PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2014-15 (1. samling)
L 114
Offentligt

ERHVERVS- OG

VÆKSTMINISTEREN

2. marts 2015

Besvarelse af spørgsmål 3 ad L 114 stillet af Erhvervs-, Vækst- og

Eksportudvalget den 6. februar 2015 efter ønske fra Frank Aaen

(EL).

Spørgsmål:

På hvilke områder medfører lovforslaget et anderledes tilsyn med forsik-

ringsselskaber og pensionskasser end efter gældende regler, og er der op-

lysninger, som sektoren, fremover ikke er forpligtet til at afgive oplysnin-

ger til tilsynsmyndigheden om, som de efter gældende regler er forpligte-

de til, og er der områder, hvor danske tilsynsmyndigheder får ringere ad-

gang til oplysninger end i dag?

Svar:

Som det følger af min besvarelse af spørgsmål 1 er der i forbindelse med

udarbejdelsen af lovforslaget tilstræbt en så direktivnær implementering

som muligt. Der har på enkelte områder dog været behov for at fastsætte

videregående krav, end hvad direktivet foreskriver, for at sikre, at tilsynet

med forsikringsselskaberne og pensionskasserne fremadrettet er ligeså

effektivt, som det er i dag, og dermed undgå at beskyttelsen af danske

forsikringstagere forringes ved gennemførelsen af direktivet.

Lovforslaget indebærer derfor kun på få områder ændringer af det nuvæ-

rende tilsyn med forsikringsselskaber og pensionskasser, mens størstede-

len af tilsynet vil fortsætte som hidtil. Ændringerne, som alle er en konse-

kvens af direktivets regler, gennemgås i det følgende.

Med lovforslaget opdeles forsikrings- og pensionsselskaberne i henholds-

vis gruppe 1- og gruppe 2-forsikringsselskaber. Det er alene gruppe 1-

forsikringsselskaberne, der er omfattet af solvens II-direktivets anvendel-

sesområde, og det er derfor primært i forhold til gruppe 1- selskaberne, at

der vil være enkelte ændringer i tilsynet.

Lovforslaget indeholder en ændring af opgørelse af kapitalgrundlaget for

gruppe 1-forsikringsselskaberne, hvilket medfører et ændret tilsyn her-

med.

For så vidt angår reglerne om opgørelse af et solvenskapitalkrav og et

minimumskapitalkrav for gruppe 1-forsikringsselskaber, vil de alene

medføre en mindre tilpasning af tilsynspraksis, idet Finanstilsynet allere-

de i dag fører tilsyn med selskabernes solvens, der i høj grad svarer de

nye regler herom.

ERHVERVS- OG

VÆKSTMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

33 92 33 50

Fax.

33 12 37 78

CVR-nr. 10092485

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.evm.dk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

2/2

Desuden indfører lovforslaget et krav om, at gruppe 1-

forsikringsselskaberne årligt skal offentliggøre og indsende en rapport til

Finanstilsynet om selskabets solvensmæssige og finansielle situation.

Lovforslaget udvider den personkreds, der skal egnetheds- og hæderlig-

hedsvurderes. Finanstilsynet får således til opgave at vurdere, om nøgle-

personer i gruppe 1-forsikringsselskaberne har de fornødne kompetencer

til at udføre deres hverv.

Finanstilsynet vil endvidere skulle ændre sin tilgang til vurderingen af

både gruppe 1- og gruppe 2-forsikringsselskabers investeringer, da de

kvantitative investeringsregler, som selskaberne er underlagt i dag, ophæ-

ves med lovforslaget. Reglerne erstattes af krav om kapitaldækning af de

faktiske risici samt et overordnet princip om, at selskaberne skal varetage

forsikringstagernes interesser ved deres investeringer.

Som følge af, at der indføres nye regler om værdiansættelse af de forsik-

ringsmæssige hensættelser, herunder et krav om at der anvendes en har-

moniseret rentekurve, vil Finanstilsynet derudover få opgaver i form af

godkendelse af den såkaldte matchtilpasning og volatilitetsjustering til

rentekurven.

Oplysnings- og indberetningskrav

Finanstilsynet får ikke efter lovforslaget en ringere tilgang til oplysninger

om forsikringsselskaber og pensionskasser under tilsyn. Tværtimod skal

gruppe 1-forsikringsselskaberne efter den samlede regulering, dvs. lov-

forslag, bekendtgørelser samt delegerede forordninger, fremover indberet-

te en større mængde oplysninger om deres solvens, finansielle situation

og virksomhedsstyring til tilsynet end i dag. Finanstilsynet har desuden

via en generel bestemmelse i lov om finansiel virksomhed fortsat mulig-

hed for at kræve yderligere oplysninger fra selskaberne af betydning for

tilsynet.

Fremover vil gruppe 2-forsikringsselskaberne i vid udstrækning skulle

afgive de samme oplysninger til Finanstilsynet, som de efter de nugæl-

dende regler er forpligtede til. Dog vil både gruppe 1- og gruppe 2-

forsikringsselskaberne som følge af ophævelsen af de kvantitative inve-

steringsregler fremadrettet ikke skulle indberette oplysninger om overhol-

delsen heraf.

Gruppe 1-forsikringsselskaber skal ikke fremover indberette oplysninger i

henhold til de gældende solvensregler. I stedet vil disse selskaber skulle

indberette oplysninger i henhold til de kapitalregler, der indføres med

lovforslaget.

Gruppe 1-forsikringsselskaberne vil som noget nyt desuden skulle foreta-

ge løbende indberetninger i overensstemmelse med regler fastsat på for-

ordningsniveau. Disse indberetninger vil være omfattende.