Rådsmøde nr. 3353 (konkurrenceevne) den 4.-5. december 2014

Europaudvalget 2014-15 (1. samling)
Rådsmøde 3353 - konkurrence
Offentligt

Rådet for

Den Europæiske Union

16505/14

(OR. en)

PRESSE 629

PR CO 65

RESULTATET AF SAMLINGEN I RÅDET

3353.. samling i Rådet

Konkurrenceevne (det indre marked, industri, forskning og rummet)

Bruxelles, den 4. og 5. december 2014

Formænd

Federica Guidi

Minister for økonomisk udvikling

Sandro Gozi

Understatssekretær for det indre marked

Stefania Giannini

Italiens minister for uddannelse, universiteter og

forskning

PRESSE

Rue de la Loi 175 B – 1048 BRUXELLES Tlf.: +32 (0)2 281 6715 / 6319 Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/press

16505/14

Rådsmøde nr. 3353 (konkurrenceevne) den 4.-5. december 2014 - Bilag 1213873:

4. og 5. december 2014

De vigtigste resultater af Rådets samling

Industriens konkurrenceevne

Rådet vedtog konklusioner med fokus på

SMV'ers rolle

og på forberedelserne til udarbejdelsen af

en køreplan for, hvordan udfordringerne og mulighederne for den europæiske industri kan

håndteres.

Turismen

fik særlig opmærksomhed gennem vedtagelse af konklusioner og enighed om

en generel indstilling til gennemgangen af

pakkerejsedirektivet.

Efter samlingen fremsatte den italienske minister for økonomisk udvikling

Federica Guidi

følgende bemærkninger:

"På sidste samling i Rådet for Konkurrenceevne under det italienske formandskab ville vi gerne

sætte fokus på vækst og job. Det var ingen tilfældighed, at vi under frokosten drøftede Junckers

investeringsplan og de instrumenter, medlemsstaterne har til rådighed til at øge væksten og

beskæftigelsen. Vi skal fortsætte denne tilgang beslutsomt og med overbevisning. Vi mener også, at

en styrkelse af styringen for Rådet for Konkurrenceevne - et spørgsmål, det italienske formandskab

har forfulgt med beslutsomhed - kan sætte fornyet skub i en industripolitik, der trækker på EU's arv

af traditionelle færdigheder, og som samtidig har fokus på innovation, forskning og livskvalitet."

Styrkelse af det indre marked

Rådet udvekslede synspunkter om prioriteterne med henblik på at styrke det indre marked

yderligere og vedtog konklusioner om tre centrale emner: dagsordenen for

intelligent regulering,

strategien for

toldrisikostyring

for at lette handelen og håndhævelsen af

intellektuelle

ejendomsrettigheder.

"Det italienske formandskab har fokuseret stærkt på at relancere det indre marked i alle henseender

i erkendelse af, at der skal et kraftigt incitament til, for at vi kan konkurrere effektivt på det globale

marked. Med vedtagelsen af Rådets konklusioner om

intelligent regulering

har vi i dag sendt et

klart signal om, at EU skal regulere på en enklere og mere effektiv måde, så EU-lovgivningen bliver

lettere at forstå og mere brugervenlig for EU's borgere og virksomheder, og så den samlede byrde

ved EU-lovgivningen for SMV'er og mikrovirksomheder reduceres. Rådet behandlede også

beskyttelsen af

intellektuelle ejendomsrettigheder,

en afgørende faktor for vores økonomi. Rådet

er stærkt optaget af at bekæmpe krænkelser af intellektuelle ejendomsrettigheder og har opfordret

Kommissionen til at overveje alle muligheder for at tilgodese håndhævelsen af intellektuelle

ejendomsrettigheder", sagde

Sandro Gozi,

statssekretær for Europaspørgsmål.

Rådet bekræftede også generelle tilgange til moderniseringen af sikkerhedskravene i forbindelse

med

personlige værnemidler

tovbaneanlæg.



Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.



Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.



Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

16505/14

Rådsmøde nr. 3353 (konkurrenceevne) den 4.-5. december 2014 - Bilag 1213873:

4. og 5. december 2014

Forskning og innovation - rumpolitik

Ministrene havde en debat om

videnskab med og til gavn for samfundet.

De godkendte

konklusioner om tre indbyrdes forbundne emner: fremskridtene i gennemførelsen af det

europæiske forskningsområde,

de reformer, betingelser og ressourcer, der kan bidrage til at

forbedre europæisk konkurrenceevne med

innovation og forskning som nye vækstkilder,

fremme af

Euro-Middelhavs-samarbejdet

inden for forskning og innovation.

Efter en debat om

rumsektorens konkurrenceevne

vedtog Rådet konklusioner om de politiske

retningslinjer og udfordringerne i forbindelse med understøttelse af den fornyede interesse for

europæiske rumaktiviteter.

