L 172 - 2014-15 (1. samling) - Bilag 5: Betænkning afgivet 7/5-15

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2014-15 (1. samling)
L 172 Bilag 5
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 172

Folketinget 2014-15

Betænkning afgivet af Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget den 7. maj 2015

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af selskabsloven, lov om visse erhvervsdrivende

virksomheder, lov om forebyggende foranstaltninger mod hvidvask af udbytte

og finansiering af terrorisme og skattekontrolloven

(Gennemførelse af en del af initiativerne i skattelypakken på erhvervsområdet)

[af erhvervs- og vækstministeren (Henrik Sass Larsen)]

1. Ændringsforslag

Liberal Alliance har stillet 4 ændringsforslag til lovfor-

slaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 25. marts 2015 og var til 1.

behandling den 14. april 2015. Lovforslaget blev efter 1. be-

handling henvist til behandling i Erhvervs-, Vækst- og Eks-

portudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og erhvervs- og vækstministeren sendte den

26. februar 2015 dette udkast til udvalget, jf. ERU alm. del –

bilag 156. Den 25. marts 2015 sendte erhvervs- og vækstmi-

nisteren de indkomne høringssvar og et notat herom til ud-

valget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 6 spørgsmål til erhvervs- og vækstmi-

nisteren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

flertal

i udvalget (udvalget med undtagelse af LA) ind-

stiller lovforslaget til

vedtagelse uændret.

Venstres medlemmer af udvalget finder lovforslaget i

overensstemmelse med de hensyn, der ligger til grund for

aftalen af 19. december 2014 om en styrket indsats mod

skattely på erhvervsområdet. Herudover bemærkes, at lov-

forslaget på væsentlige punkter sidestiller virksomhed i

kommanditselskabsform med virksomhed i andre

selskabstyper. Venstre kan derfor stemme for lovforslaget.

mindretal

i udvalget (LA) indstiller lovforslaget til

forkastelse

ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for

de stillede ændringsforslag.

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og

Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-

givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og

havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger

eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af et

mindretal

(LA):

Til § 2

I den under

nr. 2

foreslåede

§ 15 f

ændres »en eller

flere typer virksomheder« til: »kommanditselskaber«.

[Erhvervs- og vækstministeren kan herefter kun fastsætte

regler om meddelelse og registrering af ejere i kommandit-

selskaber]

I den under

nr. 2

foreslåede

§ 15 f

indsættes efter »om-

fattet af denne lov«: », dog således, at kun kapitalandele på

mere end 25 pct. kan omfattes af meddelelses- og registre-

ringspligten«.

[Det foreslåede ejerandelskrav forhøjes til 25 pct., således at

en overimplementering af 4. hvidvaskdirektiv undgås]

AX017559

L 172 - 2014-15 (1. samling) - Bilag 5: Betænkning afgivet 7/5-15

I den under

nr. 2

foreslåede

§ 15 f

indsættes som

stk. 2:

»Stk. 2.

Erhvervs- og Vækstministeren skal fastsætte reg-

lerne i stk. 1 på en sådan måde, at oplysninger udelukkende

gøres tilgængelige for relevante myndigheder.«

[Begrænsning af, hvem der kan få adgang til oplysninger,

således at en overimplementering af 4. hvidvaskdirektiv

undgås]

Til § 3

Paragraffen udgår.

[Erhvervs- og vækstministerens forslag om, at Erhvervssty-

relsen uden retskendelse kan få adgang til personer og virk-

somheder underlagt Erhvervsstyrelsens tilsyn efter

hvidvaskloven udgår]

Bemærkninger

Til nr. 1

Liberal Alliance finder det betænkeligt, at erhvervs- og

vækstministeren får bemyndigelse til at lade andre virksom-

heder end kommanditselskaber være omfattet af reglerne i

§§ 55, 56 og 58 i selskabsloven, når det udtrykkelige formål

med forligsaftalen kun er at skabe øget åbenhed om ejerskab

af kommanditselskaber.

Ændringsforslaget sikrer, at erhvervs- og vækstministe-

ren udelukkende vil have mulighed for at fastsætte regler,

som retter sig mod kommanditselskaber.

