PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2013-14
Rådsmøde 3307 - landbrug og fiskeri
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

8100/14

(OR. en)

PRESSE 179

PR CO 19

PRESSEMEDDELELSE

3307. samling i Rådet

Landbrug og fiskeri

Bruxelles, den 24. marts 2014

Formand

Athanasios TSAFTARIS

Grækenlands minister for landdistriktsudvikling og

fødevarer

PRESSE

Rue de la Loi 175 B – 1048 BRUXELLES Tlf.: +32 (0)2 281 6319 Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/press

8100/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24. marts 2014

De vigtigste resultater af Rådets samling

Salgsfremstød for landbrugsprodukter

Ministrene havde en ny orienterende debat om forslaget til salgsfremstød for landbrugsprodukter

på det indre marked og i tredjelande og blev enige om formandskabets kompromisforslag. Minister

Athanasios TSAFTARIS konkluderede

"Vi har nu et mandat til at forhandle med Europa-

Parlamentet. Vi håber snart at kunne vedtage et forslag ved førstebehandlingen inden udløbet af

Parlamentets valgperiode."

Økologisk landbrug

Ministrene blev briefet af Kommissionen om dens forslag til en revision af den retlige ramme for

økologisk produktion og landbrug i Europa. I forslaget anerkendes det, at der er problemer med

den nuværende EU-politik for økologisk produktion, f.eks. kompleks lovgivning og uklare

bestemmelser samt mangler i kontrolsystemet.

Oprindelsesmærkning af kød

Rådet drøftede en rapport fra Kommissionen om gennemførligheden af at indføre obligatorisk

angivelse af oprindelsen af kød anvendt som ingrediens. Rapporten opstiller forskellige scenarier,

men formanden for Rådet noterede sig, at "medlemsstaternes holdninger til dette spørgsmål er

stadig forskellige på dette stadium."

Forvaltning af tobis

Med hensyn til fiskerispørgsmål nåede Rådet til enighed om fastsættelsen af den samlede tilladte

fangstmængde (TAC) for tobis for 2014. En TAC for blåhvilling er medtaget i forslaget.

Kyststatsdrøftelser om makrel

Medlemsstaterne så også i det store og hele med tilfredshed på den femårige aftale om makrel i det

nordøstlige Atlanterhav, der er indgået mellem EU, Norge og Færøerne. De beklagede dog, at

Island ikke er part i aftalen.

Andre punkter, der blev godkendt

På denne samling vedtog Rådet også handelsforanstaltninger over for tre tredjelande som reaktion

på ulovlige fiskeriaktiviteter, strammere regler om udveksling af oplysninger om indtægter fra

opsparing, køretøjssikkerhedspakken og regler om indførelse af støjrelaterede driftsrestriktioner i

EU's lufthavne.

8100/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24. marts 2014

INDHOLD

DELTAGERE .................................................................................................................................... 6

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

LANDBRUG ....................................................................................................................................... 8

Oplysninger og salgsfremstød for landbrugsprodukter........................................................................ 8

Nyt forslag om økologisk landbrug ..................................................................................................... 9

Rapport om sektoren for frugt og grønsager siden 2007-reformen ................................................... 10

Rapport om angivelse af køds oprindelse .......................................................................................... 10

FISKERI ............................................................................................................................................ 11

Forvaltning af tobis – fastsættelse af TAC for 2014 .......................................................................... 11

Kyststatsdrøftelser om makrel ........................................................................................................... 12

Eventuelt ............................................................................................................................................ 12

–

Europæisk initiativ om honning til morgenmad .................................................................................................... 12

Globalt forum vedrørende familielandbrug ........................................................................................................... 13

Mejerisektoren ....................................................................................................................................................... 13

Rismarkedet ........................................................................................................................................................... 14

Ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri ........................................................................................................... 14



Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.



Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.



Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

8100/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24. marts 2014

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

LANDBRUG

–

Ændring vedrørende landbrugsbedriftsundersøgelserne for 2014-2018 ................................................................ 15

Fritagelse i forbindelse med transport af flydende olier og fedtstoffer ad søvejen ................................................ 15

Vildtlevende vildt – særlige krav til håndtering og inspektion efter slagtning ...................................................... 16

Anvendelse af animalske biprodukter som brændsel i brændingsanlæg ............................................................... 17

FISKERI

–

Ulovlige fiskeriaktiviteter – handelsforanstaltninger over for tre lande ................................................................ 17

ØKONOMI OG FINANS

–

Beskatning af renter fra opsparing......................................................................................................................... 18

Regnskabsaflæggelse og revision – EU-program for 2014-2020 .......................................................................... 18

Cypern – økonomisk tilpasningsprogram .............................................................................................................. 19

UDENRIGSANLIGGENDER

–

Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde – Kroatien ............................................................................... 19

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

–

C.SIS-budgettet for 2012 ....................................................................................................................................... 20

HANDELSPOLITIK

–

Antidumping – sukkermajs i form af kerner – Thailand ....................................................................................... 20

TRANSPORT

–

Køretøjssikkerhedspakken* ................................................................................................................................... 20

Flystøj* .................................................................................................................................................................. 21

Regler for luftfartssikkerhed – fravigelser............................................................................................................. 21

RUMPOLITIK

–

Copernicusprogrammet for jordovervågning ........................................................................................................ 22

KULTUR

–

Europæiske kulturhovedstæder 2020-2033 ........................................................................................................... 23

FØDEVARELOVGIVNING

–

Prøveudtagnings- og analysemetoder til kontrol af dioxiner og PCB'er................................................................ 23

8100/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24. marts 2014

MILJØ

–

EU-miljømærket til tekstilprodukter ..................................................................................................................... 24

EU's miljømærke til tryksager ............................................................................................................................... 24

EU's miljømærke – forlængelse af gyldigheden af miljøkriterierne ...................................................................... 24