Stefania Giannini,

Italiens minister for uddannelse, universiteter og forskning, fremsatte følgende

erklæring:

"For at bevare og øge Europas konkurrenceevne på det globale marked er den første prioritet et

velfungerende europæisk forskningsområde - det tredje årtusinds "indre marked" - hvor talentfulde

forskere kan udvikle fælles programmer, der involverer forskellige lande og bygger på

forskningsstrategier, som endelig er afpasset indbyrdes. Et konkret eksempel på succes med at

afpasse nationale strategier er rumsektoren, som det italienske formandskab har fokuseret på. Med

samme mål for øje har vi også rettet opmærksomheden mod Euro-Middelhavs-området med et

initiativ til et fælles program for forskning og innovation i sektorerne for fødevaresystemer og

vandressourcer."

16505/14

Rådsmøde nr. 3353 (konkurrenceevne) den 4.-5. december 2014 - Bilag 1213873:

4. og 5. december 2014

INDHOLD

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

DET INDRE MARKED ...................................................................................................................... 8

Prioriteter til styrkelse af det indre marked.......................................................................................... 8

Dagsordenen for intelligent regulering ................................................................................................ 9

Toldrisikostyring .................................................................................................................................. 9

INDUSTRI ......................................................................................................................................... 10

Industriel konkurrenceevne: dagsordenen for vækst og beskæftigelse .............................................. 10

Turismen ............................................................................................................................................ 10

–

Europas kulturarvs bidrag til turismen .................................................................................................................. 10

Pakkerejsedirektivet .............................................................................................................................................. 11

Personlige værnemidler: nye sikkerhedskrav .................................................................................... 11

Tovbaneanlæg: nye sikkerhedskrav ................................................................................................... 12

FORSKNING og INNOVATION ..................................................................................................... 13

Videnskab med og til gavn for samfundet ......................................................................................... 13

Fremskridt i retning af gennemførelsen af det europæiske forskningsrum ....................................... 14

Forskning og innovation som kilde til fornyet vækst ........................................................................ 15

Euro-Middelhavs-samarbejde om forskning og udvikling ................................................................ 15

RUMPOLITIK ................................................................................................................................... 16

Understøttelse af den fornyede interesse i europæiske rumaktiviteter .............................................. 16

Udforskning af rummet ...................................................................................................................... 16

EVENTUELT .................................................................................................................................... 17

–

Investeringsplan for Europa .................................................................................................................................. 17

Produktsikkerheds- og markedsovervågningspakken ............................................................................................ 17

16505/14

Rådsmøde nr. 3353 (konkurrenceevne) den 4.-5. december 2014 - Bilag 1213873:

4. og 5. december 2014

–

BlueMed-initiativet ............................................................................................................................................... 17

Copernicusrumprogrammet ................................................................................................................................... 18

Resultatet af Den Europæiske Rumorganisations ministerråd............................................................................... 18

Det kommende lettiske formandskabs arbejdsprogram ......................................................................................... 18

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

INTELLEKTUEL EJENDOMSRET

–

Håndhævelse af intellektuelle ejendomsrettigheder .............................................................................................. 19

HANDELSPOLITIK

–

Præferencehandelsordninger - Revisionsrettens beretning .................................................................................... 19

FORSKNING

–

EU-Schweiz - aftale om videnskabeligt og teknologisk samarbejde ..................................................................... 19

MILJØ

–

Direktivet om brændstofkvalitet - beregningsmetoder og indberetningskrav........................................................ 20

TRANSPORT

–

Vejtransport til erhvervsformål - klassificering af alvorlige overtrædelser ........................................................... 20

Interbusaftalen: international personbefordring .................................................................................................... 20

FISKERI

–

Effektiviteten af Den Europæiske Fiskerifonds støtte ........................................................................................... 21

16505/14

Rådsmøde nr. 3353 (konkurrenceevne) den 4.-5. december 2014 - Bilag 1213873:

4. og 5. december 2014

PARTICIPANTS

Belgien:

Kris PEETERS

Olivier BELLE

Bulgarien:

Bojidar LOUKARSKY

Kostadin KOSTADINOV

Den Tjekkiske Republik:

Vladimír BÄRTL

Arnošt MARKS

Danmark:

Michael DITHMER

Uffe TOUDAL PEDERSEN

Tyskland:

Johanna WANKA

Rainer BAAKE

Ulrich KELBER

Vicepremierminister samt minister for beskæftigelse,

økonomi og forbrugerbeskyttelse med ansvar for

udenrigshandel

Stedfortrædende fast repræsentant

Økonomiminister

Viceminister for uddannelse og videnskab

Viceindustri- og vicehandelsminister

Viceminister for videnskab, forskning og innovation

Statssekretær, Erhvervs- og Vækstministeriet

Statssekretær, Uddannelses- og Forskningsministeriet

Forbundsminister for uddannelse og forskning

Statssekretær, Forbundsministeriet for Økonomi og Energi

Statssekretær under forbundsjustitsministeren og

forbundsministeren for forbrugerbeskyttelse, medlem af

Forbundsdagen

Stedfortrædende fast repræsentant

Beskæftigelses-, handels- og innovationsminister

Viceminister i Ministeriet for Uddannelse og

Kvalifikationer og Ministeriet for Beskæftigelse, Handel

og Innovation med særligt ansvar for kvalifikationer,

forskning og innovation

Statssekretær for uddannelse og trossamfund

Ministeriet for Uddannelse og Trossamfund –

generalsekretær for forskning og teknologi

Stedfortrædende fast repræsentant

Statssekretær for forskning, udvikling og innovation

Generalsekretær for industri og små og mellemstore

virksomheder

Stedfortrædende fast repræsentant

Viceminister for videnskab, uddannelse og sport

Viceminister for entreprenørskab og håndværk

Minister for uddannelse, universiteter og forskning

Minister for økonomisk udvikling

Statssekretær for europæiske anliggender,

premierministerens kontor

Stedfortrædende fast repræsentant

Økonomiminister

Uddannelses- og videnskabsminister

Estland:

Clyde KULL

Irland:

Richard BRUTON

Damien ENGLISH

Grækenland:

Alexandros DERMENTZOPOULOS

Christos VASILAKOS

Andreas PAPASTAVROU

Spanien:

Carmen VELA OLMO

Begoña CRISTETO

José Pascual MARCO MARTINEZ

Frankrig:

Alexis DUTERTRE

Kroatien:

Roko ANDRIČEVIĆ

Dražen PROS

Italien:

Stefania GIANNINI

Federica GUIDI

Sandro GOZI

Cypern:

Maria HADJITHEODOSIOU

Letland:

Dana REIZNIECE-OZOLA

Mārīte SEILE

Litauen:

Dainius PAVALKIS

16505/14

Rådsmøde nr. 3353 (konkurrenceevne) den 4.-5. december 2014 - Bilag 1213873:

4. og 5. december 2014

Evaldas GUSTAS

Luxembourg:

Etienne SCHNEIDER

Marc HANSEN

Ungarn:

Béla GLATTFELDER

Barna BERKE

József PÁLINKAS

Malta:

Neil KERR

Nederlandene:

Sander DEKKER

Wepke KINGMA

Østrig:

Harald MAHRER

Gregor SCHUSTERSCHITZ

Polen:

Lena KOLARSKA-BOBIŃSKA

Andrzej DYCHA

Portugal:

António PIRES DE LIMA

Nuno CRATO

Rumænien:

Constantin NIȚǍ

Tudor PRISECARU

Slovenien:

Janko BURGAR

Peter MAČEK

Slovakiet:

Juraj DRAXLER

Alexander MICOVČIN

Finland:

Lauri IHALAINEN

Sverige:

Helene HELLMARK KNUTSSON

Oscar STENSTRÖM

Det Forenede Kongerige:

Lucy NEVILLE-ROLFE

Shan MORGAN

Økonomiminister

Vicepremierminister, økonomiminister, minister for intern

sikkerhed, forsvarsminister

Statssekretær for videregående uddannelser og forskning

Statssekretær for økonomisk regulering,

Økonomiministeriet

Statssekretær for europæisk og internationalt retligt

samarbejde, Justitsministeriet

Regeringskommissær for forskning, udvikling og

innovation

Stedfortrædende fast repræsentant

Statssekretær for undervisning, kultur og videnskab

Stedfortrædende fast repræsentant

Statssekretær, Forbundsministeriet for Videnskab,

Forskning og Økonomi

Stedfortrædende fast repræsentant

Minister for videnskab og videregående uddannelse

Statssekretær, Økonomiministeriet

Økonomiminister

Uddannelses- og videnskabsminister

Økonomiminister

Statssekretær i Uddannelsesministeriet

Statssekretær, Ministeriet for Økonomisk Udvikling og

Teknologi

Statssekretær, Ministeriet for Uddannelse, Videnskab og

Sport

Minister for uddannelse, videnskab, forskning og sport

Stedfortrædende fast repræsentant

Arbejdsminister

Minister for videregående uddannelser og forskning

Statssekretær under erhvervs- og innovationsministeren

Statssekretær for erhverv, innovation og

erhvervskompetencer og minister for intellektuel ejendom

Stedfortrædende fast repræsentant

Kommissionen:

Jyrki KATAINEN

Elżbieta BIEŃKOWSKA

Carlos MOEDAS

Næstformand

Medlem

16505/14

Rådsmøde nr. 3353 (konkurrenceevne) den 4.-5. december 2014 - Bilag 1213873:

4. og 5. december 2014

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

DET INDRE MARKED

Prioriteter til styrkelse af det indre marked

Rådet havde en orienterende debat om, hvilke prioriteter der vil resultere i et styrket indre marked.

Blandt de prioriterede foranstaltninger, der skal træffes for at udvikle det indre marked yderligere

og øge Europas økonomiske integration, skitserede ministrene dem, der har et stort potentiale for at

skabe vækst, bl.a.:

–

fuldførelsen af det indre marked i sektorer som f.eks. energi, transport og digitale

teknologier, hvilket vil give virkelige fordele, fremme offentlig-private partnerskaber og

tiltrække nye investeringer

reel gennemførelse af servicedirektivet

yderligere udnyttelse og anvendelse af princippet om gensidig anerkendelse

reduktion af reguleringsbyrden

nøje evaluering af foranstaltningerne for at bringe dem i overensstemmelse med "tænk

småt først"-princippet for at skabe et gunstigt miljø for SMV'er

lettelse af grænseoverskridende onlinehandel og

fremme af e-udbud.

