PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2014-15 (1. samling)
Rådsmøde 3335 - transport, tele og energi
Offentligt

Rådet for

Den Europæiske Union

13851/14

(OR. en)

PRESSE 499

PR CO 47

PRESSEMEDDELELSE

3335. samling i Rådet

Transport, telekommunikation og energi

Luxembourg, den 8. oktober 2014

Formand

Maurizio Lupi

Italiens minister for infrastruktur og transport

PRESSE

Rue de la Loi 175 B – 1048 BRUXELLES Tlf.: +32 (0)2 281 6319 Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/press

13851/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8. oktober 2014

De vigtigste resultater af Rådets samling

Havnetjenester

Rådet vedtog en

generel indstilling

til et udkast til forordning om adgang til markedet for

havnetjenester og finansiel gennemsigtighed for havne. De nye regler forventes at fremme mere

retfærdig konkurrence og mindske den juridiske usikkerhed og derved fremme effektive

havnetjenester og investeringer i havne.

Vejtrafikovertrædelser

Rådet vedtog også en

generel indstilling

til et udkast til direktiv om grænseoverskridende

udveksling af oplysninger om trafiksikkerhedsrelaterede færdselslovsovertrædelser. Dette kommer,

kun fem måneder efter at Domstolen annullerede det tidligere direktiv på grund af et ukorrekt

retsgrundlag.

Efter Domstolens dom i maj 2014 førte det italienske formandskab hurtigt

forhandlinger om den nye retsakt og nåede i dag frem til en vigtig aftale i Rådet, der giver os

mulighed for hurtigt at indlede forhandlinger med Europa-Parlamentet og overholde fristen i maj

2015 for det nye direktivs ikrafttræden",

sagde Maurizio Lupi, den italienske minister for

infrastruktur og transport og formand for Rådet.

Direktivet om grænseoverskridende

retshåndhævelse vil forbedre vejsikkerheden, mindske antallet af overtrædelser af færdselsloven og

tillade en hurtigere procedure til at identificere personer, der har begået færdselsforseelser i

udlandet."

Jernbanemarkedsåbning og forvaltning

Ministrene havde en

orienterende debat

om to forslag til forbedring af jernbanetrafikken i EU ved

at åbne markedet for national personbefordring og stærkere forvaltning (fjerde jernbanepakke).

Drøftelserne skal være retningsgivende for det fremtidige arbejde med forslagene.

"Efter halvandet

år, der udelukkende har drejet sig om den tekniske søjle i fjerde jernbanepakke, var jeg stolt over i

dag at være vært for den første strategiske debat om den politiske søjle i pakken",

sagde minister

Maurizio Lupi.

"Alle ministrene havde mulighed for at fremsætte deres synspunkter om centrale

spørgsmål som f.eks. national markedsåbning, ikkediskriminerende adgang til net, finansiel

gennemsigtighed og tildeling af kontrakter om offentlig trafikbetjening. På grundlag af dagens

drøftelser vil Rådet fortsat arbejde hen imod en strategisk fælles tilgang til den politiske søjle med

henblik på at nå til enighed om denne fælles tilgang på samlingen i Rådet i december."

13851/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8. oktober 2014

Civil anvendelse af fjernstyrede luftfartøjssystemer (droner)

Ministrene havde også en offentlig

orienterende debat

om udviklingen af civile droner i Europa og

deres fremtidige brug i et luftrum, der er åbent for almindelig luftfart.

Det fælles europæiske luftrum

Rådet noterede sig en

fremskridtsrapport

om en foreslået revision af reglerne for det

fælles

europæiske luftrum

med sigte på at fremskynde moderniseringen af EU's lufttrafikstyring.

Minister Maurizio Lupi sagde:

"Efter vores uformelle transportministermøde den 16.-17. september

i Milano, der fremhævede det vigtige bidrag fra det transeuropæiske transportnet (TEN-T)-projekter

til vækst som forberedelse af den kommende revision af EU's 2020-strategi, hilser vi den

interimsrapport, som Kommissionens tidligere næstformand Henning Christophersen samt de

europæiske koordinatorer Bodewig and Secchi har udarbejdet i samråd med Den Europæiske

Investeringsbank. Rapporten identificerer de vigtigste kategorier af projekter, der særlig egner sig til

offentlig-private partnerskaber, og som i de næste tre år kan drage fordel af brugen af innovative

finansielle instrumenter, bl.a. EU's finansielle instrumenter, i forbindelse med den pakke for

beskæftigelse, vækst og investering, som den valgte formand for Europa-Kommissionen har

foreslået.