Kvaliteten af benzin og dieselolie ......................................................................................................................... 25

BESKIKKELSER

–

Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg .................................................................................................. 25

8100/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24. marts 2014

DELTAGERE

Belgien:

Sabine LARUELLE

Bulgarien:

Valentina MARINOVA

Den Tjekkiske Republik:

Jaroslava BENEŠ ŠPALKOVÁ

Danmark:

Dan JØRGENSEN

Tyskland:

Christian SCHMIDT

Robert KLOOS

Estland:

Clyde KULL

Irland:

Tom MORAN

Grækenland:

Athanasios TSAFTARIS

Dimitrios MELAS

Minister for liberale erhverv, SMV'er, selvstændige og

landbrug

Viceminister for landbrug og fødevarer

Vicelandbrugsminister

Minister for fødevarer, landbrug og fiskeri

Forbundsminister for fødevarer og landbrug

Statssekretær, Forbundsministeriet for Fødevarer og

Landbrug

Stedfortrædende fast repræsentant

Generalsekretær, Landbrugsministeriet

Minister for landdistriktsudvikling og fødevarer

Ministeriet for Landdistriktsudvikling og Fødevarer –

generalsekretær for landbrugspolitik og internationale

forbindelser

Minister for landbrug, fødevarer og miljø

Chef for Generaldirektoratet for Landbrugs-, Fødevare- og

Regionalpolitik

Landbrugsminister

Landbrugs-, fødevare- og skovbrugsminister

Stedfortrædende fast repræsentant

Talsmand for Specialkomitéen for Landbrug

Landbrugsminister

Minister for landbrug, vinavl og landdistriktsudvikling,

forbindelserne med parlamentet og forbrugerbeskyttelse

Understatssekretær

Stedfortrædende fast repræsentant

Statssekretær for landbrug, fiskeri

og dyrs rettigheder

Spanien:

Miguel ARIAS CAÑETE

Frankrig:

Catherine GESLAIN-LANÉELLE

Kroatien:

Tihomir JAKOVINA

Italien:

Maurizio MARTINA

Cypern:

Maria HADJITHEODOSIOU

Polys Andreas CONSTANTINOU

Letland:

Jānis DŪKLAVS

Litauen:

Vigilijus JUKNA

Luxembourg:

Fernand ETGEN

Ungarn:

Zsolt FELDMAN

Olivér VÁRHELYI

Malta:

Roderick GALDES

8100/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24. marts 2014

Nederlandene:

Sharon DIJKSMA

Østrig:

Andrä RUPPRECHTER

Polen:

Marek SAWICKI

Portugal:

José DIOGO ALBUQUERQUE

Rumænien:

Daniel CONSTANTIN

Daniel BOTĂNOIU

Slovenien:

Dejan �½IDAN

Slovakiet:

�½ubomír JAHNÁTEK

Finland:

Risto ARTJOKI

Sverige:

Eskil ERLANDSSON

Det Forenede Kongerige:

George EUSTICE

Landbrugsminister

Forbundsminister for landbrug og skovbrug samt miljø og

vandforvaltning

Minister for landbrug og landdistriktsudvikling

Statssekretær for landbrug

Minister for landbrug og landdistriktsudvikling

Statssekretær, Ministeriet for Landbrug og

Landdistriktsudvikling

Vicepremierminister, minister for landbrug og miljø

Minister for landbrug og landdistriktsudvikling

Statssekretær, Landbrugs- og Skovbrugsministeriet

Minister for landdistrikter

Statssekretær med ansvar for landbrug, fødevarer og

havmiljø, Ministeriet for Miljø, Fødevarer og

Landdistriktsspørgsmål

Kommissionen:

Dacian CIOLOȘ

Maria DAMANAKI

Tonio BORG

Medlem

8100/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24. marts 2014

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

LANDBRUG

Oplysninger og salgsfremstød for landbrugsprodukter

Rådet havde en orienterende debat om forslaget til forordning om oplysningskampagner og

salgsfremstød for landbrugsprodukter på det indre marked og i tredjelande

(16591/13)

Medlemsstaterne støttede det kompromis, som formandskabet havde forelagt

(7831/14).

Finansieringen af foranstaltningerne var et af de sidste udestående spørgsmål. Delegationerne

oplyste, at de går ind for at forhøje EU-finansieringssatsen permanent snarere end at bevare

muligheden for national medfinansiering. De mente, at dette vil give SMV'er og

producentorganisationer den finansielle kapacitet til at iværksætte sådanne foranstaltninger.

Et andet udestående spørgsmål var medlemsstaternes deltagelse i salgsfremmende programmer. I

den forbindelse var delegationerne enige med formandskabet i, at medlemsstaterne kan spille en

aktiv rolle ved at bistå de organisationer, der stiller forslag, med udarbejdelse af deres forslag på

nationalt plan; når disse forslag er forelagt Kommissionen, vil de skulle vurderes på EU-plan i

overensstemmelse med forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012

og dens

gennemførelsesbestemmelser.

Forslaget blev allerede drøftet på sidste samling i Rådet for Landbrug og Fiskeri på grundlag af

spørgsmål fra formandskabet.

På grundlag af denne enighed gennemgik Specialkomitéen for Landbrug de ændringsforslag, som

Europa-Parlamentet har foreslået, og gav formandskabet mandat til at vedtage det endelige forslag

inden udløbet af Europa-Parlamentets valgperiode.

EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

8100/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24. marts 2014

Nyt forslag om økologisk landbrug

Kommissionen forelagde ministrene et forslag til forordning om økologisk produktion og mærkning

af økologiske produkter. I december sidste år blev Rådet orienteret om de vigtigste resultater af den

offentlige høring om økologisk landbrug, som Kommissionen havde gennemført (17375/13).

