PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Beskæftigelsesudvalget 2014-15 (1. samling)
L 59 Bilag 6
Offentligt

Forslag fra udvalget til den videre behandling af L59:

Fra L59 side 6:

§ 39.

Beskæftigelsesministeren kan etablere og drive andre

it-systemer, herunder landsdækkende it-systemer på områder

af særlig betydning for effektiviteten og dækningen af

it-understøttelsen af beskæftigelsesindsatsen i jobcentrene,

kommunerne og arbejdsløshedskasserne.

Stk. 2.

Beskæftigelsesministeren fastsætter nærmere regler

om indberetning og behandling af oplysninger til brug

for it-systemerne.

Tilføjelse til §39: ny stk. 2:

Beskæftigelsesministeren kan for så vidt angår it-systemer, der understøtter den kommunale sagsbehandling

og arbejdstilrettelæggelse i jobcentrene, kun etablere og drive minimumsløsninger.

Eksisterende stk. 2 ændres til stk. 3.

******************

Fra side 23, bemærkninger:

2.4.1. Ansvar for it-understøttelse og statslige it-systemer på

beskæftigelsesområdet

2.4.1.1. Gældende ret

Efter den gældende lov om ansvaret for og styringen af

den aktive beskæftigelsesindsats er udgangspunktet, at kommunerne

har ansvaret for at it-understøtte sagsbehandlingen

i beskæftigelsesindsatsen.

For at sikre en sammenhængende national beskæftigelsespolitik

er det endvidere muligt at pålægge kommunerne at

bruge bestemte it-værktøjer.

For at sikre et sammenhængende nationalt beskæftigelsessystem,

uanset at den enkelte kommune har det fulde ansvar

for beskæftigelsesindsatsen, er der i de gældende regler fast-

sat regler om etablering og brug af følgende landsdækkende

it-systemer i statsligt regi:

– Jobnet.dk.

– Det fælles it-baserede datagrundlag.

– Jobindsats.dk.

– Det statistiske datavarehus.

– Andre it-systemer, herunder landsdækkende it-systemer

på områder af særlig betydning for effektiviteten og

dækningen af it-understøttelsen af beskæftigelsesindsatsen.

Det aktuelle systemlandskab og datastrømmene mellem itsystemerne

på beskæftigelsesområdet kan overordnet skitseres

således:

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering har ansvaret

for udvikling, vedligeholdelse og drift af it-systemerne markeret

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

med grå baggrund (Jobnet, Jobindsats, det fælles it-baserede

datagrundlag og det statistiske datavarehus) og enkelte

af ”Andre systemer”.

Tilføjelse til bemærkninger, 2.4.1.1 side 23., andet afsnit (nyt markeret med gult):

For at sikre en sammenhængende national beskæftigelsespolitik

er det endvidere muligt at pålægge kommunerne at

bruge bestemte it-værktøjer, dog kun minimumsløsninger for så vidt angår sagsbehandling og

arbejdstilrettelæggelse.

Tilføjelse til bemærkninger 2.4.1.1. (side 24), sidste afsnit (nyt markeret med gult):

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering har ansvaret

for udvikling, vedligeholdelse og drift af it-systemerne markeret

med grå baggrund (Jobnet, Jobindsats, det fælles it-baserede

datagrundlag og det statistiske datavarehus) og enkelte

af ”Andre systemer”, herunder at sikre åbne snitflader mod kommunale løsninger for at sikre optimal

integration af sagsbehandling og arbejdstilrettelæggelse i kommunerne.

***

Fra lovforslag 59 bemærkning 2.4.1.1.4 Andre systemer, side 25:

2.4.1.1.4 Andre systemer

Efter reglerne i § 61 i den gældende lov om ansvaret for

og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats kan beskæftigelsesministeren

etablere og drive andre it-systemer,

herunder landsdækkende it-systemer, på områder af særlig

betydning for effektiviteten og dækningen af it-understøttelsen

af beskæftigelsesindsatsen i jobcentrene. I medfør af de gældende regler driver Styrelsen for Arbejdsmarked

og Rekruttering

i dag bl.a. Jobcenter Planner og de borgerrettede

portaler Jobbing.dk, MitJobkompas.dk og Ijob.dk.

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering stiller, jf. §

28 i bekendtgørelse om det fælles datagrundlag og statistiske

datavarehus, således et fælles system til selvbooking til

rådighed for jobcentrene, som de har pligt til at bruge og til

at understøtte, således at borgere via Min Side på Jobnet

selv kan booke samtaler og arrangementer i jobcentrene og

ombooke samtaler, som jobcentrene har indkaldt til.

Jobbing.dk og Mitjobkompas.dk er udviklet som opfølgning

på Langtidsledighedspakken (Aftalen ”Stærkere ud af

krisen – Bekæmpelse af langtidsledighed” fra maj 2010).

Ijob.dk er udviklet som opfølgning på Ungepakken (Aftalen

”En styrket indsats over for unge ledige” fra 2011).

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering er endvidere

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

ved at udvikle en selvbetjeningsløsning, VITAS, til brug for

virksomhedernes ansøgning om oprettelse af løntilskudspladser,

virksomhedspraktikpladser m.v. VITAS udvikles

som opfølgning på kontanthjælpsreformen. Løsningen vil,

jf. bemyndigelsen i den gældende § 10 b i lov om en aktiv

beskæftigelsesindsats, blive obligatorisk for jobcentrene og

virksomhederne. Løsningen vil blive udvidet til også at omfatte

virksomhedernes ansøgning om oprettelse af voksenlærlingepladser.

