PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2013-14
Rådsmøde 3324 - Økofin
Offentligt

Rådet for

Den Europæiske Union

11124/14

(OR. en)

PRESSE 352

PR CO 36

PRESSEMEDDELELSE

3324. samling i Rådet

Økonomi og finans

Luxembourg, den 20. juni 2014

Formand

Gikas Hardouvelis

Grækenlands finansminister

PRESSE

Rue de la Loi 175 B – 1048 BRUXELLES Tlf.: +32 (0)2 281 6083 / 6319 Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/press

11124/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20. juni 2014

De vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet nåede til enighed om en ændring af EU's beskatningsregler, som skal forebygge

dobbelt

ikkebeskatning

af selskabskoncerner på grund af hybride lånearrangementer.

Dette vil lukke et hul, som i øjeblikket gør det muligt for koncerner at udnytte afvigelser mellem de

nationale skatteregler for at undgå at betale afgifter på visse typer af overskud, der fordeles inden

for koncernen. Der vil uden yderligere debat blive vedtaget et ændringsdirektiv på en kommende

rådssamling.

Rådet godkendte udkast til landespecifikke henstillinger til medlemsstaterne om deres

økonomiske

politikker og finanspolitikker

samt en specifik henstilling for euroområdet som helhed. Teksterne

fremsendes til Det Europæiske Råd i juni og vedtages i juli som led i dette års europæiske semester.

Rådet vedtog afgørelser om afslutning af procedurerne i forbindelse med uforholdsmæssigt store

underskud over for

Belgien, Den Tjekkiske Republik, Danmark, Nederlandene, Østrig og

Slovakiet

og bekræftede, at disse lande har bragt deres underskud ned under 3 % af BNP, som er

EU's referenceværdi for offentlige underskud.

Som følge heraf er 11 af EU's 28 medlemsstater nu underlagt proceduren i forbindelse med

uforholdsmæssigt store underskud, hvilket er en nedgang fra 24 over en 12-måneders periode i

2010-2011.

Et stort antal procedurer blev indledt efter den globale finansielle krise og recession i 2008 og

2009, og Rådets henstillinger som led i proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store

underskud har til formål at støtte regeringernes tilbagevenden til sunde finanspolitiske stillinger.

Rådet godkendte en henstilling til støtte for et forslag om at lade

Litauen tiltræde euroområdet

den

1. januar 2015. Det var enigt i Kommissionens vurdering af, at Litauen har opnået en høj grad af

vedvarende konvergens og derfor opfylder de nødvendige betingelser for indførelse af euroen som

sin valuta. Forslaget vil blive forelagt for Det Europæiske Råd, inden der træffes endelig afgørelse i

juli.

Rådet godkendte konklusioner om:

–

gennemførelse af en adfærdskodeks, der tilsigter at undgå situationer med

skadelig

konkurrence på skatteområdet,

på grundlag af en halvårsrapport,

et udkast til direktiv om

beskatning af energiprodukter,

et udkast til direktiv om indførelse af en

standardmomsangivelse

med det formål at

mindske de administrative byrder for SMV'er.

11124/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20. juni 2014

INDHOLD

DELTAGERE .................................................................................................................................... 5

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

FORSLAGET TIL EU'S BUDGET FOR 2015 ................................................................................... 7

ERHVERVSBESKATNING - DIREKTIV OM MODER- OG DATTERSELSKABER .................. 8

EUROPÆISK SEMESTER - LANDESPECIFIKKE HENSTILLINGER ......................................... 9

PROCEDURE I FORBINDELSE MED UFORHOLDSMÆSSIGT STORE UNDERSKUD ......... 10

–

Belgien, Den Tjekkiske Republik, Danmark, Nederlandene, Østrig og Slovakiet ................................................ 10

Metoden til at vurdere, om der er truffet virkningsfulde foranstaltninger ............................................................. 10

LITAUENS TILTRÆDELSE AF EUROOMRÅDET ...................................................................... 11

EVENTUELT .................................................................................................................................... 12

–

Igangværende arbejde med lovgivningssager ........................................................................................................ 12

Bankafvikling ........................................................................................................................................................ 12

MØDER I TILKNYTNING TIL RÅDETS SAMLING.................................................................... 13

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

ØKONOMISKE OG FINANSIELLE ANLIGGENDER

–

Adfærdskodeks for erhvervsbeskatning ................................................................................................................ 14

Energibeskatning ................................................................................................................................................... 15

Standardmomsangivelse ........................................................................................................................................ 15

Beskatning - Rapporter til Det Europæiske Råd.................................................................................................... 15



Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.



Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.



Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

11124/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20. juni 2014

UDENRIGSANLIGGENDER

–

Associering med Tyrkiet ....................................................................................................................................... 16

UDVIDELSEN

–

Forbindelserne med Montenegro ........................................................................................................................... 16

DET INDRE MARKED

–

Typegodkendelse af motorkøretøjer ...................................................................................................................... 16

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

–

Nye psykoaktive stoffer ......................................................................................................................................... 17

FISKERI

–

Partnerskab med Liberia - Ny protokol ................................................................................................................. 17

BESKIKKELSER

–

Regionsudvalget .................................................................................................................................................... 17

11124/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20. juni 2014

DELTAGERE

Belgien:

Koen GEENS

Bulgarien:

Dimiter TZANTCHEV

Den Tjekkiske Republik:

Andrej BABIŠ

Danmark:

Margrethe VESTAGER

Tyskland:

Wolfgang SCHÄUBLE

Estland:

Jürgen LIGI

Irland:

Michael NOONAN

Grækenland:

Gikas HARDOUVELIS

Spanien:

Luis DE GUINDOS JURADO

Frankrig:

Michel SAPIN

Kroatien:

Boris LALOVAC

Italien:

Pier Carlo PADOAN

Cypern:

Harris GEORGIADES

Letland:

Andris VILKS

Litauen:

Rimantas ŠAD�½IUS

Luxembourg:

Pierre GRAMEGNA

Ungarn:

Mihály VARGA

Malta:

Edward SCICLUNA

Nederlandene:

Jeroen DIJSSELBLOEM

Østrig:

Michael SPINDELEGGER

Polen:

Mateusz SZCZUREK

Portugal:

Maria Luís ALBUQUERQUE

Rumænien:

Liviu VOINEA

Slovenien:

Rado GENORIO

Finansminister med ansvar for offentlig forvaltning

Fast repræsentant

Vicepremierminister og finansminister

Økonomi- og indenrigsminister

Forbundsfinansminister

Finansminister

Minister for økonomi og konkurrenceevne

Minister for finanser og offentlige regnskaber

Finansminister

Økonomi- og finansminister

Finansminister

Økonomiminister

Finansminister

Vicekansler og forbundsfinansminister

Finansminister

Minister med ansvar for budgettet

Fast repræsentant

11124/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20. juni 2014

Slovakiet:

Peter

KA�½IMÍR

Finland:

Pilvi-Sisko VIERROS-VILLENEUVE

Sverige:

Anders BORG

Det Forenede Kongerige:

Nicky MORGAN

Kommissionen:

Olli REHN

Michel BARNIER

Algirdas ŠEMETA

Janusz LEWANDOWSKI

Vicepremierminister og finansminister

Fast repræsentant

Finansminister

Statssekretær for finansielle anliggender,

Finansministeriet, og minister for kvindespørgsmål

Næstformand

Medlem

Endvidere deltog:

Benoit COEURÉ

Werner HOYER

Thomas WIESER

Hans VIJLBRIEF

Medlem af Den Europæiske Centralbanks direktion

Formand for Den Europæiske Investeringsbank

Formand for Det Økonomiske og Finansielle Udvalg

Formand for Udvalget for Økonomisk Politik

11124/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20. juni 2014

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

FORSLAGET TIL EU'S BUDGET FOR 2015

Rådet noterede sig Kommissionens forelæggelse af sit forslag til EU's almindelige budget for 2015.

Det havde en udveksling af synspunkter.

Rådet pålagde De Faste Repræsentanters Komité at behandle forslaget, så det kan fastlægge sin

holdning.

Kommissionens forslag omfatter betalinger for i alt 142,1 mia. EUR (+ 4,9 % i forhold til

2014-budgettet som vedtaget sidste år) og forpligtelser for 145,6 mia. EUR (+ 2,1 %).

Den 18. februar fastlagde Rådet sine prioriteter for 2015-budgettet (5852/14). De vil blive benyttet

af det kommende italienske formandskab som grundlag for forhandlingerne med Europa-

Parlamentet og Kommissionen senere på året.

Rådet forventes at vedtage sin holdning til budgetforslaget i september og Europa-Parlamentet i

slutningen af oktober. Hvis deres holdninger afviger fra hinanden, starter der en tre ugers

forligsprocedure den 28. oktober.