Kommissionen foreslår en revision af de retlige og politiske aspekter ved økologisk produktion og

landbrug i Europa. I forslaget anerkendes det, at der er problemer med den nuværende EU-politik

for økologisk produktion (kompleks lovgivning og uklare bestemmelser, mangler i kontrolsystemet

og i handelsordningen, betydelige administrative byrder, manglende muligheder for EU-

producenter osv.). Både den nuværende lovgivning om økologisk landbrug og EU's økologiske

handlingsplan bør moderniseres.

De vigtigste elementer i Kommissionens nye forslag er følgende:

–

Produktionsreglerne harmoniseres ved, at undtagelser afskaffes, bortset fra under meget

specifikke omstændigheder.

Landbrugsingredienser, der indgår i forarbejdede økologiske produkter, skal være

udelukkende økologiske.

Økologiske aktører, bortset fra landmænd eller aktører, der producerer tang eller

akvakulturdyr (undtagen mikrovirksomheder), skal udvikle et system, der forbedrer deres

miljøresultater.

Kontrolsystemet integreres i en enkelt lovtekst (Kommissionens forslag til forordning om

officiel kontrol).

Et system med gruppecertificering indføres for mindre landmænd i EU.

Der indføres specifikke bestemmelser med henblik på øget sporbarhed og forebyggelse af

svig.

Handelsordningen tilpasses. Muligheden for ligestillingsaftaler med tredjelande bevares,

mens systemet med ensidig anerkendelse udfases.

–

Formandskabet vil indlede behandlingen af lovgivningsforslaget i de kommende uger.

8100/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24. marts 2014

Rapport om sektoren for frugt og grønsager siden 2007-reformen

Rådet noterede sig en nylig rapport fra Kommissionen om gennemførelsen af bestemmelserne om

producentorganisationer, driftsfonde og driftsprogrammer i sektoren for frugt og grøntsager siden

2007-reformen (7312/14).

Målet med denne reform var at tildele producentorganisationerne i sektoren for frugt og grøntsager

en styrket rolle ved at udstyre dem med et bredere udvalg af værktøjer til at sætte dem i stand til at

forebygge og styre markedskriser. Der blev indført incitamenter for at fremme sammenlægninger af

producentorganisationer, sammenslutninger af producentorganisationer og tværnationalt

samarbejde.

Rapporten påpeger, at der fortsat er begrænset eller ingen organisering i sektoren for frugt og

grønsager, navnlig i visse sydlige medlemsstater og medlemsstater, der blev medlem af EU i 2004

og senere. Ifølge Kommissionen udelukker dette fordelene ved specifik støtte, der er planlagt til

sektoren; det svækker også forhandlingspositionen for producenterne i forsyningskæden. Ydermere

viser producentorganisationernes meget beskedne brug af kriseforebyggelses- og

krisestyringsinstrumenter ifølge Kommissionen, at de skal forbedres.

Kommissær

Dacian Cioloș

påpegede desuden, at Kommissionen i lyset af drøftelserne om

rapporten i Rådet og Europa-Parlamentet vil fortsætte med at overveje, hvordan de eksisterende

lovrammer bedst kan tilpasses for at forbedre vilkårene i sektoren for frugt og grøntsager, idet

budgetneutralitet samtidig sikres.

Rapport om angivelse af køds oprindelse

Kommissionen forelagde ministrene en rapport om gennemførligheden af en forlængelse af den

obligatoriske oprindelsesmærkning for alt kød anvendt som ingrediens. Rapporten blev

offentliggjort i december sidste år

(18148/13).

Medlemsstaterne har stadig forskellige holdninger for så vidt angår de scenarier, som vurderes i

rapporten. Selv om mange delegationer gik ind for at indføre en obligatorisk mærkning, ville en

række af dem gerne se, at mærkningen angiver den specifikke EU-medlemsstat eller det specifikke

tredjeland, mens andre ville foretrække, at den angiver EU-/ikke-EU-oprindelse. Nogle andre slog

dog til lyd for at opretholde en oprindelsesmærkning på frivilligt grundlag (dvs. status quo).

8100/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24. marts 2014

Rapporten opvejer forbrugerens behov for at blive informeret med den praktiske mulighed for at

indføre obligatorisk oprindelsesmærkning og indeholder en cost-benefit-analyse, herunder

virkningen på det indre marked og international handel. Denne rapport er af særlig betydning i lyset

af den svigagtige forkerte mærkning af oksekødsprodukter i EU, der blev afsløret i begyndelsen af

sidste år.

De vigtigste resultater i rapporten er, at

–

forbrugerne er interesserede i angivelse af køds oprindelse, men ikke er villige til at betale

den pris, som en sådan mærkning indebærer. Rapporten påpeger, at jo mere præcise

oplysningerne er, desto højere vil omkostningerne være

hvis fødevarevirksomhedsledere er tvunget til at angive køds oprindelse, kan de blive mere

selektive vedrørende deres leverandører, mindske antallet af mellemled og undgå

anvendelse af afpudsning og fedt. Systemets troværdighed vil dog kræve øget overvågning

fra de offentlige myndigheders side for at forhindre svig.

–

I sin rapport påpeger Kommissionen, at der på baggrund af drøftelserne i Rådet og Europa-

Parlamentet bør overvejes yderligere skridt, som kan omfatte forelæggelse af et lovgivningsforslag

for at regulere angivelsen af oprindelsen af kød anvendt som ingrediens i fødevarer.

Som afslutning af Rådets drøftelse konkluderede Kommissionen, at enhver afgørelse kræver en

yderligere gennemgang af dette spørgsmål.

FISKERI

Forvaltning af tobis – fastsættelse af TAC for 2014

Rådet nåede til enighed om fastsættelsen af den samlede tilladte fangstmængde (TAC) for tobis for

2014 i tråd med den videnskabelige rådgivning. Desuden indgår en højere TAC for blåhvilling i

samme aftale efter indgåelsen af den bilaterale aftale mellem EU og Norge og kyststatsaftalen (jf.

punktet nedenfor)

(7916/14).