Der henvises til lovforslagets § 39 med tilhørende bemærkninger.

Tilføjelse til bemærkninger 2.4.1.1.4 (nyt markeret med gult):

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering stiller, jf. §

28 i bekendtgørelse om det fælles datagrundlag og statistiske

datavarehus, således et fælles system til selvbooking til

rådighed for jobcentrene. Kommunerne har pligt til at bruge dette eller en alternativ løsning med minimum

samme funktionalitet og til

at understøtte dette, således at borgere via Min Side på Jobnet

selv kan booke samtaler og arrangementer i jobcentrene og

ombooke samtaler, som jobcentrene har indkaldt til.

Tilføjelse til bemærkninger 2.4.1.1.4 fjerde afsnit (nyt markeret med gult):

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering er endvidere

ved at udvikle en selvbetjeningsløsning, VITAS, til brug for

virksomhedernes ansøgning om oprettelse af løntilskudspladser,

virksomhedspraktikpladser m.v. VITAS udvikles

som opfølgning på kontanthjælpsreformen. Løsningen vil,

jf. bemyndigelsen i den gældende § 10 b i lov om en aktiv

beskæftigelsesindsats, blive en obligatorisk minimumsløsning for jobcentrene og

virksomhederne. Løsningen vil blive udvidet til også at omfatte

virksomhedernes ansøgning om oprettelse af voksenlærlingepladser.

*****

Fra lovforslaget side 53, §39:

Den foreslåede

stk. 1

er med redaktionelle ændringer for

så vidt angår jobcentrene en indholdsmæssig videreførelse

af den gældende § 61, stk. 1, i styringsloven. Det foreslås

som noget nyt, at bestemmelsen også skal gælde for kommunerne

og arbejdsløshedskasserne.

Det foreslås således i

stk. 1,

at beskæftigelsesministeren

kan etablere og drive andre it-systemer, herunder landsdækkende

it-systemer på områder af særlig betydning for effektiviteten

og dækningen af it-understøttelsen af beskæftigelsesindsatsen

i jobcentrene, kommunerne og arbejdsløshedskasserne.

Den foreslåede

stk. 2

er med redaktionelle ændringer en

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

indholdsmæssig videreførelse af den gældende § 61, stk. 2, i

styringsloven.

Det foreslås således i

stk.

at beskæftigelsesministeren

fastsætter regler for indhentning og behandling af oplysninger

til brug for systemerne.

Udmøntningen af den foreslåede bemyndigelse vil ske efter

drøftelse med KL, kommunerne, Arbejdsløshedskassernes

Samvirke og arbejdsløshedskasserne, herunder i den

fællesoffentlige dialoggruppe om digitalisering på beskæftigelsesområdet,

jf. afsnit 2.4.2.2.

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering stiller, jf. §

28 i bekendtgørelse om det fælles datagrundlag og statistiske

datavarehus, i dag et fælles system til selvbooking til rådighed

for jobcentrene, som de har pligt til at bruge og til at

understøtte, således at borgere via Min Side på Jobnet selv

kan booke samtaler og arrangementer i jobcentrene og ombooke

samtaler, som jobcentrene har indkaldt til. Denne bestemmelse

videreføres ved en revision af bekendtgørelsen.

Den foreslåede bemyndigelse i § 39, stk. 2, vil også kunne

anvendes til ved revision af bekendtgørelsen at fastsætte

regler om, at ledige skal kunne booke samtaler hos jobcenterets

eventuelle andre aktører.

Det fremgår af forliget, at jobcentrene som kerneopgave

skal tilbyde virksomhederne hjælp til at udsøge, screene og

formidle relevante ledige til konkrete stillinger i virksomhederne.

Det fremgår videre, at jobformidlingen skal ske på

tværs af jobcentre og kommunegrænser, og den skal være

koordineret, hurtig og ubureaukratisk. Virksomhederne skal

også tilbydes hjælp til etablering af støttet beskæftigelse,

hvor det er relevant. Jobformidlingen - også på tværs af

kommunegrænser - skal inden for rammerne af den foreslåede

bestemmelse understøttes af en national it-løsning, som

sikrer, at der hurtigt bliver fulgt op på virksomhedernes behov

for arbejdskraft.

Det foreslås, at den nationale it-løsning til understøttelse

af jobformidlingen etableres inden for rammerne af den

foreslåede § 39. Den konkrete udmøntning foreslås at ske

efter drøftelse med KL, kommunerne, Arbejdsløshedskassernes

Samvirke og arbejdsløshedskasserne, herunder i den

fællesoffentlige dialoggruppe om digitalisering på beskæftigelsesområdet,

jf. afsnit 2.4.2.2.

tilføjelse til efter afsnit 2 (med gult):

Det foreslås således i

stk. 2,

at beskæftigelsesministeren kan for så vidt angår it-systemer, der understøtter

den kommunale sagsbehandling og arbejdstilrettelæggelse i jobcentrene, kun etablere og drive

minimumsløsninger, jf. den fællesoffentlige digitaliserings strategi.

I efterfølgende afsnit konsekvensrettes stk. 2 til stk. 3