 2013 til i dag.
Jeg vil i det følgende redegøre for dialogen med
Kommissionen og de resultater, der indtil videre
er opnået.
DET HIDTIDIGE FORLØB
Som det er udvalget bekendt, har Kommissio-
nen vurderet, at det danske PSO-system ikke
er foreneligt med traktaten.
Det var i forbindelse med et møde med Kom-
missionen den 30. april 2014 om støtteordnin-
gerne vedrørende husstandsvindmøller og sol-
celler, at det blev klart, at Kommissionen aktivt
og separat problematiserede finansieringen af
den danske PSO-ordning i forhold til importeret
el.
Det var dog først den 5. september 2014, at
Kommissionen sendte en skriftlig vurdering af,
at Kommissionen anså spørgsmålet om håndte-
ring af udenlandsk el i det danske PSO-system
for uforeneligt med traktaten.
2
kom (2012) 0730 - Bilag 2: Kopi af Talepapir fra samråd d. 20/5-2015 om om forløbet og resultatet af forhandlingerne med Europa-Kommissionen om Kommissionens kritik af den danske PSO-ordning, fra klima-, energi- og bygningsministeren
1534573_0003.png
Der har siden den 30. april 2014 været holdt en
række møder og telefonmøder med Kommissi-
onen om sagen på forskellige niveauer.
Jeg har selv holdt møde og haft telefonisk kon-
takt med den tidligere konkurrencekommissær
Almunia henholdsvis den 10. juli og 14. oktober
2014. Jeg har desuden holdt møder med den
nuværende konkurrencekommissær Magrethe
Vestager henholdsvis den 17. december 2014
samt den 5. marts 2015.
Der har ligeledes været afholdt en lang række
møder med Kommissionen på forskellige em-
bedsmandsniveauer.
Jeg har desuden løbende orienteret KEB-
udvalget om sagen henholdsvis den 18. og 25.
juni, den 7. og 17. september, den 18. decem-
ber 2014 samt den 27. januar 2015.
DEN MIDLERTIDIGE LØSNING
Forhandlingerne hen over sommeren og efter-
året 2014 om en dansk løsningsmodel førte til,
at det lykkedes at opnå en midlertidig løsning
på Kommissionens vurdering af, at PSO-
systemet er diskriminerende over for importeret
VE-baseret el. Kommissionen har med deres
afgørelser i sagerne om statsstøtte til solceller
og husstandsvind i slutningen af oktober 2014
3
kom (2012) 0730 - Bilag 2: Kopi af Talepapir fra samråd d. 20/5-2015 om om forløbet og resultatet af forhandlingerne med Europa-Kommissionen om Kommissionens kritik af den danske PSO-ordning, fra klima-, energi- og bygningsministeren
1534573_0004.png
accepteret en midlertidig løsning, der er gæl-
dende for 2015 og 2016.
Den midlertidige løsning indebærer etablering
af et pilotudbud af støtte til solceller i 2015 og
2016 på i alt 20 MW [megawatt], hvoraf VE-
anlæg placeret i udlandet kan byde på 6 pro-
cent af udbuddet, dog mindst 2,4 MW.
Løsningen gælder som nævnt kun i 2015 og
2016, og der er derfor behov for at finde en
langsigtet løsning, således at der fortsat kan
blive udbetalt støtte til disse anlæg efter den 1.
januar 2017. Ligesom det skal være muligt at
betale støtte til nye ordninger eller ordninger,
hvis statsstøttegodkendelse skal fornyes.
STATUS FOR DEN LANGSIGTEDE LØSNING
Regeringen har derfor nedsat en tværministeriel
arbejdsgruppe, som skal analysere forskellige
løsningsmodeller nærmere i tæt dialog med
Kommissionen.
Kommissionen har i den proces peget på for-
skellige løsningsmuligheder, som vi er i færd
med at vurdere nærmere. Der har været en tæt
og regelmæssig kontakt mellem Kommissionen
og ministeriet på embedsmandsniveau med
henblik på at afklare spørgsmål og udeståender
4
kom (2012) 0730 - Bilag 2: Kopi af Talepapir fra samråd d. 20/5-2015 om om forløbet og resultatet af forhandlingerne med Europa-Kommissionen om Kommissionens kritik af den danske PSO-ordning, fra klima-, energi- og bygningsministeren
1534573_0005.png
i forbindelse med konkrete løsningsovervejel-
ser.
Løsningsmodellerne vedrører som udgangs-
punkt enten ændring af den måde tilskuddene
til VE
tildeles
på eller omlægning af
finansierin-
gen
af PSO-omkostningerne.
En løsning kunne være at ændre tildelingen ved
at give udenlandske VE-producenter adgang til
en del af den danske VE-støtte. Herved vil dis-
krimineringen af de udenlandske producenter
blive imødegået. Denne løsning fordrer, at
Danmark indgår i et samarbejde med andre
lande, for eksempel Tyskland, hvor modellen så
kunne være,
at danske producenter i givet fald
også fik adgang til tysk VE-støtte på lignende
vilkår.
En anden løsning kunne være at omlægge fi-
nansieringen fra PSO-tariffen til finansloven,
således at støtten til VE finansieres via finans-
loven. Det vil betyde, at diskriminationen af el-
produktion baseret på VE fra udenlandske pro-
ducenter i traktatens forstand fjernes.
Tyskland skal, ligesom Danmark, have forhand-
let en langsigtet løsning på plads med Kommis-
sionen. En løsning, som kan træde i kraft per 1.
januar 2017. Det er hensigtsmæssigt for udfal-
det af den danske sag, at vi så vidt muligt for-
5
kom (2012) 0730 - Bilag 2: Kopi af Talepapir fra samråd d. 20/5-2015 om om forløbet og resultatet af forhandlingerne med Europa-Kommissionen om Kommissionens kritik af den danske PSO-ordning, fra klima-, energi- og bygningsministeren
1534573_0006.png
handler parallelt med tyskerne. Det er vores
forventning, at det vil styrke Danmarks forhand-
lingsposition overfor Kommissionen.
I forhandlingerne med Kommissionen er vi nået
et godt stykke vej, men der er flere udeståen-
der, som vi skal have på plads, før der kan
lægges et solidt beslutningsgrundlag frem.
AFRUNDING
Sagen har meget høj prioritet, og der bliver der-
for arbejdet målrettet for at finde en løsning, der
tilgodeser Danmarks interesser. Vi forventer at
have en langsigtet løsning klar i efteråret 2015.
Tak for ordet.
6