Tobisspørgsmålet er af særlig betydning for Danmark, der er den største interessent inden for

tobisfiskeri. Som følge af denne arts korte livscyklus indledes fangstperioden den 1. april. Den

videnskabelige rådgivning vedrørende denne bestand foreligger generelt, umiddelbart inden

fangstperioden begynder. I år blev den videnskabelig rådgivning for 2014 offentliggjort den 28.

februar og gav dermed meget kort tid til at udarbejde og vedtage en specifik afgørelse.

I december 2012 opfordrede Rådet Kommissionen til at forelægge særskilte TAC-forslag for hver

bestand med kort livscyklus, herunder tobis.

8100/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24. marts 2014

Kyststatsdrøftelser om makrel

Kommissionen rapporterede til Rådet om den femårige aftale om makrel i det nordøstlige

Atlanterhav, der blev indgået den 12. marts 2014 mellem EU, Færøerne og Norge.

Medlemsstaterne så i det store og hele med tilfredshed på aftalen, som markerer afslutningen på en

periode på fire år uden fælles kyststatsforvaltning af denne makrelbestand. De beklagede også, at

Island ikke er part i aftalen.

Aftalen fastsætter en række vigtige principper, herunder en forpligtelse til bæredygtigt fiskeri, en

deling mellem parterne og et tilsagn om at fastlægge en ny langsigtet forvaltningsplan i 2014 efter

rådgivning fra Det Internationale Havundersøgelsesråd (ICES). Island er endnu ikke part i denne

aftale, men bestemmelserne i aftalen åbner mulighed for, at en anden kyststat kan tilslutte sig

senere.

Efter indgåelsen af denne aftale blev der indgået en aftale mellem EU og Færøerne om gensidig

udveksling af fiskerimuligheder i hinandens farvande i 2014. Den nye aftale omfatter udveksling af

en række vigtige kvoter, herunder torsk, kuller, sej og rødfisk for EU og sperling og blåhvilling for

Færøerne. Parterne har også aftalt gensidig adgang til hinandens farvande for så vidt angår makrel

og blåhvilling.

Desuden har de bilaterale konsultationer mellem EU og Norge ført til gensidig udveksling af

fiskerimuligheder i hinandens farvande for 2014.

Eventuelt

–

Europæisk initiativ om honning til morgenmad

Den slovenske delegation orienterede ministrene om den mulige udvidelse til EU-plan af et

nationalt initiativ til fremme af honning til børns morgenmad i skolen (7855/14).

I syv år har slovenske biavlere arrangeret en årlig uddannelses- og salgsfremmedag med titlen

"Honning til morgenmad", hvor nationalt produceret honning tilbydes førskole- og grundskolebørn

til morgenmad. I november i år vil dette initiativ blive præsenteret på den tredje internationale

biavlerkonference, der afholdes i Slovenien for at fremme udbredelsen af dette initiativ til andre

medlemsstater.

8100/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24. marts 2014

Flere medlemsstater støttede det slovenske initiativ og påpegede den vigtige rolle, som bier spiller

som bestøvere i miljøet, og honnings ernæringsmæssige merværdi.

Kommissionen mente, at en kampagne af denne art, som fremmer sunde spisevaner blandt de

yngste, er relevant for den nuværende drøftelse vedrørende Kommissionens forslag om

støtteordningen for uddeling af frugt og grøntsager og mælk i skoler (5958/14).

–

Globalt forum vedrørende familielandbrug

Rådet blev af den ungarske delegation orienteret om resultaterne af det globale forum vedrørende

familielandbrug, der fandt sted den 4.-6. marts 2014 i Budapest (7890/14).

I forbindelse med det internationale år for familiedrevne landbrug i 2014 har Fødevare- og

Landbrugsorganisationen (FAO) og Ungarns Ministerium for Udvikling af Landdistrikter arrangeret

et globalt forum for at fastlægge de forskellige politiske, politikmæssige, erhvervsmæssige og

sociale elementer, der spiller en rolle i det komplekse miljø, som familielandbrug driver virksomhed

–

Mejerisektoren

Den tyske, polske, nederlandske, østrigske, irske, danske, lettiske, estiske, belgiske og

luxembourgske delegation orienterede ministrene om deres anmodning om en "blød" udfasning af

mælkekvoter (7970/14).

Disse delegationer, støttet af en yderligere medlemsstat, ville gerne høre, om det er muligt at

mindske sanktionerne for de lande, der risikerer at overskride deres nationale mælkekvoter ved at

tilpasse fedtkorrektionskoefficienterne og/eller nedsætte tillægsafgiften. En række delegationer var

dog imod denne anmodning, idet de mente, at de regler, der blev fastsat i 2008 for afslutningen af

kvoteordningen, bør anvendes strengt for at undgå konkurrenceforvridning i EU.

Kommissionen skal forelægge en rapport senest den 30. juni 2014 om markedsudviklingen i

mælkesektoren som fastsat i forordningen om mælkepakken. Denne rapport vil blive drøftet

yderligere i Rådet.

8100/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24. marts 2014

–

Rismarkedet

Rådet noterede sig den italienske delegations bekymring over den vanskelige situation, som EU's

rissektor står i på grund af den gradvise stigning i importen af forarbejdet ris til EU

(7886/14).

Dette spørgsmål blev behandlet på samlingen i Rådet for Landbrug og Fiskeri i december sidste år.

Ifølge Italien er situationen blevet værre på grund af en stadig stigning i importen af forarbejdet ris

til EU fra de mindst udviklede lande (LDC), navnlig Cambodia og Myanmar.

Italiens synspunkt fik opbakning fra andre risproducerende EU-medlemsstater.