–

Alle delegationerne ytrede tilfredshed med Kommissionens tilsagn om at ville forelægge en fornyet

tjenestestrategi i 2015, som vil omfatte en kortlægning af de vigtigste hindringer for det indre

markeds rette funktion.

Efter debatten vedtog Rådet konklusioner om to afgørende aspekter med henblik på at forbedre det

indre markeds funktion: intelligent regulering og toldrisikostyring:

16505/14

Rådsmøde nr. 3353 (konkurrenceevne) den 4.-5. december 2014 - Bilag 1213873:

4. og 5. december 2014

Dagsordenen for intelligent regulering

Konklusionerne omhandler en række relevante spørgsmål, der vil bidrage til at sikre, at EU-

reguleringen er gennemsigtig, enkel og opnås med færrest mulige omkostninger, samtidig med at

konkurrenceevnen, væksten og jobskabelsen fremmes, og der tages hensyn til beskyttelse af

borgerne, sundheden, miljøet og arbejdstagerne.

Under

Refitprogrammet

for bedre regulering foreslog Kommissionen en række nye initiativer til at

forenkle og reducere byrderne. Det omfatter ophævelse af eksisterende lovgivning og

tilbagetrækning af forslag, der befinder sig i lovgivningsproceduren.

Konklusioner om intelligent regulering

Toldrisikostyring

Rådet godkendte i sine konklusioner EU's strategi for toldrisikostyring. Strategien, som blev

forelagt af Kommissionen i sommer (12644/14

12644/14 ADD1),

skal lette handelen og styrke

sikkerheden i forsyningskæden. Konklusionerne opfordrer også Kommissionen og EU-

medlemsstaterne til at gennemføre strategien og de prioriterede foranstaltninger i den tilknyttede

handlingsplan.

Konklusioner om EU's strategi og handlingsplan for toldrisikostyring

16505/14

Rådsmøde nr. 3353 (konkurrenceevne) den 4.-5. december 2014 - Bilag 1213873:

4. og 5. december 2014

INDUSTRI

Industriel konkurrenceevne: dagsordenen for vækst og beskæftigelse

Rådet havde en debat og vedtog konklusioner om industriel konkurrenceevne.

Konklusionerne fokuserer bl.a. på SMV'ers rolle og på forberedelserne til udarbejdelsen af en

køreplan for, hvordan udfordringerne og mulighederne for den europæiske industri kan håndteres.

Ministrene fik også forelagt den første rapport fra netværket af SMV-repræsentanter, der er et

netværk af nationale repræsentanter med ansvar for at fremme SMV'ers interesser og sikre, at "tænk

småt først"-princippet integreres i politikudformningen og lovgivningsforslag på EU-plan og på

nationalt, regionalt og lokalt plan i hele Europa.

Konklusioner om industriel konkurrenceevne

Turismen

–

Europas kulturarvs bidrag til turismen

Rådet vedtog konklusioner om styrkelse af turismen ved at udnytte Europas kultur- og naturarv

samt maritime arv.

Betydningen af synergi mellem turisme og kultur og disse sektorers bidrag til økonomisk vækst og

beskæftigelse blev understreget, bl.a. på det europæiske turismeforum, som formandskabet afholdt

den 30.-31. oktober i Napoli, Italien. Ved denne lejlighed blev der også mindet om betydningen af

at gøre bedre brug af de muligheder, som digitalisering og innovation giver, med henblik på en

arbejdsstyrke af høj kvalitet, en mere bæredygtig og inklusiv mobilitet og fastholdelse af Europas

stilling som et førende rejsemål.

Konklusioner om styrkelse af turismen ved at udnytte Europas kultur- og naturarv samt maritime

arv

16505/14

Rådsmøde nr. 3353 (konkurrenceevne) den 4.-5. december 2014 - Bilag 1213873:

4. og 5. december 2014

–

Pakkerejsedirektivet

Efter en offentlig debat nåede Rådet til enighed om en generel indstilling til reformen af

pakkerejsedirektivet.

Enigheden gør det muligt at indlede forhandlinger med Europa-Parlamentet med henblik på at

afslutte reformen så hurtigt som muligt.

Det reviderede direktiv vil udvide den nuværende beskyttelse i forbindelse med traditionelle

pakkerejser, der er arrangeret på forhånd, til at omfatte nye kombinationer af rejseydelser (såkaldte

"formidlede rejsearrangementer"), navnlig hvis de sælges online.

Se også

pressemeddelelse

Personlige værnemidler: nye sikkerhedskrav

Under en offentlig forhandling bekræftede Rådet enigheden om en generel indstilling til ajourføring

af sikkerhedskravene til personlige værnemidler, der sælges på det indre marked

(15735/1/14

REV 1).

Den generelle indstilling gør det muligt at indlede forhandlinger med Europa-Parlamentet med

henblik på at vedtage den nye forordning.