Til nr. 2

Forslaget til 4. hvidvaskdirektiv sætter den relevante

grænse for en ejerandel ved 25 pct., ikke 5 pct. som i rege-

ringens forslag.

Ændringsforslaget sikrer, at en overimplementering af 4.

hvidvaskdirektiv undgås.

Til nr. 3

Forslaget til 4. hvidvaskdirektiv forpligter ikke til offent-

liggørelse af ejerandelene. I direktivteksten står der tværti-

mod, at de indsamlede personoplysninger bør begrænses til

det, der er strengt nødvendigt. Herunder bør man ikke kunne

bruge oplysningerne til kommercielle formål.

Ændringsforslaget sikrer, at en overimplementering af 4.

hvidvaskdirektiv undgås.

Til nr. 4

Ændringsforslaget sikrer, at Erhvervsstyrelsen ikke uden

retskendelse kan få adgang til personer og virksomheder

omfattet af § 1, stk. 1, nr. 11, i lov om forebyggende foran-

staltninger mod hvidvask af udbytte og finansiering af terro-

risme.

Erhvervs- og vækstministeren har ikke sandsynliggjort, at

kontrol af erhvervsgrupper som eksempelvis ejendomsmæg-

lere, revisorer og bogholdere ikke kan ske uden at bryde

med grundprincippet om boligens ukrænkelighed i grundlo-

vens § 72.

Trine Bramsen (S) Julie Skovsby (S) Anne Sina (S) Mette Reissmann (S) Karin Gaardsted (S)

fmd.

Thomas Jensen (S)

Ole Sohn (S) Ida Auken (RV) Nadeem Farooq (RV) Jeppe Mikkelsen (RV) Steen Gade (SF) Lisbeth Bech Poulsen (SF)

Frank Aaen (EL) Stine Brix (EL) Uffe Elbæk (ALT) Kim Andersen (V) Michael Aastrup Jensen (V)

Anne-Mette Winther Christiansen (V)

nfmd.

Preben Bang Henriksen (V) Torsten Schack Pedersen (V)

Jakob Engel-Schmidt (V) Hans Christian Schmidt (V) Hans Christian Thoning (V) Hans Kristian Skibby (DF)

Dennis Flydtkjær (DF) Mette Hjermind Dencker (DF) Kim Christiansen (DF) Joachim B. Olsen (LA) Brian Mikkelsen (KF)

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Alternativet (ALT)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

L 172 - 2014-15 (1. samling) - Bilag 5: Betænkning afgivet 7/5-15

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 172

Bilagsnr.

Titel

Høringsnotat og høringssvar, fra erhvervs- og vækstministeren

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Endelig tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

1. udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 172

Spm.nr.

Titel

Spm., om ministeren vil redegøre for, hvorfor det er nødvendigt at få

bemyndigelse til at fastsætte regler for alle selskabstyper omfattet af

lov om visse erhvervsdrivende virksomheder, til erhvervs- og vækst-

ministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om ministeren vil oplyse, i hvor stort omfang kommanditselska-

ber benyttes i forbindelse med skattely, til erhvervs- og vækstministe-

ren, og ministerens svar herpå

Spm. om, i hvilket omfang Erhvervsstyrelsen i forbindelse med an-

meldte kontrolbesøg hos ejendomsmæglere og revisorer oplever, at

materiale er bortskaffet eller virksomhederne på anden måde lægger

hindringer i vejen for kontrollen, til erhvervs- og vækstministeren, og

ministerens svar herpå

Spm. om, hvor mange anmeldte kontrolbesøg Erhvervsstyrelsen gen-

nemførte i 2014, hvor det viste sig, at formålet med kontrolbesøget

blev forspildt på grund af anmeldelsen, og hvilken type virksomheder

der var tale om, til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar

herpå

Spm. om, i hvilke type situationer der efter ministerens opfattelse vil

være tale om, at formålet med kontrolbesøg vil være forspildt, hvis de

anmeldes eller gennemføres med retskendelse, til erhvervs- og vækst-

ministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvad et uanmeldt kontrolbesøg koster i tabt arbejdsfortjene-

ste hos den virksomhed, hvor kontrolbesøget foretages, til erhvervs-

og vækstministeren, og ministerens svar herpå