Kommissionen noterede sig disse bekymringer og anførte, at den nøje følger markedssituationen, og

hvis der viser sig at være risiko for markedsforvridning, er den rede til at handle for at undgå en

større krise. I den forbindelse har Kommissionen indledt bilaterale drøftelser med en af de

pågældende medlemsstater.

–

Ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri

Den spanske delegation orienterede ministrene om sine bekymringer med hensyn til

følgevirkningerne af de handelsforanstaltninger, som Rådet vedtog over for andre lande (jf. den

første afgørelse af denne art under "Andre punkter, der blev godkendt" nedenfor) i forbindelse med

forordningen om bekæmpelse af ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri (IUU-fiskeri)

(7511/14).

Disse foranstaltninger vil direkte påvirke handelen med fiskevarer og andre fiskerirelaterede

aktiviteter med disse lande, mens IUU-politikken ikke ville forhindre tredjelandes fiskeflåder i at

fiske i disse landes farvande og efterfølgende forsyne EU-markedet. Den spanske delegation

anmodede også om mere gennemsigtighed i processen med at identificere ikkesamarbejdsvillige

lande og opfordrede Kommissionen og medlemsstaterne til at anvende alle forhåndenværende

redskaber under IUU-politikken til at sikre en sammenhængende tilgang i hele Unionen.

Flere medlemsstater var enige med Spanien i, at det er nødvendigt at henlede Rådets

opmærksomhed på dette spørgsmål og anmode Kommissionen om, at den træffer passende

foranstaltninger for at opnå størst mulig gennemsigtighed, fælles samarbejde og sammenhæng i

anvendelsen af IUU-forordningen. Disse lande bemærkede særlig konkurrenceforvridningen

mellem fiskeflåder fra medlemsstaterne og fra tredjelande på grund af gennemførelsen af disse

handelsforanstaltninger.

Kommissionen så positivt på medlemsstaternes ambition om at bekæmpe ulovligt, urapporteret og

ureguleret fiskeri og henviste til den komplicerede procedure, som skal følges ved anvendelsen af

IUU-politikken. En vurdering af denne politik vil blive indledt i indeværende år.

8100/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24. marts 2014

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

LANDBRUG

Ændring vedrørende landbrugsbedriftsundersøgelserne for 2014-2018

Rådet vedtog en ændring til forordning (EF) nr. 1166/2008 om en række undersøgelser af

landbrugsbedrifternes struktur og en undersøgelse af produktionsmetoderne i landbruget for

perioden 2014-2018 efter en førstebehandlingsaftale med Europa-Parlamentet (PE-CONS

46/14).

Dette initiativ tager sigte på at sikre finansiering af undersøgelsen af landbrugsbedrifternes struktur

2016 og relaterede projekter. Forordning (EF) nr. 1166/2008 fastsætter kravene til og metoderne for

undersøgelsen af landbrugsbedrifternes struktur. Da undersøgelserne er spredt ud over to flerårige

finansielle rammer, var det ikke muligt at fastsætte hele deres finansiering samtidigt. Desuden skal

der tages hensyn til Kroatiens tiltrædelse af EU. Denne ændring fastlægger den finansielle ramme

for undersøgelsen af landbrugsbedrifternes struktur 2016, fastsætter EU's maksimale finansielle

bidrag til Kroatiens undersøgelsesomkostninger og erstatter det udvalg, der bistår Kommissionen

med at udøve dens gennemførelsesbeføjelser.

Fritagelse i forbindelse med transport af flydende olier og fedtstoffer ad søvejen

Rådet besluttede ikke at modsætte sig vedtagelsen af Kommissionens forordning om fritagelse af

transport af flydende olier og fedtstoffer ad søvejen fra visse bestemmelser i bilag II til forordning

(EF) nr. 852/2004

(6648/14).

I henhold til forordning (EF) nr. 852/2004 om fødevarehygiejne skal bulktransport af fødevarer i

flydende form eller i form af granulat eller pulver foregå i beholdere og/eller containere/tanke, der

er forbeholdt transport af fødevarer (bilag II, kapitel IV). Dette krav er imidlertid ikke praktisk, når

det finder anvendelse på transport af flydende olier og fedtstoffer til konsum i søgående fartøjer.

Derudover er antallet af søgående fartøjer bestemt til transport af fødevarer utilstrækkeligt i

forbindelse med den løbende handel med sådanne olier og fedtstoffer.

EUT L 139 af 30.4.2004, s. 1.

8100/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24. marts 2014

Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) har vurderet kriterierne for acceptable

tidligere ladninger af spiselige fedtstoffer og olier samt en liste over stoffer, der tager hensyn til

disse kriterier. På dette grundlag skal den foreslåede forordning ophæve og erstatte det nuværende

direktiv 96/3/EF

, som hidtil har givet fritagelse for så vidt angår transport af flydende olier og

fedtstoffer ad søvejen.

Kommissionens forordning er omfattet af forskriftsproceduren med kontrol. Det betyder, at da

Rådet nu har givet sin tilslutning, kan Kommissionen vedtage forordningen, medmindre Europa-

Parlamentet har indvendinger.

Vildtlevende vildt – særlige krav til håndtering og inspektion efter slagtning

Rådet besluttede ikke at modsætte sig vedtagelsen af Kommissionens forordning om ændring af

bilag III til forordning (EF) nr. 853/2004

og bilag I til forordning (EF) nr. 854/2004

for så vidt

angår de særlige krav til håndtering af vildtlevende storvildt og til inspektion efter slagtning af

vildtlevende vildt (7193/14).

Forordning (EF) nr. 853/2004 fastsætter bl.a. bestemmelser om produktion og markedsføring af kød

af vildtlevende vildt. Fødevarevirksomhedsledere skal sikre, at sådant kød kun markedsføres, hvis

det er produceret i overensstemmelse med bilag III til denne forordning. I bilag I til forordning (EF)

nr. 854/2004 fastsættes der særlige krav til officiel kontrol af kød af vildtlevende vildt.