13851/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8. oktober 2014

INDHOLD

DELTAGERE .................................................................................................................................... 6

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

SKIBSFART ........................................................................................................................................ 8

Havnetjenester...................................................................................................................................... 8

LUFTFART ......................................................................................................................................... 8

Det fælles europæiske luftrum ............................................................................................................. 8

Civil anvendelse af fjernstyrede luftfartøjssystemer (droner)............................................................ 10

LANDTRANSPORT ......................................................................................................................... 12

Jernbanemarkedsåbning og forvaltning ............................................................................................. 12

Vejtrafikovertrædelser ....................................................................................................................... 14

Eventuelt ............................................................................................................................................ 14

–

Midtvejsevaluering af Europa 2020-strategien - resultat af det uformelle ministermøde...................................... 14

Organisationen for International Civil Luftfart: valg til ICAO-Rådet ................................................................... 15

Galileo ................................................................................................................................................................... 15

Luftfartsikkerhed: opfølgning af nedstyrtningen af det malaysiske fly MH17...................................................... 15

Vognmænd og det russiske importforbud.............................................................................................................. 15

Anerkendelse af kommissær Siim Kallas .............................................................................................................. 16

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

TRANSPORT

–

Interoperabiliteten i jernbanesystemet ................................................................................................................... 17

Lufttransportaftaler - hensynet til Kroatiens tiltrædelse ........................................................................................ 17



Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.



Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.



Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

13851/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8. oktober 2014

UDENRIGSANLIGGENDER

–

Restriktive foranstaltninger - Afghanistan............................................................................................................. 18

Alsidig partnerskabs- og samarbejdsaftale mellem EU og Indonesien.................................................................. 18

Rammeaftalen mellem EU og Vietnam om et alsidigt partnerskab og samarbejde ............................................... 18

Restriktive foranstaltninger - Nordkorea ............................................................................................................... 18

Rammeaftalen mellem EU og Filippinerne om et alsidigt partnerskab og samarbejde ......................................... 18

DEN FÆLLES SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK

–

Aftale med Mali om status for EUCAP Sahel Mali............................................................................................... 18

EUFOR Den Centralafrikanske Republik: EU-styrker i transit i Cameroun ......................................................... 19

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

–

Aftalememorandum Eurojust - Agenturet for Grundlæggende Rettigheder .......................................................... 19

UDVIKLINGSSAMARBEJDE

–

Det Tekniske Center for Samarbejde på Landbrugsområdet og i Landdistrikterne ............................................... 19

ENERGI

–

Energimærkning af ventilationsaggregater til boliger ........................................................................................... 19

SUNDHED

–

Udsættelsesperiode for bloddonationer ................................................................................................................. 20

FISKERI

–

Partnerskabsaftale mellem EU og Senegal - ny aftale og protokol ....................................................................... 20

DET INDRE MARKED

–

Klassificering af byggevarer - brandmodstandsevne ............................................................................................. 21

BESKÆFTIGELSE

–

Anvendelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen for Spanien og Nederlandene .............. 21

BESKIKKELSER

–

Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg .................................................................................................. 22

13851/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8. oktober 2014

DELTAGERE

Belgien:

Olivier BELLE

Bulgarien:

Georgi TODOROV

Den Tjekkiske Republik:

Ladislav NĚMEC

Danmark:

Magnus HEUNICKE

Tyskland:

Dorothee BÄR

Estland:

Urve PALO

Irland:

Tom HANNEY

Grækenland:

Nikolaos STATHOPOULOS

Spanien:

Ana María PASTOR JULIÁN

Frankrig:

Alain VIDALIES

Kroatien:

Goran ŠTEFANIĆ

Italien:

Maurizio LUPI

Cypern:

Marios DEMETRIADES

Letland:

Kaspars OZOLIŅŠ

Litauen:

Arijandas ŠLIUPAS

Luxembourg:

Camille GIRA

Ungarn:

Olivér VÁRHELYI

Malta:

Joe MIZZI

Nederlandene:

Wilma MANSVELD

Østrig:

Alois STÖGER

Polen:

Zbigniew KLEPACKI

Portugal:

Sérgio MONTEIRO

Stedfortrædende fast repræsentant

Viceminister for transport, informationsteknologi og

kommunikation

Vicetransportminister

Transportminister

Statssekretær

Økonomi- og infrastrukturminister

Stedfortrædende fast repræsentant

Generalsekretær for infrastruktur, transport og netværk

Minister for offentlige arbejder

Statssekretær

Stedfortrædende fast repræsentant

Minister for infrastruktur og transport

Minister for kommunikation og offentlige arbejder

Statssekretær, Transportministeriet

Vicetransport- og kommunikationsminister

Minister for bæredygtig udvikling og infrastruktur

Stedfortrædende fast repræsentant

Transport- og infrastrukturminister

Statssekretær for infrastruktur og miljø

Forbundsminister for transport, innovation og teknologi

Understatssekretær for infrastruktur og udvikling

Statssekretær for infrastruktur, transport og

kommunikation

13851/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8. oktober 2014

Rumænien:

Zoltan ISTVAN

Slovenien:

Peter GAŠPERŠIČ

Slovakiet:

František PALKO

Finland:

Paula RISIKKO

Sverige:

Anna JOHANSSON

Det Forenede Kongerige:

Robert GOODWILL

Statssekretær

Infrastrukturminister

Statssekretær, Ministeriet for Transport, Byggeri og

Regionaludvikling

Transport- og kommunalminister

Infrastrukturminister

Statssekretær med ansvar for transport

Kommissionen:

Siim KALLAS

Næstformand

13851/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8. oktober 2014

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

SKIBSFART

Havnetjenester

Rådet nåede frem til en

generel indstilling

til et udkast til forordning om

adgang til markedet for

havnetjenester og finansiel gennemsigtighed for havne

(14034/14

14034/14 ADD1).