11124/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20. juni 2014

ERHVERVSBESKATNING - DIREKTIV OM MODER- OG DATTERSELSKABER

Rådet nåede til enighed om en ændring af EU's beskatningsregler, som skal forhindre dobbelt

ikkebeskatning af selskabskoncerner på grund af hybride lånearrangementer

(10419/14).

Dette vil lukke et hul, som i øjeblikket gør det muligt for koncerner at udnytte afvigelser mellem de

nationale skatteregler for at undgå at betale afgifter på visse typer af overskud, der fordeles inden

for koncernen.

Ændringen af direktivet om moder- og datterselskaber (2011/96/EU) vil forhindre dobbelt

ikkebeskatning ved at bestemme, at moderselskabets medlemsstat kun undlader at beskatte

overskud fra datterselskabet, for så vidt som disse overskud ikke er fradragsberettiget hos

sidstnævnte.

Yderligere oplysninger findes i pressemeddelelse

9402/14.

Hybride lånearrangementer er finansielle instrumenter, som har elementer af både gæld og

egenkapital.

11124/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20. juni 2014

EUROPÆISK SEMESTER - LANDESPECIFIKKE HENSTILLINGER

Rådet godkendte som led i dette års europæiske semester udkastene til henstillinger til

26 medlemsstater

om de økonomiske politikker, der er forelagt i deres nationale

reformprogrammer, og udkastene til udtalelse om de enkelte medlemsstaters finanspolitikker, der er

forelagt i deres stabilitets- og konvergensprogrammer (10809/14).

Rådet godkendte også et udkast til en specifik henstilling om euroområdets medlemsstaters

økonomiske politikker (10808/14).

Teksterne fremsendes til Rådet for Almindelige Anliggender den 24. juni med henblik på Det

Europæiske Råds møde den 26.-27. juni. Rådet for Beskæftigelse, Socialpolitik, Sundhed og

Forbrugerpolitik gjorde på samlingen den 19. juni tilsvarende forberedelser vedrørende

medlemsstaternes beskæftigelsespolitikker, og hele pakken forventes vedtaget i juli.

Yderligere oplysninger findes i pressemeddelelse

11088/14.

Desuden aflagde formanden for Det Økonomiske og Finansielle Udvalg rapport om resultatet af en

pilotundersøgelse, der var blevet gennemført om forudgående koordinering af reformerne af den

økonomiske politik (11066/14).

Alle medlemsstaterne, bortset fra Cypern og Grækenland, som er underlagt makroøkonomiske

tilpasningsprogrammer. For at undgå overlapning er der ingen landespecifikke henstillinger for disse

to lande.

11124/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20. juni 2014

PROCEDURE I FORBINDELSE MED UFORHOLDSMÆSSIGT STORE UNDERSKUD

–

Belgien, Den Tjekkiske Republik, Danmark, Nederlandene, Østrig og Slovakiet

Rådet vedtog afgørelser om afslutning af procedurerne i forbindelse med uforholdsmæssigt store

underskud over for Belgien, Den Tjekkiske Republik, Danmark, Nederlandene, Østrig og Slovakiet

og bekræftede, at disse lande har bragt deres underskud ned under 3 % af BNP, som er EU's

referenceværdi for offentlige underskud.

Afgørelserne blev vedtaget i henhold til artikel 126, stk. 12, i traktaten om Den Europæiske Unions

funktionsmåde. De ophæver afgørelser, som Rådet traf i december 2009 og juli 2010 i henhold til

traktatens artikel 126, stk. 6, om eksistensen af et uforholdsmæssigt stort underskud i de seks lande.

Yderligere oplysninger findes i pressemeddelelse

11089/14.

–

Metoden til at vurdere, om der er truffet virkningsfulde foranstaltninger

Rådet godkendte et mandat efter en gennemgang af den metode, der anvendes under EU's procedure

i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud til at vurdere, om medlemsstaterne har truffet

virkningsfulde foranstaltninger til opfølgning af Rådets henstillinger.

Kommissionen vil for fremtiden benytte den reviderede metode til at vurdere, om de

foranstaltninger, en medlemsstat har truffet, er virkningsfulde.

Som led i proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud fremsætter Rådet

henstillinger til medlemsstater, hvis offentlige underskud overstiger 3 % af BNP, eller hvis

offentlige gæld udgør mere end 60 % af BNP og ikke aftager tilstrækkelig hurtigt, med henblik på

at rette op på underskuddet.

Ved gennemgangen, der blev foretaget af Det Økonomiske og Finansielle Udvalg, så man på de

instrumenter og metoder, som Kommissionen benytter, når den vurderer, om en medlemsstat har

efterkommet Rådets henstillinger. Formålet var bl.a. at forbedre gennemsigtigheden.