Personlige værnemidler er konstrueret til at beskytte mod alle former for risici (f.eks. varme,

flammer, kemikalier, flyvende partikler, mekaniske stød osv.), der kan opstå forskellige steder, bl.a.

i hjemmet, på arbejdet eller under sportsudøvelse. Som eksempler kan nævnes hoved-, øre- og

øjenværn (hjelme, hovedbøjler, briller) åndedrætsværn (gas- og støvmasker), legemsbeskyttelse

(beklædning, der yder beskyttelse mod kemikalier, motorcykelbeklædning og refleksveste), hånd-,

ben- og fodbeskyttelse (havehandsker, knæværn, sikkerhedssko) og redningsveste.

Den nye forordning vil ajourføre de nuværende regler i direktiv 89/686/EØF. De gælder for hver

enkelt vare, som er bestemt til markedsføring og/eller ibrugtagning på EU's marked for første gang.

De fastlægger sundheds- og sikkerhedskrav og fastsætter de procedurer for

overensstemmelsesvurdering, som fabrikanterne skal overholde. Procedurerne afhænger af den

pågældende risikos alvor. Produkter, der overholder disse harmoniserede væsentlige sundheds- og

sikkerhedskrav, påføres CE-mærkning.

Formålet med de nye regler er at forbedre de offentlige myndigheders markedsovervågning uden at

indføre unødvendige byrder og omkostninger for industrien.

16505/14

Rådsmøde nr. 3353 (konkurrenceevne) den 4.-5. december 2014 - Bilag 1213873:

4. og 5. december 2014

Tovbaneanlæg: nye sikkerhedskrav

Under en offentlig forhandling bekræftede Rådet enigheden om en generel indstilling til ajourføring

af sikkerhedskravene til tovbaneanlæg (15442/2/14

REV 2).

Den generelle indstilling gør det muligt at indlede forhandlinger med Europa-Parlamentet med

henblik på at vedtage den nye forordning.

De vigtigste typer af tovbaneanlæg er skinnebundne tovbaner, kabinelifter, aftagelige stolelifter,

faste stolelifter, svævebaner, funitels, kombinerede anlæg (bestående af flere typer af tovbaner som

f.eks. kabinelifter og stolelifter) og slæbelifter.

De hermed forbundne krav til sikkerhed, miljøet og markedsoverensstemmelse er i øjeblikket

dækket af direktiv 2000/9/EF. Fremdrift via tove og personbefordringsfunktionen er de vigtigste

kriterier, som afgør anvendelsesområdet for direktiv 2000/9/EF, der gælder for anlæg, som er opført

og taget i brug fra og med den 3. maj 2004.

Den nye forordning vil erstatte direktiv 2000/9/EF med henblik på at sikre en langt højere grad af

ensartethed i EU's harmoniseringslovgivning for industriprodukter.

Tovbaneanlæg er unikke produkter, der er tilpasset de lokale forhold og forbundet til fast

infrastruktur og mobilt maskineri. Sikkerhedskomponenter og delsystemer er underlagt reglerne om

varernes frie bevægelighed, overensstemmelsesvurderinger og overensstemmelseserklæringer.

Stationære anlæg hører dog under medlemsstaternes kompetence og er omfattet af et krav om

byggetilladelse og om tilladelse til ibrugtagning, der udstedes af de kompetente offentlige

myndigheder.

Formålet med den nye forordning er også at forbedre de offentlige myndigheders

markedsovervågning uden at indføre unødvendige byrder og omkostninger for industrien.

16505/14

Rådsmøde nr. 3353 (konkurrenceevne) den 4.-5. december 2014 - Bilag 1213873:

4. og 5. december 2014

FORSKNING og INNOVATION

Videnskab med og til gavn for samfundet

Rådet havde en drøftelse om videnskabens fremtidige rolle i samfundet på grundlag af et dokument

fra formandskabet (15451/14).

Ministrene fremsatte deres synspunkter om, hvordan ansvarlig forskning kan fremmes og integreres

bedre inden for alle politikområder, og om betingelserne for at sikre engagement fra alle samfundets

aktører i forbindelse med udvikling af innovative løsninger på store samfundsmæssige problemer.

De udvekslede ligeledes erfaringer, praksis og reformprojekter i deres respektive nationale

forskningsprogrammer.

De udtrykte også deres anerkendelse af de principper, der er fastsat i Romerklæringen, som blev

fremført på en konference om forholdet mellem videnskab og samfund, der blev afholdt af det

italienske formandskab den 19.-21. november.

Der blev opstillet en række initiativer til forbedring af dette forhold, herunder behovet for bedre

formidling til offentligheden og bedre adgang til videnskabelige resultater samt bedre inddragelse af

konceptet vedrørende ansvarlig og etisk forskning i uddannelsessystemerne.

Ansvarlig forskning og innovation er en proces, hvorved forskning og innovation tilpasses bedre til

samfundets værdier, behov og forventninger. Det indebærer et tæt samarbejde mellem alle berørte

parter fra forskellige områder, herunder videnskabsundervisning, definition af

forskningsdagsordener, adgang til forskningsresultater og anvendelse af ny viden i fuld

overensstemmelse med køns- og etikspørgsmål.