Formålet med de nye regler er at fremme mere retfærdig konkurrence og mindske den juridiske

usikkerhed og derved fremme effektive havnetjenester og investeringer i havne. Dette kan reducere

omkostningerne for transportbrugere. Det kan også bidrage til at skabe nye korte søfartsforbindelser

og forbedre integrationen af søtransport med andre transportformer.

Gennemsigtighed i finansielle relationer mellem stat, havne og leverandører af havnetjenester

forventes at bidrage til en bedre tildeling af offentlige midler og til en effektiv og retfærdig

anvendelse af EU's konkurrenceregler i havne.

Yderligere oplysninger findes i pressemeddelelse

13957/14.

LUFTFART

Det fælles europæiske luftrum

Rådet

noterede sig fremskridt

med hensyn til et udkast til forordning om

gennemførelse af det

fælles europæiske luftrum,

der skal fremskynde

moderniseringen af EU's lufttrafikstyring og

luftfartstjenester

(rapport:

13234/1/14 REV 1).

Forslaget (11501/13 +

ADD 1

ADD 2)

er en del af en pakke til udarbejdelse af reglerne for det fælles europæiske luftrum, det

såkaldte fælles europæiske luftrum 2+ eller

SES2+.

Initiativet vedrørende det fælles europæiske luftrum

sigter mod at reformere organisationen og

forvaltningen af det europæiske luftrum. Målet med reformen er at overvinde den nuværende

fragmentering af luftrummet, at gøre lufttrafiktjenesterne mere effektive og at optimere anvendelsen

af lufttrafikstyringskapaciteten. Dette bør styrke den europæiske lufttransportsektors

konkurrenceevne i forhold til andre regioner i verden.

13851/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8. oktober 2014

Den foreslåede

SES2+pakke

omfatter to udkast til forordninger:

–

gennemførelse af det fælles europæiske luftrum, der samler de fire eksisterende SES-

forordninger i en retsakt og reviderer dem

ændrede regler for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur (EASA).

Formålet med SES2+ er bl.a. at forenkle lovgivningen, at indføre strengere præstationsmål for

luftfartstjenester med hensyn til sikkerhed, kapacitet, omkostningseffektivitet og miljøpåvirkninger

og at øge uafhængigheden af de nationale myndigheder, der fører tilsyn med

luftfartstjenesteudøvere. Den søger at indføre mere fleksible, industriledede partnerskaber til

yderligere at udvikle grænseoverskridende "funktionelle luftrumsblokke" og at styrke

netadministratorens (Eurocontrols) rolle. Nogle monopoltjenester bliver i henhold til forslaget åbnet

for konkurrence, og flyvekontrolorganisationerne skal høre luftrumsbrugerne, før de godkender

investeringsplaner.

I Rådet

har Luftfartsgruppen gennemgået forslaget om gennemførelse af det fælles europæiske

luftrum under det italienske formandskab. Disse drøftelser har vist, at medlemsstaterne kraftigt

støtter SES-målet om sikrere, mere effektive og billigere luftfartstjenester i et mindre fragmenteret

europæisk luftrum. Delegationerne har generelt set med tilfredshed på Kommissionens plan om at

forenkle og præcisere den nuværende SES-lovgivning, men har også udtrykt en række bekymringer

f.eks. med hensyn til forslagets tidsmæssige forløb og nogle af dets elementer som f.eks. en

obligatorisk adskillelse af støttetjenesterne fra kernetjenesterne inden for luftfart, netforvalterens

kommende opgaver og behovet for at tage hensyn til medlemsstaternes lokale omstændigheder i

den reviderede præstationsordning.

Formandskabet agter at fortsætte behandlingen af forslaget i gruppen med henblik på at nå frem til

en generel indstilling i december.

Vedtagelse af forordningen kræver godkendelse af både Rådet og Europa-Parlamentet.

•

Det fælles europæiske luftrum

13851/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8. oktober 2014

Civil anvendelse af fjernstyrede luftfartøjssystemer (droner)

Ministrene havde en

orienterende debat

om den

fremtidige anvendelse af droner på det

europæiske luftfartsmarked

på grundlag af en meddelelse fra Kommissionen med titlen "En ny

æra for luftfarten: Luftfartsmarkedet åbnes for civil anvendelse af fjernstyrede luftfartøjssystemer

på en sikker og holdbar måde" (8777/14). Formålet med den offentlige debat var at sammenholde

medlemsstaternes synspunkter og give Kommissionen retningslinjer for de vigtigste områder, der

kan blive berørt af denne hurtigt voksende teknologi. Formandskabet havde forberedt en række

spørgsmål, der fokuserede på

sikkerhed, nærhedsprincippet og privatlivets fred.

(13235/1/14

REV 1).