Med henblik på dette vil alle relevante data, som Kommissionen har benyttet, herunder data om

udbytte af diskretionære finanspolitiske foranstaltninger, blive delt med medlemsstaterne tidsnok til,

at de kan efterprøve beregningen bag Kommissionens vurderinger og henstillinger som led i

proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud.

11124/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20. juni 2014

LITAUENS TILTRÆDELSE AF EUROOMRÅDET

Eurolandene, der var forsamlet i Rådet, vedtog en henstilling om at godkende Litauens indførelse af

euroen den 1. januar 2015.

Landene var enige i Kommissionens vurdering af, at Litauen har opnået en høj grad af vedvarende

konvergens og derfor opfylder de nødvendige betingelser for indførelse af euroen som sin valuta.

Rådet forventes at vedtage afgørelsen i juli efter høring af Europa-Parlamentet og efter en drøftelse

i Det Europæiske Råd den 26.-27. juni.

Litauen bliver dermed det 19. medlem i euroområdet.

Rådets henstilling er baseret på toårlige rapporter fra Kommissionen og Den Europæiske

Centralbank om ikkeeuromedlemsstaters parathed til at indføre euroen.

Rapporterne bekræfter, at Litauens lovgivning er forenelig med EU-traktatens bestemmelser og med

statutten for Det Europæiske System af Centralbanker. De bekræfter de fremskridt, som Litauen har

gjort med hensyn til at opfylde konvergenskriterierne - dvs. prisstabilitet, offentlig budgetstilling,

valutakursstabilitet og kapitalmarkedsrenter - og adskillige andre faktorer.

Henstillingen er baseret på artikel 140 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, der

kræver kvalificeret flertal blandt euroområdets medlemsstater for, at Rådet kan træffe afgørelse.

11124/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20. juni 2014

EVENTUELT

–

Igangværende arbejde med lovgivningssager

Rådet noterede sig det igangværende arbejde med lovgivningssager.

–

Bankafvikling

Rådet drøftede forberedelsen af gennemførelseslovgivningen om de bidrag, bankerne skal betale til

afviklingsfonde, der oprettes efter de netop vedtagne regler om bankafvikling.

11124/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20. juni 2014

MØDER I TILKNYTNING TIL RÅDETS SAMLING

Følgende møder blev holdt i tilknytning til Rådets samling:

–

ESM's repræsentantskab

Den europæiske stabilitetsmekanismes repræsentantskab holdt et møde den 19. juni.

–

Eurogruppen

Ministrene fra euroområdets medlemsstater mødtes i Eurogruppen den 19. juni.

–

Morgenmadsmøde for ministrene

Ministrene holdt et morgenmadsmøde for at drøfte den økonomiske situation.

11124/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20. juni 2014

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

ØKONOMISKE OG FINANSIELLE ANLIGGENDER

Adfærdskodeks for erhvervsbeskatning

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Med hensyn til adfærdskodeksen (erhvervsbeskatning) erklærer Rådet følgende:

–

Det hilser med tilfredshed de fremskridt, som Gruppen vedrørende Adfærdskodeksen har

gjort under det græske formandskab, jf. gruppens rapport (10608/14 FISC 95

ECOFIN 586)

det anmoder gruppen om at fortsætte med at overvåge standstill og gennemførelsen af

rollback samt arbejdet i forbindelse med arbejdspakken for 2011

det opfordrer Kommissionen til at orientere Schweiz om resultatet af drøftelserne i gruppen

som omhandlet i rapporten

det opfordrer gruppen til at fortsætte sine overvejelser med hensyn til udkastet til

retningslinjer vedrørende hybride mismatch af enheder og faste driftssteder

det opfordrer gruppen til fortsat at analysere det tredje kriterium af Adfærdskodeksen i det

eksisterende mandat

det opfordrer gruppen til inden udgangen af 2014 at vurdere eller overveje alle patentbokse

i EU, inklusive dem, der allerede er vurderet eller overvejet, idet der sikres

overensstemmelse med princippet om ligebehandling, også på baggrund af udviklingen på

internationalt plan, herunder udviklingen relateret til OECD's initiativ vedrørende udhuling

af skattegrundlaget og overførsel af overskud

det opfordrer gruppen til at aflægge rapport om sit arbejde til Rådet inden afslutningen af

det italienske formandskab."