Handel med vildtlevende storvildt, der ikke er flået, fra et jagtsted til en godkendt

vildthåndteringsvirksomhed på en anden medlemsstats område er en almindelig praksis, som udgør

en betydelig del af det kød af vildtlevende vildt, der produceres i EU. Ændringen supplerer

bestemmelserne i forordning (EF) nr. 853/2004 vedrørende denne handel og transport med en

certificering af overholdelse af EU-bestemmelserne på oprindelsesstedet. Ændringen af forordning

(EF) nr. 854/2004 fastsætter, at embedsdyrlæger tjekker, at det relevante certifikat ledsager

forsendelsen, og tager hensyn til de oplysninger, der gives i certifikatet.

Kommissionens forordning er omfattet af forskriftsproceduren med kontrol. Det betyder, at da

Rådet nu har givet sin tilslutning, kan Kommissionen vedtage forordningen, medmindre Europa-

Parlamentet har indvendinger.

EFT L 21 af 27.1.1996, s. 42.

EUT L 139 af 30.4.2004, s. 55.

EUT L 139 af 30.4.2004, s. 206.

8100/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24. marts 2014

Anvendelse af animalske biprodukter som brændsel i brændingsanlæg

Rådet besluttede ikke at modsætte sig vedtagelsen af Kommissionens forordning om ændring af

forordning (EU) nr. 142/2011 for så vidt angår anvendelse af animalske biprodukter og afledte

produkter som brændsel i brændingsanlæg (6995/14).

Ved forordning (EF) nr. 1069/2009 er der fastsat folke- og dyresundhedsbestemmelser for

animalske biprodukter og afledte produkter med henblik på at forhindre og minimere risici for

folke- og dyresundheden forårsaget af sådanne produkter. Ved forordning (EU) nr. 142/2011

er der

fastsat gennemførelsesbestemmelser til forordning (EF) nr. 1069/2009, herunder bestemmelser om

anvendelse og bortskaffelse af gylle.

Bestemmelserne om anvendelse af fjerkrægødning som brændsel i brændingsanlæg på bedrifter bør

ajourføres for at harmonisere kravene om bekæmpelse af risici for menneskers og dyrs sundhed og

miljøet.

Kommissionens forordning er omfattet af forskriftsproceduren med kontrol. Det betyder, at da

Rådet nu har givet sin tilslutning, kan Kommissionen vedtage forordningen, medmindre Europa-

Parlamentet har indvendinger.

FISKERI

Ulovlige fiskeriaktiviteter – handelsforanstaltninger over for tre lande

Rådet traf i dag en række foranstaltninger, der vil påvirke handelen med fiskevarer og andre

fiskerirelaterede aktiviteter med Belize, Cambodja og Guinea, for at sætte en stopper for de

handelsmæssige fordele, der stammer fra ulovlige fiskeriaktiviteter. I sidste ende vil import til EU

af fiskevarer fanget af fartøjer fra disse lande blive forbudt (6262/14).

Vedtagelsen af gennemførelsesafgørelsen om en liste over ikkesamarbejdende tredjelande for så

vidt angår bekæmpelse af ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri (IUU-fiskeri) i henhold til

forordning (EF) nr. 1005/2008

er den første afgørelse af denne type og kommer efter en formel

advarsel, der blev fremsat i november 2012.

Yderligere oplysninger findes i

pressemeddelelsen.

EUT L 54 af 26.2.2011, s. 1.

EUT L 286 af 29.10.2008, s. 1.

8100/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24. marts 2014

ØKONOMI OG FINANS

Beskatning af renter fra opsparing

Rådet vedtog et direktiv om stramning af EU's regler om udveksling af oplysninger om indtægter

fra opsparing, der skal sætte medlemsstaterne i stand til bedre at slå ned på skattesvig og

skatteunddragelse (17162/13

17162/13 COR 1

7977/14).

Ifølge direktiv 2003/48/EF skal medlemsstaterne automatisk udveksle oplysninger, så de renter,

som udbetales i en medlemsstat til fastboende med skattemæssigt hjemsted i en anden medlemsstat,

kan beskattes i overensstemmelse med lovene i den stat, hvor de har deres skattemæssige hjemsted.

Teksten udvider anvendelsesområdet for direktiv 2003/48/EF og afspejler ændringerne i forbindelse

med opsparingsprodukter og udviklingen i investoradfærd, siden det trådte i kraft i 2005.

Anvendelsesområdet dækker nu nye typer af indtægter fra opsparing og produkter, der genererer

renter eller tilsvarende indtægter. Det omfatter livsforsikringskontrakter og en bredere dækning af

investeringsfonde. Og skattemyndighederne vil ved anvendelse af et gennemsigtighedsprincip

skulle tage skridt til at identificere, hvem der modtager rentebetalinger.

Det Europæiske Råd opfordrede i december 2013 til, at ændringsdirektivet blev vedtaget senest i

marts 2014 på grund af dets betydning for bekæmpelsen af skattesvig og skatteunddragelse.

Medlemsstaterne har indtil den 1. januar 20016 til at vedtage den nationale lovgivning, der er

nødvendig for at overholde direktivet.

Regnskabsaflæggelse og revision – EU-program for 2014-2020

Rådet godkendte oprettelsen af et program til støtte for aktiviteter udført af organer, der bidrager til

opfyldelsen af EU's politikmål i forbindelse med regnskabsaflæggelse og revision for perioden

2014-2020

(PE-CONS

134/13).

Formålet med programmet er at forbedre betingelserne for, at det indre marked fungerer effektivt,

ved at støtte en gennemsigtig og uafhængig udvikling af internationale standarder for

regnskabsaflæggelse og revision.