Rådets drøftelse

Under drøftelserne gav ministrene udtryk for deres enighed om målet med gradvis og stigende

integration af civile droner i det normale luftrum og understregede behovet for først og fremmest at

fokusere på sikkerhed. De understregede også vigtigheden af at beskytte privatlivets fred. Et stort

antal delegationer sagde, at de nuværende databeskyttelsesregler er tilstrækkelige til disse formål,

og nogle delegationer nævnte behovet for fleksibilitet i forbindelse med nationale regler.

De fleste medlemsstater gik ind for en harmoniseret europæisk tilgang for at tillade fjernstyrede

luftfartøjssystemer at flyve i det civile luftrum og gøre det muligt for denne hurtigt voksende

industri at nå sit fulde potentiale. En række delegationer tilføjede, at forskellige dronetyper bør

tages i betragtning, f.eks. ved at tillade de enkleste droner først. Nogle ministre påpegede, at der

skal tages hensyn til de nuværende nationale regler, og at EU-regler kan bygge på vellykkede

nationale regler.

Mange medlemsstater mente, at Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur (EASA) har de bedste

forudsætninger for at udarbejde tekniske standarder og sikkerhedsstandarder, licenser og

certifikater, og understregede behovet for samarbejde mellem EASA og nationale og europæiske

eksperter.

Flere delegationer nævnte, at man skal være parat til at tackle potentiel interferens i radiofrekvenser

som følge af den udbredte brug af fjernstyrede luftfartøjssystemer.

Det italienske formandskab bringer spørgsmålet om civile droner op på et møde i oktober i Rom.

Det kommende lettiske formandskab har også planlagt et møde på højt niveau om droner i

begyndelsen af marts næste år og indbød EU's transportministre til at deltage i dette møde.

13851/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8. oktober 2014

Baggrund:

I sin meddelelse foreslår Kommissionen at indføre en europæisk politik, der vil give mulighed for

en gradvis udvikling af det kommercielle dronemarked, samtidig med at samfundets interesser

sikres. Mens sikkerhed er den første prioritet for EU's luftfartspolitik, skal europæiske regler også

imødekomme bekymringer med hensyn til sikkerhed, privatlivets fred, databeskyttelse, ansvar og

forsikring. En fælles politik vil skabe retssikkerhed og fastsætte betingelserne for udvikling af en

stærk fremstillingsindustri og servicesektor, der kan konkurrere på det globale marked.

I december 2013 opfordrede Det Europæiske Råd til, at der træffes foranstaltninger til at gøre det

muligt gradvis at integrere fjernstyrede flysystemer i det civile luftrum fra og med 2016.

Mens droner hidtil primært er blevet brugt til militære formål, er teknologien modnet så meget, at

den kan bruges til civilt brug. Der er også en klar markedsefterspørgsel efter dette skifte. Den

voksende industri har potentiale til betydelig jobskabelse, og den kan være en stor kilde til

innovation og økonomisk vækst i de kommende år.

Civil brug af fjernstyrede flysystemer omfatter bl.a. inspektion af infrastruktur, nødberedskab,

præcisionslandbrugsteknikker, pakkelevering, vejrudsigter, prospektering, forskning i vilde dyr og

planter og minedrift.

•

Fjernstyrede flysystemer

13851/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8. oktober 2014

LANDTRANSPORT

Jernbanemarkedsåbning og forvaltning

Ministrene havde en

orienterende debat

om to forslag til

forbedring af jernbanetransporten

EU (13286/14).

Det foreslåede direktiv (5985/13) og den foreslåede forordning (5960/13) sigter mod at øge kvalitet,

kvantitet og effektivitet af

de nationale markeder for personbefordring med jernbane

ved at

åbne disse markeder for konkurrence.

De vil også indføre nye regler for

infrastrukturforvalternes forvaltning

for at sikre lige adgang til infrastruktur og bedre

imødekommelse af markedsbehovene.

Forslagene er en del af den

"politiske" søjle eller "markeds"søjlen i fjerde jernbanepakke.

Rådets drøftelse

Ministrene var enige om, at det er vigtigt at tilstræbe at gøre jernbanetjenesterne mere dynamiske og

kundeorienterede og at tilskynde til investeringer og innovation. Mange af dem mente dog, at der

var flere måder at opnå dette på, og satte spørgsmålstegn ved, om markedsåbning ville være den

bedste. De påpegede, at hvad der passer ét land godt kan være skadeligt for et andet, eftersom EU-

landene er meget forskellige med hensyn til befolkning, geografi, markeder og nationale

jernbanesystemer. Visse medlemsstater gik ind for markedsåbning, men selv mange af disse gav

udtryk for, at der er behov for at overveje visse aspekter som f.eks. god forberedelse, behov for at

gøre dette gradvis eller behov for en markedsanalyse eller en undersøgelse af de potentielle

økonomiske eller sociale virkninger.

Mange medlemsstater sagde, at de var imod "håndplukning", dvs. at kommercielle virksomheder

ikke bør have lov til at vælge rentable strækninger til skade for tabsgivende strækninger, der er i

offentlighedens interesse.

Et stort antal medlemsstater gik ind for en overgangsperiode for nye

markedsåbningsforanstaltninger. Flere delegationer nævnte behovet for at lade de nuværende

kontrakter fortsætte, til de udløber.