16505/14

Rådsmøde nr. 3353 (konkurrenceevne) den 4.-5. december 2014 - Bilag 1213873:

4. og 5. december 2014

Fremskridt i retning af gennemførelsen af det europæiske forskningsrum

Rådet udvekslede synspunkter, om de fremskrift, der er gjort hen imod gennemførelsen af det

europæiske forskningsrum (EFR), og vedtog konklusioner.

Konklusionerne bygger på statusrapporten fra 2014 om EFR, der blev offentliggjort af

Kommissionen i september

(13197/14)

og på ministrenes efterfølgende udveksling af synspunkter

den 26. september.

Medlemsstaterne anerkender, at der findes et solidt grundlag for indførelsen af EFR. Mange var dog

enige i, at foranstaltningerne til fuld indførelse bør fremskyndes.

Konklusionerne støtter udviklingen af en køreplan for EFR senest medio 2015 i tæt samarbejde med

Kommissionen. Dette burde føre til en fælles forståelse af EFR-principperne og konkrete

foranstaltninger til at gennemføre dem sammen med en række værktøjer og bedste praksis.

Udviklingen af EFR, der søger at opnå et reelt indre marked for viden, forskning og innovation, er

en central komponent i Europa 2020-strategien for at skabe vækst og beskæftigelse.

EFA

forventes at styrke topkvalitet i forskningen i hele Europa og dermed øge Europas globale

konkurrenceevne og evne til at tackle større samfundsudfordringer med succes.

Rådets konklusioner om statusrapporten 2014 om det europæiske forskningsrum

16505/14

Rådsmøde nr. 3353 (konkurrenceevne) den 4.-5. december 2014 - Bilag 1213873:

4. og 5. december 2014

Forskning og innovation som kilde til fornyet vækst

Rådet vedtog konklusioner om forskning og innovation som kilde til fornyet vækst.

Konklusionerne omhandler kvaliteten, effektiviteten og virkningen af offentlige udgifter til

forskning og innovation samt de prioriterede foranstaltninger og reformer på området.

De bygger på Kommissionens meddelelse fra juni 2014

(10897/14)

og på ministrenes efterfølgende

udveksling af synspunkter den 26. september.

Ved denne lejlighed kunne medlemsstaterne generelt tilslutte sig analysen og henstillingerne i

meddelelsen, der fokuserer på tre prioriterede reformområder: 1) kvaliteten af strategiudvikling og

politikfastlæggelse, 2) programkvalitet, fokus på ressourcer og finansieringsmekanismer og 3)

kvaliteten af de institutioner, der driver forskning og innovation.

Meddelelsen undersøger, hvordan potentialet i forskning og innovation som drivkræfter for vækst

kan udnyttes til at øge investeringernes kvalitet som led i Europa 2020-strategien.

Rådets konklusioner om forskning og innovation som kilde til fornyet vækst

Euro-Middelhavs-samarbejde om forskning og udvikling

Rådet vedtog konklusioner om et partnerskab for forskning og innovation i Middelhavsområdet.

Konklusionerne vurderer det arbejde, der er udført som led i PRIMA-initiativet (partnerskab for

forskning og innovation i Middelhavsområdet), med henblik på at styrke et fornyet partnerskab i

regionen. I konklusionerne opfordres Kommissionen også til at vurdere Unionens deltagelse i et

fælles program på grundlag af artikel 185 i EU-traktaten.

PRIMA-initiativet, der hidtil har omfattet adskillige EU-lande og tredjelandspartnere i

Middelhavsområdet, blev indført med det formål at skabe et langsigtet struktureret partnerskab for

forskning og innovation. Det bygger på principperne om fælles ejerskab og fælles interesser

omkring to specifikke områder, nemlig fødevaresikkerhed og vandforsyning, med henblik på at

sikre en bæredygtig forvaltning af fælles ressourcer og regional socioøkonomisk vækst.

Rådets konklusioner om et partnerskab for forskning og innovation i Middelhavsområdet

16505/14

Rådsmøde nr. 3353 (konkurrenceevne) den 4.-5. december 2014 - Bilag 1213873:

4. og 5. december 2014

RUMPOLITIK

Understøttelse af den fornyede interesse i europæiske rumaktiviteter

Rådet udvekslede synspunkter om den europæiske rumsektors konkurrenceevne som en central

drivkraft for den europæiske økonomi på grundlag af et dokument fra formanskabet og et sæt

spørgsmål

(15396/14).

Efter debatten vedtog Rådet konklusioner om retningslinjer og fremtidige udfordringer for

understøttelse af den fornyede interesse i europæiske rumaktiviteter

Konklusionerne sender et stærkt politisk om vigtigheden af en omfattende og langsigtet europæisk

vision for rummet.

De fokuserer på prioriteterne for de europæiske ambitioner i rummet og midlerne til at nå dem. De

understreger ligeledes, at den europæiske rumsektor bør styrkes yderligere som motor til

stimulering af Europas økonomi, og indeholder tiltag til at tackle de kommende udfordringer hen

imod at opfylde målene for offentlige politikker samt brugernes behov og borgeres ønsker.