8100/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24. marts 2014

Programmet dækker aktiviteter, som går ud på at udvikle standarder, at anvende, vurdere eller

overvåge standarder eller at føre tilsyn med fastsættelse af standarder, der udføres af International

Financial Reporting Standards Foundation (IFRS Foundation) og Den Europæiske Rådgivende

Regnskabsgruppe (EFRAG) på området regnskabsaflæggelse og af Public Interest Oversight Board

(PIOB) på revisionsområdet.

Programmet, der har et budget på 43 mio. EUR for de syv år, vil give driftstilskud en gang om året.

Cypern – økonomisk tilpasningsprogram

Rådet vedtog en afgørelse om ajourføring af betingelserne i afgørelse 2013/463/EU for et

makroøkonomisk tilpasningsprogram gennemført af Cypern (7163/14

5979/14).

Dette sker i forlængelse af Kommissionens og IMF's tredje gennemgang i samarbejde med Den

Europæiske Centralbank af de fremskridt, som Cypern har gjort med gennemførelsen af

programmet.

Cypern har modtaget finansiel bistand fra den europæiske stabilitetsmekanisme siden april 2013.

UDENRIGSANLIGGENDER

Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde – Kroatien

Rådet vedtog en afgørelse om undertegnelse på vegne af Den Europæiske Union og dens

medlemsstater og om midlertidig anvendelse af aftalen om Republikken Kroatiens deltagelse i Det

Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde og af tre dertil knyttede aftaler (6693/14).

8100/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24. marts 2014

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

C.SIS-budgettet for 2012

De berørte medlemsstater, forsamlet i Rådet, godkendte beretningen om forvaltningen af

gennemførelsen af C.SIS' anlægs- og driftsbudget for 2012.

I henhold til finansieringsordningen for anlæg og drift af Schengen C.SIS

skal Frankrig for hvert

regnskabsår forelægge et dokument, der lægges til grund for godkendelsen af regnskabet for det

foregående regnskabsår.

HANDELSPOLITIK

Antidumping – sukkermajs i form af kerner – Thailand

Rådet ændrede forordning (EU) nr. 875/2013 om indførelse af antidumpingtold på importen af visse

former for sukkermajs, tilberedt eller konserveret, i form af kerner, med oprindelse i Thailand efter

en undersøgelse vedrørende River Kwai International Food Industry Co. Ltd

(7086/14).

TRANSPORT

Køretøjssikkerhedspakken*

Rådet vedtog ajourførte regler om periodisk teknisk kontrol med motorkøretøjer (PE-CONS

10/14;

erklæring:

7577/14 ADD 1),

syn ved vejsiden af erhvervskøretøjer (PE-CONS

12/14;

erklæring:

7580/14 ADD 1)

og registreringsdokumenter for motorkøretøjer (PE-CONS

11/14;

erklæring:

7578/14 ADD 1)

(køretøjssikkerhedspakken).

Rådets endelige vedtagelse i dag af de tre direktiver følger den enighed, der blev opnået ved

førstebehandlingen med Europa-Parlamentet.

Yderligere detaljer findes i pressemeddelelse

7979/14.

EUT L 179 af 7.7.2007 som ændret i 2008 (EUT L 113 af 25.4.2008) og 2009 (EUT L 323

af 10.12.2009).

8100/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24. marts 2014

Flystøj*

Rådet vedtog sin førstebehandlingsholdning til en ny forordning, der harmoniserer og styrker

reglerne for, hvordan myndighederne træffer afgørelser om driftsrestriktioner i EU's lufthavne for at

begrænse støjgener fra fly (5560/14; begrundelse:

5560/14 ADD 1;

erklæring:

7583/14 ADD 1).

Reglerne bygger på de principper, der er vedtaget af Organisationen for International Civil Luftfart

(ICAO) og er kendt som den afbalancerede strategi for støjstyring.

Rådets godkendelse baner vejen for den endelige vedtagelse, som kræver Europa-Parlamentets

godkendelse ved andenbehandlingen.

Yderligere detaljer findes i pressemeddelelse

7981/14.

Regler for luftfartssikkerhed – fravigelser

Rådet besluttede ikke at modsætte sig Kommissionens vedtagelse af en afgørelse om bemyndigelse

af Den Slovakiske Republik og Det Forenede Kongerige til at fravige visse fælles regler for

luftfartssikkerhed i henhold til artikel 14, stk. 6, i forordning (EF) nr. 216/2008 (6211/14

6211/14

ADD 1).

De foreslåede fravigelser for Den Slovakiske Republik vedrører gyldighed og fornyelse af

instrumentrettigheder og klasse- og typerettigheder; fravigelserne for Det Forenede Kongerige

vedrører forlængelse af klasserettigheder for enmotorede flyvemaskiner med stempelmotor og

motorsvæveflyvemaskiner til rejsebrug samt syntetiske flyveeksaminatorer, som udfører prøver i

flyvemaskinesimulatorer.

Rådet besluttede også ikke at modsætte sig Kommissionens vedtagelse af en anden afgørelse om

bemyndigelse af Det Forenede Kongerige til at fravige visse fælles regler for luftfartssikkerhed i

henhold til artikel 14, stk. 6, i forordning (EF) nr. 216/2008 (6320/14

6320/14 ADD 1).

Den

foreslåede fravigelse vedrører konvertering af eksisterende nationale certifikater for

svæveflypiloter.

Alle medlemsstaterne har ret til at anvende disse foranstaltninger.

Kommissionens afgørelser er omfattet af forskriftsproceduren med kontrol. Det betyder, at da Rådet

nu har givet sin tilslutning, kan Kommissionen vedtage afgørelserne, medmindre Europa-

Parlamentet har indvendinger.