For så vidt angår forvaltning sagde nogle få ministre, at det bør være op til medlemsstaterne at

vælge deres egen model. Nogle ministre sagde, at der ikke er behov for yderligere foranstaltninger

på dette område. Nogle andre nævnte behovet for at sikre gennemsigtighed og tilsyn.

13851/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8. oktober 2014

De fleste medlemsstater fandt det nødvendigt at bevare muligheden for direkte at give kontrakter

om offentlig trafikbetjening. Mange delegationer nævnte, at det er vigtigt, at offentlig

trafikbetjening omfatter både rentable og ikkerentable strækninger.

Nogle få ministre sagde, at jernbanevirksomheder bør sikres ikkediskriminerende adgang til

rullende materiel, mens en række delegationer understregede nærhedsprincippet i den forbindelse.

Andre sagde, at der ikke bør skabes budgetforpligtelser.

Et stort antal delegationer fandt det vigtigt at gøre fremskridt med og afslutte den tekniske søjle så

hurtigt som muligt.

Formandskabet sagde, at det ville bestræbe sig på at komme videre med den tekniske søjle, og at det

agtede at fortsætte arbejdet på den politiske søjle med henblik på at nå frem til en generel indstilling

til "forvaltningsforslaget" på samlingen i Rådet for Transport i december.

Forslag fra Kommissionen

Efter åbningen af jernbanefragttjenester i 2007 og international persontransport i 2010 foreslår

Kommissionen at åbne national persontransport for konkurrence fra december 2019. EU-

jernbanevirksomheder vil derefter have lige adgang i alle EU-lande til spor, signaler og stationer

med henblik på at drive nationale passagertjenester. Medlemsstaterne kan imidlertid begrænse

adgangen, hvis en sådan åbning kompromitterer den "økonomiske ligevægt" eller levedygtigheden

af en kontrakt om offentlig trafikbetjening, dvs. en kontrakt, der omfatter en forpligtelse til at sikre

tjenester, selv når de er urentable.

Også fra 2019 vil kontrakter om offentlig trafikbetjening, der i øjeblikket tegner sig for over 90 %

af EU's jernbanerejser, som en generel regel blive underlagt obligatoriske udbud. Igangværende

direkte tildelte kontrakter får lov at løbe indtil deres udløbsdato, men ikke efter udgangen af 2022.

Der vil være visse undtagelser for udbudsforpligtelsen, f.eks. for kontrakter af begrænset værdi eller

omfang.

Kommissionen foreslår også at styrke EU-reglerne om adskillelsen mellem infrastrukturforvaltere,

der driver nettet og stationerne, og jernbanevirksomheder, der leverer tjenesterne. Nationale

jernbanemonopoler, der omfatter begge funktioner, bliver delt i to ("institutionel adskillelse"). Eller,

hvis medlemsstaterne ønsker at bevare de eksisterende selskabsstrukturer, indføres der strenge

beskyttelsesprocedurer for at sikre infrastrukturforvalterens uafhængighed.

13851/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8. oktober 2014

Fjerde jernbanepakke

Fjerde jernbanepakke, som Kommissionen forelagde i januar 2013, tager sigte på at fjerne de

resterende hindringer for fuldførelsen af det fælles europæiske jernbaneområde. Målet er at øge

jernbanetransportens andel i forhold til andre transportformer med større kulstofemissioner og

fremme konkurrenceevne og vækst.

Pakken omfatter også en teknisk søjle, der består af forslag om interoperabilitet og europæisk

jernbanesikkerhed og Det Europæiske Jernbaneagentur. Rådet nåede til politisk enighed om dem i

juni i år (yderligere oplysninger findes i pressemeddelelse:

10401/14).

•

Fjerde jernbanepakke

Vejtrafikovertrædelser

Rådet vedtog en generel indstilling til et udkast til direktiv om grænseoverskridende udveksling af

oplysninger om vejtrafikovertrædelser (13577/14

13577/14 ADD1).

Dette følger Domstolens annullation af det

tidligere direktiv

i maj 2014 på grund af et ukorrekt

retsgrundlag

(pressemeddelelse).

Domstolen gav dog et års udsættelse for at gøre det muligt at

vedtage det nye direktiv. Dette betyder, at de nuværende regler forbliver i kraft, indtil et nyt direktiv

træder i kraft, forudsat at dette sker inden

den 6. maj 2015.

Yderligere oplysninger findes i pressemeddelelse

13907/14.

Eventuelt

–

Midtvejsevaluering af Europa 2020-strategien - resultat af det uformelle ministermøde

Formandskabet briefede Rådet om resultatet af transportministrenes uformelle møde den 16.-17.

september 2014 i Milano (13380/14). I Milano drøftede ministrene måder, hvorpå

transportinfrastruktur kan forbedre konkurrenceevnen og navnlig forvaltning og finansiering af det

transeuropæiske transportnet. De uformelle drøftelser var startskuddet til forberedelsen af

transportministrenes bidrag til evalueringen af Europa 2020-vækststrategien. Ministrene har til

hensigt at vende tilbage til disse spørgsmål på samlingen i Rådet (transport) i december med en

række konklusioner.