De omhandler desuden behovet for en stærkere videnskabelig forskning i rummet med henblik på at

opnå en hurtigere økonomisk vækst, jobskabelse og industriel konkurrenceevne.

Konklusionerne opfordrer endvidere EU, ESA (Den Europæiske Rumorganisation) og

medlemsstaterne til at harmonisere deres indsats for udviklingen og gennemførelsen af europæiske

programmer og infrastrukturer for at maksimere fordelene for Europas borgere og virksomheder.

Rådets konklusioner om understøttelse af den fornyede interesse i europæiske rumaktiviteter:

retningslinjer og fremtidige udfordringer

Udforskning af rummet

Astronauten Luca Parmitano fortalte ministrene om sine erfaringer om bord på

Den Internationale

Rumstation

(ISS) med henblik på at illustrere vigtigheden af politisk satsning i rumkapløbet.

ESA-astronauten Luca Parmitano

, der var ambassadør for rumpolitik i det halve år under det

italienske formandskab, tilbragte 166 dage i rummet, hvor han udførte mere end 20 forsøg samt

deltog i to rumvandringer og docking af rumfartøjer til missionen. Han landede sikkert tilbage på

jorden den 11. november 2013.

http://lucaparmitano.com/

16505/14

Rådsmøde nr. 3353 (konkurrenceevne) den 4.-5. december 2014 - Bilag 1213873:

4. og 5. december 2014

EVENTUELT

–

Investeringsplan for Europa

Under den uformelle arbejdsfrokost blev ministrene af næstformand i Kommissionen Jyrki

Katainen orienteret om de vigtigste aspekter af

Investeringsplanen for Europa,

der blev fremlagt af

Kommissionen den 26. november 2014.

Efter en udveksling af synspunkter konkluderede formandskabet, at debattens hovedbudskaber vil

blive sammenfattet med henblik på forberedelse af Det Europæiske Råds møde den 18.-

19. december som et bidrag fra ministrene for konkurrenceevne.

–

Produktsikkerheds- og markedsovervågningspakken

Rådet noterede sig oplysninger fra formandskabet om status vedrørende to forslag til forordninger

om markedsovervågning

(5890/13)

og om forbrugerproduktsikkerhed

(5892/13).

Trods den høje grad af overensstemmelse mellem delegationerne om pakken som helhed er der

fortsat et uløst politisk spørgsmål. Det vedrører den foreslåede bestemmelse om indførelse af

obligatorisk mærkning af oprindelsesland for nonfoodprodukter.

Et antal delegationer finder, at denne bestemmelse ville forbedre produkters sporbarhed og

forbrugeroplysningerne. Andre delegationer fremfører derimod, at en bestemmelse om obligatorisk

angivelse af oprindelsesland ikke er begrundet og kunne vise sig byrdefuld for de økonomiske

operatører.

Formandskabet opfordrede Kommissionen til at fremlægge yderligere dokumentation om

omkostningerne og fordelene ved den foreslåede obligatoriske mærkning af oprindelsesland med

henblik på at komme videre med forhandlingerne.

Kommissionen bekræftede, at den på nuværende tidspunkt er i gang med at indsamle yderligere

oplysninger og dokumentation, der vil blive forelagt i starten af 2015

(16041/1/14

REV 1).

–

BlueMed-initiativet

Rådet noterede sig formandskabets orientering om BlueMed-initiativet

(15592/14).

Formålet med dette initiativ er at koordinere aktiviteter inden for forskning og innovation for at

støtte en ny bæredygtig tilgang til forvaltning og udnyttelse af potentialet i marine og maritime

sektorer i Middelhavet. Indtil videre er otte medlemsstater i Middelhavsområdet begyndt at

samarbejde som led i initiativet.

16505/14

Rådsmøde nr. 3353 (konkurrenceevne) den 4.-5. december 2014 - Bilag 1213873:

4. og 5. december 2014

–

Copernicusrumprogrammet

Rådet noterede sig oplysninger fra Kommissionen om, hvor langt man er nået med

Copernicusrumprogrammet, og de kommende tiltag (16011/14).

Copernicus vil bidrage væsentligt til Europas konkurrenceevne, vækst og beskæftigelse, og det vil

medføre konkrete fordele og anvendelser på mange områder, såsom klima og miljø, sikkerhed og

beskyttelse til søs, landbrug og katastrofeforebyggelse og -forvaltning samt byplanlægning.

Den første Copernicussatellit, Sentinel 1A, blev på vellykket vis opsendt fra den europæiske

rumhavn i Kourou i Fransk Guyana den 3. april 2014. Data af høj kvalitet begyndte at blive leveret

til og gjort tilgængelige for brugerne på et fuldstændigt, åbent og gratis grundlag.

–

Resultatet af Den Europæiske Rumorganisations ministerråd

Rådet noterede sig resultatet af ESA-Ministerrådet, der fandt sted den 2. december 2014 i

Luxembourg.

Mødet fokuserede på tre vigtige spørgsmål: adgang til rummet, Den Internationale Rumstation og

de fremtidige udsigter for ESA.

