L 59 - 2014-15 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2014-15 (1. samling)
L 59 Bilag 1
Offentligt

LIGESTILLLINGSVURDERING

AF LOVFORSLAG

4. november 2014

Forslag til lov om organisering og understøttelse af be-

skæftigelsesindsatsen m.v.

J.nr. 2014-0027135

APOL/HES

Myndighed/Afsender

Lovens ikrafttrædelsesdato

Kontaktperson

Telefon

E-mail

Beskæftigelsesministeriet

1. januar 2015

Helle Sølvsten

72142086

[email protected]

Baggrund for loven

Regeringen (Socialdemokraterne og Det Radikale Venstre) og Venstre, Dansk Fol-

keparti og Det Konservative Folkeparti har indgået forlig om reform af beskæfti-

gelsesindsatsen.

Lovforslaget er en del af den samlede lovgivningsmæssige udmøntning af

forliget og skal ses i sammenhæng med det samtidigt fremsatte lovforslag

om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om arbejdsløs-

hedsforsikring m.v. og forskellige andre love.

Lovforslagets formål

Lovens formål er at fastlægge ansvaret for organiseringen og understøttelse

af beskæftigelsesindsatsen efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov

om aktiv socialpolitik, lov om sygedagpenge, lov om kompensation til han-

dicappede i erhverv m.v. samt integrationsloven, samt at fastlægge rammer-

ne for den statslige it-understøttelse af beskæftigelsesindsatsen og for regi-

strering, indberetning og videregivelse af oplysninger om beskæftigelses-

indsatsen.

Den nuværende organisatoriske struktur på beskæftigelsesområdet fasthol-

des uændret. Kommunalbestyrelsen fastholder myndighedsansvaret for den

aktive indsats i kommunerne og skal sørge for, at en særskilt del af forvalt-

ningen (jobcenteret) varetager beskæftigelsesindsatsen. Med lovforslaget

sker en afbureaukratisering af arbejdsprocesser i kommunerne for så vidt

angår beskæftigelsespolitiske mål og beskæftigelsesplaner, afskaffelse af

organisatoriske bindinger og afskaffelse af kvote- og sanktionssystemet for

offentlige løntilskudspladser. Kommunernes virksomhedsservice styrkes.

De gældende regler om de kommunale rehabiliteringsteam mv. opretholdes

med redaktionelle ændringer.

L 59 - 2014-15 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren

Staten skal bl.a. som led i den statslige styring varetage opgaverne med at

understøtte implementering i kommunerne af reformer, og understøtte ud-

vikling af beskæftigelsesindsatsen i den enkelte kommune og på tværs af

kommunerne, Staten skal endvidere oprette et nationalt kontaktpunkt som

led i det styrkede servicekoncept for virksomhederne.

Det opretholdes, at der skal være et centralt beskæftigelsesråd med repræ-

sentation af arbejdsmarkedets parter, der skal rådgive beskæftigelsesmini-

steren i spørgsmål om beskæftigelsespolitikken. Som noget nyt oprettes der

8 regionale arbejdsmarkedsråd med partsrepræsentation, der får til opgave at

sikre koordination og samarbejde om beskæftigelsesindsatsen på tværs af

kommuner og mellem kommuner og arbejdsløshedskasser. Til gengæld ned-

lægges de 94 lokale beskæftigelsesråd og de fire regionale beskæftigelses-

råd.

Lovforslaget indeholder endelig regler om it-understøttelse, registrering,

indberetning og udveksling af oplysninger.

De øgede frihedsgrader i relation til organisering mv. for kommunerne skal

medvirke til, at kommunerne i højere kan tilrettelægge indsatsen efter de lo-

kale forhold.

Den primære målgruppe for lovforslaget

Den primære målgruppe for lovforslaget er kommunerne, hvis opgaver i

forhold til beskæftigelsesindsatsen er reguleret i lovforslaget.

Derudover er a-kasser og kommuner målgrupper i kraft af deres rolle som

brugere af og bidragydere til de statslige it-systemer på beskæftigelsesområ-

det.

De sekundære målgrupper for lovforslaget

De sekundære målgrupper for lovforslaget er ledige og virksomheder, som

betjenes af jobcentrene.

Forslaget har ikke ligestillingsmæssige konsekvenser. Det skyldes, at der

ikke vil ske nogen forskydning af de forhold, der gør sig gældende mellem

ledige mænd og kvinder i dag.

Samlet vurdering

Lovforslaget er kønsneutralt, da organiseringen i kommunerne og brugen af

it-systemer er uafhængig af køn.

Der sker ikke nogen forskydning af de forhold, der gør sig gældende mellem

ledige mænd og kvinder i dag.

Det skønnes derfor, at det ikke vil være nødvendigt at gennemføre en egent-

lig vurdering af de ligestillingsmæssige konsekvenser af lovforslaget.