13851/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8. oktober 2014

–

Organisationen for International Civil Luftfart: valg til ICAO-Rådet

Formandskabet ajourførte ministrene om bestræbelserne på at opretholde EU's indflydelse i Rådet

for Organisationen for International Civil Luftfart (ICAO). Drøftelserne om proceduren for

udvælgelse af europæiske kandidater fortsætter på Den Europæiske Konference for Civil Luftfart

(ECAC), og formandskabet sagde, at det nøje vil følge de kommende ECAC-møder og resultaterne

heraf.

Dette punkt var en opfølgning af samlingen i Rådet i juni, hvor Spanien henledte opmærksomheden

på den nylige oprettelse af rotationsgruppen for Sortehavet og Det Kaspiske Hav og behovet for, at

EU træffer foranstaltninger for at sikre, at det bevarer alle sine pladser i ICAO-Rådet.

–

Galileo

Rådet noterede sig oplysninger fra Kommissionen om den seneste udvikling vedrørende den

tekniske hændelse, der indtraf under opsendelsen af to Galileosatellitter i august 2014, og den

mulige vej frem.

–

Luftfartsikkerhed: opfølgning af nedstyrtningen af det malaysiske fly MH17

Nederlandene briefede Rådet om det nederlandske sikkerhedsråds foreløbige resultater vedrørende

årsagen til Malaysian Airlines-flystyrtet i det østlige Ukraine i juli 2014. Det opfordrede også

medlemsstaterne til at støtte arbejdet i taskforcen under Organisationen for International Civil

Luftfart (ICAO), der blev oprettet for at undersøge, hvordan informationsdelingen kan forbedres for

at sikre, at fremtidige afgørelser om overflyvning af konfliktzoner bygger på fuldstændige

oplysninger.

–

Vognmænd og det russiske importforbud

Den polske delegation briefede ministrene om de virkninger, som Ruslands embargo mod visse EU-

produkter har for EU's internationale vejgodstransport. Delegationen foreslog, at dette problem bør

behandles på EU-niveau. Letland og Grækenland tog ordet for at støtte denne anmodning.

Kommissionen sagde, at den overvåger udviklingen i situationen. Formandskabet konkluderede, at

situationen bør analyseres på EU-niveau for at vurdere problemets fulde omfang.

13851/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8. oktober 2014

–

Anerkendelse af kommissær Siim Kallas

Ved afslutningen af samlingen i Rådet udtrykte formandskabet sin anerkendelse af Kommissionens

næstformand Siim Kallas, der deltog i den sidste samling i sin femårige mandatperiode som

transportkommissær. Rådsformand Maurizio Lupi hyldede kommissær Siim Kallas for hans

resultater på flere områder af transportpolitikken som f.eks. de transeuropæiske transportnet,

navnlig de ni basisnetkorridorer, vejsikkerhed og passagerrettigheder.

13851/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8. oktober 2014

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

TRANSPORT

Interoperabiliteten i jernbanesystemet

Rådet traf afgørelse om ikke at modsætte sig Kommissionens vedtagelse af tre retsakter vedrørende

interoperabiliteten i EU's jernbaner. Den første retsakt er et direktiv om ændring af bilag V og VI til

direktiv 2008/57/EF om interoperabilitet i jernbanesystemet i Fællesskabet (12322/14 +

12322/14

ADD 1),

den anden retsakt er en afgørelse om ændring af Kommissionens afgørelse 2012/88/EU om

den tekniske specifikation for interoperabilitet gældende for togkontrol- og

kommunikationsdelsystemerne i det transeuropæiske jernbanesystem (12333/14 +

12333/14

ADD 1),

og den tredje retsakt er en forordning om den tekniske specifikation for interoperabilitet

gældende for støj i delsystemet "rullende materiel - støj" om ændring af beslutning 2008/232/EF og

om ophævelse af afgørelse 2011/229/EU (12341/14 +

12341/14 ADD1).

Disse udkast til retsakter er omfattet af forskriftproceduren med kontrol. Det betyder, at

Kommissionen, nu hvor Rådet har givet sin tilslutning, kan vedtage de lovgivningsmæssige

retsakter, medmindre Europa-Parlamentet modsætter sig vedtagelsen.

Lufttransportaftaler - hensynet til Kroatiens tiltrædelse

Rådet vedtog tre afgørelser på luftfartsområdet for at tage hensyn til Kroatiens tiltrædelse af EU.

Afgørelserne vil gøre det muligt at inkludere Kroatien i følgende aftaler:

–

lufttransportaftalen mellem Canada og Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater

(12254/14,

12255/14)

aftale om et fælles luftfartsområde mellem EU og dets medlemsstater og Georgien

(12211/14,

12226/14)

Euro-Middelhavs-aftalen om luftfart mellem EU og dets medlemsstater og Israel

(12262/14;

12264/14).

13851/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8. oktober 2014

UDENRIGSANLIGGENDER

Restriktive foranstaltninger - Afghanistan

Rådet ændrede lovgivningsretsakter om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i

Afghanistan for at tage hensyn til de ændringer, FN har besluttet. Der blev tilføjet fem personer til

listen over dem, der er omfattet af rejseforbud og indefrysning af aktiver, mens en række

oplysninger på listen blev ajourført.