–

Det kommende lettiske formandskabs arbejdsprogram

Den lettiske delegation orienterede ministrene om det lettiske formandskabs arbejdsprogram for så

vidt angår konkurrenceevne for første halvdel af 2015.

Det lettiske formandskabs overordnede prioritet er at opnå et konkurrencedygtigt digitalt og

engageret Europa.

http://www.es2015.lv/en/home/446-cabinet-of-ministers-to-present-the-priorities-of-the-latvian-

presidency

16505/14

Rådsmøde nr. 3353 (konkurrenceevne) den 4.-5. december 2014 - Bilag 1213873:

4. og 5. december 2014

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

INTELLEKTUEL EJENDOMSRET

Håndhævelse af intellektuelle ejendomsrettigheder

Rådet vedtog konklusioner og understregede sit tilsagn om at bekæmpe krænkelser af intellektuelle

ejendomsrettigheder

(15321/14).

I konklusionerne opfordres Kommissionen til at gennemføre de aktioner, der er indeholdt i EU-

handlingsplanen om håndhævelse af intellektuelle ejendomsrettigheder, der blev forelagt den

1. juli 2014

(11533/14),

i tæt samarbejde med medlemsstaterne og alle berørte parter, herunder

rettighedshavere, formidlere og civilsamfundet.

HANDELSPOLITIK

Præferencehandelsordninger - Revisionsrettens beretning

Rådet vedtog konklusioner, hvori Kommissionen og medlemsstaterne opfordres til at følge op på

anbefalingerne i Revisionsrettens beretning om forvaltningen af

præferencehandelsordninger.

FORSKNING

EU-Schweiz - aftale om videnskabeligt og teknologisk samarbejde

Rådet gav bemyndigelse til undertegnelse og midlertidig anvendelse af en aftale om videnskabeligt

og teknologisk samarbejde med Schweiz, hvorved Schweiz associeres med "Horisont 2020" – EU's

rammeprogram for forskning og innovation for 2014-2020

(15369/14).

Aftalen indeholder vilkår og betingelser for Schweiz' deltagelse i Euratomprogrammet 2014-2018

og i de aktiviteter, der udføres af Det Europæiske Fællesforetagende for ITER-projektet vedrørende

nuklear fusionsenergi.

Aftalen, der blev undertegnet den 5. december i Bruxelles, anvendes med tilbagevirkende kraft fra

og med den 15. september 2014, indtil procedurerne for dens indgåelse er afsluttet.

16505/14

Rådsmøde nr. 3353 (konkurrenceevne) den 4.-5. december 2014 - Bilag 1213873:

4. og 5. december 2014

MILJØ

Direktivet om brændstofkvalitet - beregningsmetoder og indberetningskrav

Rådet besluttede at forelægge Europa-Parlamentet udkastet til Rådets direktiv om

beregningsmetoder og indberetningskrav i medfør af direktiv 98/70/EF om kvaliteten af benzin og

dieselolie.

Direktivet er underlagt forskriftsproceduren med kontrol. Såfremt Europa-Parlamentet ikke

modsætter sig vedtagelsen af dette direktiv, vil Rådet vedtage det i overensstemmelse med

artikel 5a, stk. 4, litra g), i Rådets afgørelse 1999/468/EF.

TRANSPORT

Vejtransport til erhvervsformål - klassificering af alvorlige overtrædelser

Rådet besluttede ikke at modsætte sig Kommissionens vedtagelse af en forordning om alvorlige

overtrædelser af EU-regler inden for vejtransport til erhvervsformål, som kan medføre, at en

vejtransportvirksomhed ikke opfylder vandelskravet (13412/14 +

13412/14 ADD1).

Udkastet til

forordning supplerer forordning nr. 1071/2009 og ændrer bilag III til direktiv 2006/22/EF.

Udkastet til forordning etablerer en fælles liste over typer og grader af sådanne overtrædelsers alvor

og fastsætter en maksimumsgrænse for hyppighed, ud over hvilken gentagne alvorlige

overtrædelser betragtes som mere alvorlige.

Kommissionens forordning er underlagt forskriftsproceduren med kontrol. Det betyder, at

Kommissionen kan vedtage den, nu hvor Rådet har givet sin godkendelse, medmindre Europa-

Parlamentet modsætter sig det.

Interbusaftalen: international personbefordring

Rådet besluttede at bemyndige Kommissionen til at indlede forhandlinger om en aftale om at

udvide anvendelsesområdet for aftalen om lejlighedsvis international personbefordring med bus

(Interbusaftalen) til også at omfatte regelmæssig international personbefordring med bus.

16505/14

Rådsmøde nr. 3353 (konkurrenceevne) den 4.-5. december 2014 - Bilag 1213873:

4. og 5. december 2014

FISKERI

Effektiviteten af Den Europæiske Fiskerifonds støtte

Rådet vedtog konklusioner om Den Europæiske Revisionsrets særberetning "Effektiviteten af Den

Europæiske Fiskerifonds støtte til akvakultur", jf.

15537/14.

16505/14