–

11124/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20. juni 2014

Energibeskatning

Rådet noterede sig en situationsrapport om et udkast til direktiv om beskatning af energiprodukter

og elektricitet og godkendte konklusionerne i slutningen af nævnte rapport (10417/14).

Forslaget skal omstrukturere direktiv 2003/96/EF om energibeskatning for i højere grad at bringe

det i overensstemmelse med EU's energi- og klimamålsætninger.

Standardmomsangivelse

Rådet noterede sig en fremskridtsrapport om et udkast til direktiv om en standardmomsangivelse og

godkendte konklusionerne i slutningen af nævnte rapport (10276/14).

Forslaget tager sigte på at lette byrden for virksomhederne, navnlig SMV'erne, og fjerne vigtige

hindringer for den grænseoverskridende handel ved at standardisere de oplysninger, der kræves om

momsangivelse i forskellige medlemsstater.

Beskatning - Rapporter til Det Europæiske Råd

Rådet godkendte to halvårlige rapporter, der skal forelægges for Det Europæiske Råd:

–

en rapport om skattespørgsmål og

en rapport om skattespørgsmål fra de finansministre, der deltager i europluspagten

Europluspagten, som 23 af de 27 medlemsstater indgik i marts 2011, tager sigte på at styrke

koordineringen af de økonomiske politikker med henblik på at forbedre konkurrenceevnen og skabe en

højere grad af konvergens.

11124/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20. juni 2014

UDENRIGSANLIGGENDER

Associering med Tyrkiet

Rådet fastlagde EU's holdning med henblik på 52. møde i Associeringsrådet EU-Tyrkiet, der

afholdes den 23. juni i Luxembourg.

UDVIDELSEN

Forbindelserne med Montenegro

Rådet fastlagde EU's holdning med henblik på femte møde i Stabiliserings- og Associeringsrådet

EU-Montenegro, der afholdes den 24. juni i Luxembourg.

DET INDRE MARKED

Typegodkendelse af motorkøretøjer

Rådet godkendte den holdning, som EU skal indtage i De Forenede Nationers Økonomiske

Kommission for Europa (FN/ECE) med henblik på tilpasninger til de teknologiske fremskridt af en

række FN/ECE-regulativer. Det drejer sig bl.a. om FN-regulativet om eftermontering af

emissionskontroludstyr for tunge erhvervskøretøjer og ændringer til FN's konsoliderede resolution

om køretøjers konstruktion

(10592/1/14

REV 1).

FN/ECE udarbejder på internationalt plan harmoniserede krav, der skal fjerne tekniske hindringer

for handelen med motorkøretøjer og systemer med henblik på at højne sikkerhedsniveauet og

miljøbeskyttelsesniveauet.

11124/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20. juni 2014

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

Nye psykoaktive stoffer

På grundlag af en fælles rapport fra Europol og Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika

og Narkotikamisbrug (EONN) opfordrede Rådet til, at der foretages en vurdering af de risici,

herunder de sundhedsmæssige og sociale risici, der er forbundet med brug og fremstilling af samt

ulovlig handel med 4,4'-DMAR (4-methyl-5-(4-methylphenyl)-4,5-dihydrooxazol-2-amin),

involveringen af organiserede kriminelle grupper og mulige følger af kontrolforanstaltninger, i

overensstemmelse med afgørelse 2005/387/RIA

om udveksling af oplysninger om, risikovurdering

af og kontrol med nye psykoaktive stoffer.

Generalsekretariatet for Rådet forelægger denne anmodning for EONN.

FISKERI

Partnerskab med Liberia - Ny protokol

Rådet vedtog en afgørelse om bemyndigelse af Kommissionen til at indlede forhandlinger om en

bæredygtig fiskeripartnerskabsaftale og en protokol med Republikken Liberia.

Fiskeripartnerskabsaftalen og protokollen bør være på linje med forordning (EU) nr. 1380/2013 om

den fælles fiskeripolitik

og med Rådets konklusioner fra marts 2012 om den fælles fiskeripolitiks

eksterne dimension.

Tunfiskebestandene forventes at udgøre den vigtigste fiskeressource, der er omfattet af denne

fiskeripartnerskabsaftale og protokol.

BESKIKKELSER

Regionsudvalget

Rådet beskikkede Arno KOMPATSCHER, Raffaele CATTANEO og Augusto ROLLANDIN

(Italien) som medlemmer af Regionsudvalget for den resterende del af mandatperioden, dvs. indtil

den 25. januar 2015

(10843/14).

EUT L 127 af 20.5.2005.

EUT L 354 af 28.12.2013, s. 22.

11124/14