Alsidig partnerskabs- og samarbejdsaftale mellem EU og Indonesien

Rådet godkendte på vegne af EU undertegnelse og midlertidig anvendelse af protokollen til

rammeaftalen om et alsidigt partnerskab og samarbejde mellem EU og Indonesien for at tage

hensyn til Kroatiens tiltrædelse af EU.

Rammeaftalen mellem EU og Vietnam om et alsidigt partnerskab og samarbejde

Rådet godkendte på vegne af EU undertegnelse af protokollen til rammeaftalen om et alsidigt

partnerskab og samarbejde mellem EU og Vietnam for at tage hensyn til Kroatiens tiltrædelse af

EU.

Restriktive foranstaltninger - Nordkorea

Rådet ændrede EU's restriktive foranstaltninger over for Den Demokratiske Folkerepublik Korea.

Efter en afgørelse truffet af FN rettede Rådet sanktioner mod yderligere en enhed og ajourførte

oplysninger vedrørende andre enheder på listen. Rådet fjernede også en person fra listen over dem,

der er omfattet af EU's autonome sanktioner.

Rammeaftalen mellem EU og Filippinerne om et alsidigt partnerskab og samarbejde

Rådet godkendte på vegne af EU undertegnelse af protokollen til rammeaftalen om et alsidigt

partnerskab og samarbejde mellem EU og Filippinerne for at tage hensyn til Kroatiens tiltrædelse af

EU.

DEN FÆLLES SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK

Aftale med Mali om status for EUCAP Sahel Mali

Rådet godkendte undertegnelse og indgåelse af en aftale mellem Den Europæiske Union og

Republikken Mali om status for EU's FSFP-mission i Mali (EUCAP Sahel Mali).

EUCAP Sahel Mali er i øjeblikket i en opstartsfase og skal give strategisk rådgivning og uddannelse

til de tre interne sikkerhedsstyrker i Mali, dvs. det nationale politi, gendarmeriet og nationalgarden,

og den skal også koordinere med internationale partnere. Missionen vil således støtte den maliske

stat i at sikre den forfatningsmæssige og demokratiske orden og betingelserne for varig fred samt

fastholde dens myndighed på hele det maliske område.

13851/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8. oktober 2014

EUFOR Den Centralafrikanske Republik: EU-styrker i transit i Cameroun

Rådet godkendte undertegnelse og indgåelse af en aftale mellem Den Europæiske Union og

Cameroun om status for EU's styrker i EU's militæroperation i Den Centralafrikanske Republik

(EUFOR RCA) i transit på Camerouns område.

EUFOR RCA giver midlertidig støtte til at opnå et sikkert miljø i Banguiområdet med henblik på

overdragelse til en fredsbevarende FN-operation.

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

Aftalememorandum Eurojust - Agenturet for Grundlæggende Rettigheder

Rådet godkendte aftalememorandummet om samarbejde mellem Eurojust

og EU's Agentur for

Grundlæggende Rettigheder

(12347/14),

der sigter mod at etablere, fremme og forbedre

samarbejdet mellem parterne, navnlig gennem udveksling af strategiske og tekniske oplysninger.

Den primære opgave for EU's Agentur for Grundlæggende Rettigheder er at yde rådgivning om

overholdelsen af de grundlæggende rettigheder inden for EU-retten.

UDVIKLINGSSAMARBEJDE

Det Tekniske Center for Samarbejde på Landbrugsområdet og i Landdistrikterne

Rådet godkendte på Den Europæiske Unions vegne fornyelsen af mandatet for Michael Hailu

(Etiopien) som direktør for Det Tekniske Center for Samarbejde på Landbrugsområdet og i

Landdistrikterne, der er oprettet inden for rammerne af partnerskabet mellem EU og gruppen af

stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet. Hans anden mandatperiode begynder den 1. marts 2015

og slutter den 29. februar 2020.

ENERGI

Energimærkning af ventilationsaggregater til boliger

Rådet traf afgørelse om ikke at modsætte sig vedtagelsen af Kommissionens delegerede forordning

af 11. juli 2014 om supplering af direktiv 2010/30/EU for så vidt angår energimærkning af

ventilationsaggregater til boliger (12074/14,

12074/14 ADD 1)

Oprettet ved Rådets afgørelse 2002/187/RIA (http://www.eurojust.europa.eu/)

13851/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8. oktober 2014

Forordningen indfører en harmoniseret ordning for energimærkning af ventilationsaggregater til

boliger i overensstemmelse med deres energieffektivitet og giver standardiserede

produktoplysninger til forbrugerne. Mærkningskravene giver også et dynamisk incitament til

fabrikanter til at forbedre energieffektiviteten i markedsførte ventilationsaggregater til boliger og til

at fremskynde markedsføringen af energieffektive produkter.

Forordningen er en delegeret retsakt i overensstemmelse med artikel 290 i traktaten om Den

Europæiske Unions funktionsmåde. Det betyder, at retsakten, nu hvor Rådet har givet sin

godkendelse, kan træde i kraft, medmindre Europa-Parlamentet modsætter sig dette.