8100/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24. marts 2014

RUMPOLITIK

Copernicusprogrammet for jordovervågning

Rådet vedtog en forordning om oprettelse af Copernicusprogrammet for jordovervågning

(PE-

CONS 144/13

7610/14 ADD 1).

Copernicus

, tidligere kendt som GMES (global miljø- og sikkerhedsovervågning), tager sigte på at

give Europa løbende, uafhængig og pålidelig adgang til jordovervågningsdata og -informationer.

Copernicus, der er baseret på et partnerskab mellem Unionen, Den Europæiske Rumorganisation

(

ESA

) og medlemsstaterne, er opdelt i seks forskellige tjenester: hav-, atmosfære-, land- og

klimaændringsovervågning samt støtte til beredskabs- og sikkerhedstjenester.

Copernicus anvender data fra satellitter og in situ-sensorer såsom bøjer og luftsensorer til at levere

rettidige og pålidelige informationer og prognoser til støtte for et bredt omfang af områder, f.eks.

landbrug og fiskeri, fysisk planlægning og byplanlægning, bekæmpelse af skovbrande,

katastrofeberedskab, søtransport og overvågning af luftforurening.

Programmet skal gennemføres inden for Europa 2020-strategien for vækst og beskæftigelse. Det er

derfor udformet til at fremme innovative og kommercielle anvendelser, der kan forbedre borgernes

dagligdag og skabe økonomiske muligheder for europæiske virksomheder og SMV'er.

Sammen med satellitnavigationssystemet

Galileo

vil det spille en central rolle i at sikre Europa

uafhængig adgang til rummet.

Copernicus varer fra 2014 til 2020 og har et budget på 3,7 mia. EUR (2011-priser).

8100/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24. marts 2014

KULTUR

Europæiske kulturhovedstæder 2020-2033

Rådet vedtog sin førstebehandlingsholdning og begrundelse vedrørende en afgørelse om en EU-

aktion vedrørende Den Europæiske Kulturhovedstad 2020-2033

(5793/14 +

5793/14 ADD 1).

De nuværende regler for udvælgelse af europæiske kulturhovedstæder

udløber i 2019, hvorfor

Kommissionen blev opfordret til at forelægge et nyt forslag for at videreføre initiativet efter 2019

(12558/12).

Det generelle formål med aktionen er at fremme større gensidig forståelse mellem europæiske

borgere og styrke følelsen af europæisk medborgerskab og samtidig fremhæve de europæiske

kulturers rigdom og såvel deres forskelligartethed som deres fælles karakteristika.

FØDEVARELOVGIVNING

Prøveudtagnings- og analysemetoder til kontrol af dioxiner og PCB'er

Rådet besluttede ikke at modsætte sig vedtagelsen af Kommissionens forordning om

prøveudtagnings- og analysemetoder til kontrol af indholdet af dioxiner, dioxinlignende PCB'er

(polychloreret

biphenyl)

og ikkedioxinlignende PCB'er i visse fødevarer (6758/14).

Kommissionens forordning er omfattet af forskriftsproceduren med kontrol. Det betyder, at da

Rådet nu har givet sin tilslutning, kan Kommissionen vedtage forordningen, medmindre Europa-

Parlamentet har indvendinger.

Afgørelse nr. 1622/2006/EF

(EUT L 304 af 3.11.2006).

8100/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24. marts 2014

MILJØ

EU-miljømærket til tekstilprodukter

Rådet besluttede ikke at modsætte sig vedtagelsen af Kommissionens afgørelse om opstilling af

miljøkriterier for tildeling af EU-miljømærket til tekstilprodukter (6462/14,

6462/14 ADD 1).

Kommissionens afgørelse er omfattet af forskriftsproceduren med kontrol. Det betyder, at da Rådet

nu har givet sin tilslutning, kan Kommissionen vedtage afgørelsen, medmindre Europa-Parlamentet

har indvendinger.

EU's miljømærke til tryksager

Rådet besluttede ikke at modsætte sig vedtagelsen af Kommissionens afgørelse om ændring af

afgørelse 2012/481/EU om opstilling af miljøkriterier for tildeling af EU's miljømærke til tryksager

(6504/14).

Kommissionens afgørelse er omfattet af forskriftsproceduren med kontrol. Det betyder, at da Rådet

nu har givet sin tilslutning, kan Kommissionen vedtage afgørelsen, medmindre Europa-Parlamentet

har indvendinger.

EU's miljømærke – forlængelse af gyldigheden af miljøkriterierne

Rådet besluttede ikke at modsætte sig vedtagelsen af Kommissionens afgørelse om ændring af

beslutning 2006/799/EF, 2007/64/EF, 2009/300/EF og 2009/894/EF samt afgørelse 2011/330/EU,

2011/331/EU og 2011/337/EU for at forlænge gyldigheden af miljøkriterierne for tildeling af EU-

miljømærket til bestemte produkter (6989/14).

Kommissionens afgørelse er omfattet af forskriftsproceduren med kontrol. Det betyder, at da Rådet

nu har givet sin tilslutning, kan Kommissionen vedtage afgørelsen, medmindre Europa-Parlamentet

har indvendinger.

8100/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24. marts 2014

Kvaliteten af benzin og dieselolie

Rådet besluttede ikke at modsætte sig vedtagelsen af Kommissionens direktiv om ændring af bilag I

og II til direktiv 98/70/EF om kvaliteten af benzin og dieselolie (6456/14).

Kommissionens direktiv er omfattet af forskriftsproceduren med kontrol. Det betyder, at da Rådet

nu har givet sin tilslutning, kan Kommissionen vedtage direktivet, medmindre Europa-Parlamentet

har indvendinger.

BESKIKKELSER

Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg

Rådet beskikkede Niels LINDBERG MADSEN (Danmark) som medlem af Det Europæiske

Økonomiske og Sociale Udvalg for den resterende del af mandatperioden, dvs. indtil den

20. september 2015

(7561/14).

8100/14