SUNDHED

Udsættelsesperiode for bloddonationer

Rådet traf afgørelse om ikke at modsætte sig vedtagelsen af Kommissionens direktiv, der tillader

medlemsstaterne at acceptere bloddonationer fra donorer, der har forladt et område med

igangværende spredning til mennesker af vestnilvirus inden for en udsættelsesperiode på 28 dage,

hvis der er udført en nukleinsyretest, og testen var negativ (12820/14).

Kommissionens direktiv er omfattet af forskriftsproceduren med kontrol. Det betyder, at

Kommissionen, nu hvor Rådet har givet sin tilslutning, kan vedtage de lovgivningsmæssige

retsakter, medmindre Europa-Parlamentet modsætter sig vedtagelsen.

FISKERI

Partnerskabsaftale mellem EU og Senegal - ny aftale og protokol

Rådet vedtog en afgørelse om undertegnelse på Den Europæiske Unions vegne og midlertidig

anvendelse af partnerskabsaftalen om bæredygtigt fiskeri mellem EU og Republikken Senegal med

tilhørende gennemførelsesprotokol (12831/14).

Den seneste protokol mellem EU og Senegal udløb for otte år siden. Efter forhandlinger blev en ny

partnerskabsaftale om bæredygtigt fiskeri og en gennemførelsesprotokol paraferet den 25. april

2014. For at EU-fartøjerne kan fortsætte deres fiskeri, bør den nye protokol anvendes midlertidigt

fra datoen for dens undertegnelse, indtil procedurerne for den formelle indgåelse heraf er afsluttet.

13851/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8. oktober 2014

Foruden undertegnelsen og den midlertidige anvendelse af denne partnerskabsaftale om bæredygtigt

fiskeri og dens gennemførelsesprotokol vedtog Rådet også en forordning om fordeling af

fiskerimuligheder mellem medlemsstaterne (12832/14).

DET INDRE MARKED

Klassificering af byggevarer - brandmodstandsevne

Rådet traf afgørelse om ikke at modsætte sig ikrafttrædelsen af forenklede betingelser foreslået af

Kommissionen for konstatering af følgende byggevarers brandmodstandsevne:

ikkeoverfladebehandlede trægulvbelægninger (12176/14), pudsprofiler, pudsbærere og dekorative

og beskyttende profiler af metal (12177/14) og træbaserede plader og massiv træbeklædning til

indvendig og udvendig brug (12178/14).

Forordning (EU) nr. 305/2011 om fastlæggelse af harmoniserede betingelser for markedsføring af

byggevarer foreskriver, at fabrikanter ikke skal pålægges unødvendige administrative byrder og

omkostninger, og at Kommissionen bør vælge det mindst besværlige system til vurdering og

kontrol af konstansen af ydeevnen. Systemet til klassificering af byggevarers ydeevne med hensyn

til deres reaktion ved brand er fastlagt i Kommissionens beslutning 2000/147/EF.

BESKÆFTIGELSE

Anvendelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen for Spanien og

Nederlandene

Rådet vedtog tre afgørelser om anvendelse af et samlet beløb på 3,3 mio. EUR fra Den Europæiske

Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF) til støtte for afskedigede arbejdstagere i Spanien og

Nederlandene.

Der afsættes et beløb på 1,6 mio. EUR efter afskedigelsen af 562 arbejdstagere i 89 virksomheder i

byggesektoren i Nederlandene. Yderligere 960 000 EUR mobiliseres efter afskedigelsen af 904

arbejdstagere i 661 virksomheder beskæftiget i den spanske restaurationssektor. I begge tilfælde er

afskedigelserne en følge af den fortsatte globale finansielle og økonomiske krise. Yderligere 700

000 EUR mobiliseres efter afskedigelsen af 587 arbejdstagere i tre virksomheder i den spanske

trævareindustri som følge af gennemgribende strukturelle ændringer i verdenshandelsmønstrene på

grund af globaliseringen.

13851/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8. oktober 2014

EGF hjælper arbejdstagerne til at finde nye job og udvikle nye færdigheder, når de har mistet deres

arbejde som følge af ændringer i verdenshandelsmønstrene, f.eks. når en stor virksomhed lukker,

eller en fabrik flytter uden for EU eller som følge af den globale finansielle og økonomiske krise.

EGF's bistand består i at medfinansiere foranstaltninger såsom hjælp til jobsøgning,

karriererådgivning, skræddersyet uddannelse og omskoling, mentorordninger og fremme af

iværksætterånd. Den yder også tidsbegrænset, individuel engangsstøtte som f.eks. tilskud til

jobsøgning, mobilitetstilskud og tilskud til at deltage i aktiviteter i forbindelse med livslang læring

og uddannelsesaktiviteter.

BESKIKKELSER

Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg

Rådet beskikkede Lynne FAULKNER og David YEANDLE OBE (Det Forenede Kongerige) som

medlemmer af Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg for den resterende del af

mandatperioden, dvs. indtil den 20. september 2015 (13547/14 og

13521/14).

13851/14