PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2014-15 (1. samling)
Rådsmøde 3356 - økofin
Offentligt

Rådet for

Den Europæiske Union

16603/14

(OR. en)

PRESSE 632

PR CO 68

RESULTATET AF SAMLINGEN I RÅDET

3356. samling i Rådet

Økonomi og finans

Bruxelles, den 9. december 2014

Formand

Pier Carlo PADOAN

Økonomi- og finansminister

PRESSE

Rue de la Loi 175 B – 1048 BRUXELLES Tlf.: +32 (0)2 281 6083 / 6319 Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/press

16603/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9. december 2014

De vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet godkendte to vigtige foranstaltninger, der skal bidrage til EU's indsats for at forhindre

skattesvig og skatteundgåelse.

Det nåede til enighed om en fælles klausul om bekæmpelse af misbrug, der skal indføres i EU's

direktiv om moder- og datterselskaber som led i arbejdet med at slå ned på

virksomheders

skatteundgåelse.

Dette vil kræve, at regeringerne afholder sig fra at give fordelene ved direktivet til

arrangementer, der er tilrettelagt udelukkende med det formål at opnå en skattefordel.

Rådet vedtog et direktiv om udvidelse af obligatorisk automatisk udveksling af oplysninger mellem

skattemyndigheder for at forhindre individuelle skatteydere i

skatteunddragelse og -svig.

Direktivet

tager sigte på at afhjælpe situationer, hvor en skatteyder søger at skjule kapital i udlandet eller

aktiver med pålagt skat, der er forfalden. Det tager hensyn til en global standard, som er

udarbejdet af OECD og godkendt af G20.

Rådet nåede til enighed om et udkast til forordning om beregning af de bidrag, der skal betales af

bankerne til EU's

afviklingsfond.

Fonden er ved at blive oprettet inden for rammerne af en fælles

afviklingsmekanisme, som for nylig er blevet iværksat for at sikre en velordnet afvikling af

nødlidende banker.

Ministrene gjorde status over de fremskridt, som er gjort med foranstaltninger, der skal skabe

varige betingelser for bæredygtig vækst og jobskabelse i EU. Rådet vedtog konklusioner om

finansiering med henblik på vækst

og langsigtet finansiering af den europæiske økonomi.

Det drøftede en foreslået handlingsplan om

investering

og det arbejde, som udføres i en taskforce,

der er oprettet for at identificere potentielt rentable investeringsprojekter. Kommissionens

investeringsplan på 315 mia. EUR fastsætter oprettelsen i 2015 af en europæisk fond for strategiske

investeringer. Fondens rolle vil være at yde risikokapacitet, der kan sætte gang i investeringer i

energi-, bredbånds- og transportinfrastruktur, uddannelse, forskning og innovation, vedvarende

energi og energieffektivitet, samt at støtte risikofinansiering til SMV'er.



Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.



Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.



Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

16603/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9. december 2014

INDHOLD

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

AFGIFT PÅ FINANSIELLE TRANSAKTIONER ............................................................................ 7

AFVIKLINGSFONDEN – BIDRAG FRA BANKERNE................................................................... 8

FORANSTALTNINGER TIL STØTTE FOR INVESTERINGER .................................................... 9

EUROPA 2020-STRATEGIEN FOR VÆKST OG BESKÆFTIGELSE ......................................... 11

ØKONOMISK STYRING ................................................................................................................. 12

EU'S BUDGET – REVISIONSRETTENS ÅRSBERETNING ........................................................ 15

SKADELIG SKATTEKONKURRENCE – ERHVERVSBESKATNING ...................................... 16

EVENTUELT .................................................................................................................................... 18

–

Igangværende arbejde med lovgivningssager ........................................................................................................ 18

Virksomheders udhuling af skattegrundlaget og overførsel af overskud .............................................................. 18

MØDER I TILKNYTNING TIL RÅDETS SAMLING.................................................................... 19

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

ØKONOMI OG FINANS

–

Forhindring af skatteunddragelse – automatisk udveksling af oplysninger ........................................................... 20

Beskatning: direktivet om moder- og datterselskaber – klausulen om bekæmpelse af misbrug ........................... 20

Betalingstjenester .................................................................................................................................................. 21

Finansiel bistand til Cypern – vurdering ............................................................................................................... 21

Beskatning – rapporter til Det Europæiske Råd .................................................................................................... 21

Administrativt samarbejde: Norge......................................................................................................................... 21

Voldgiftskonventionen: Kroatiens tiltrædelse ....................................................................................................... 21

Finansiering med henblik på vækst og langsigtet finansiering af den europæiske økonomi – Rådets

konklusioner .......................................................................................................................................................... 22

16603/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9. december 2014

DET INDRE MARKED

–

Vandmålere – måleinstrumenter ............................................................................................................................ 29

LANDBRUG

–

Pesticider – maksimalgrænseværdier for restkoncentrationer af mælkesyre ......................................................... 29

16603/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9. december 2014

DELTAGERE

Belgien:

Johan VAN OVERTVELDT

Bulgarien:

Vladislav GORANOV

Den Tjekkiske Republik:

Jan GREGOR

Danmark:

Morten ØSTERGAARD

Tyskland:

Wolfgang SCHÄUBLE

Estland:

Maris LAURI

Irland:

Simon HARRIS

Finansminister

Vicefinansminister

Økonomi- og indenrigsminister

Forbundsfinansminister

Finansminister

Viceminister, Finansministeriet, Ministeriet for Offentlige

Udgifter og Reformer samt Taoiseachs kontor med særligt

ansvar for kontoret for offentlige arbejder, offentlige

udbud og internationalt bankvæsen (herunder IFSC)

Finansminister

Minister for økonomi og konkurrenceevne

Finansminister og minister for offentlige regnskaber

Fast repræsentant

Økonomi- og finansminister

Finansminister

Økonomiminister

Finansminister

Forbundsfinansminister

Finansminister

Fast repræsentant

Grækenland:

Gikas HARDOUVELIS

Spanien:

Luis DE GUINDOS JURADO

Frankrig:

Michel SAPIN

Kroatien:

Mato ŠKRABALO

Italien:

Pietro Carlo PADOAN

Cypern:

Harris GEORGIADES

Letland:

Jānis REIRS

Litauen:

Rimantas ŠAD�½IUS

Luxembourg:

Pierre GRAMEGNA

Ungarn:

Mihály VARGA

Malta:

Edward SCICLUNA

Nederlandene:

Jeroen DIJSSELBLOEM

Østrig:

Hans Jörg SCHELLING

Polen:

Mateusz SZCZUREK

Portugal:

Maria Luís ALBUQUERQUE

Rumænien:

Mihnea MOTOC

16603/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9. december 2014

Slovenien:

Irena SODIN

Slovakiet:

Peter KA�½IMĺR

Finland:

Antti RINNE

Sverige:

Magdalena ANDERSSON

Det Forenede Kongerige:

George OSBORNE

Kommissionen:

Kristalina GEORGIEVA

Valdis DOMBROVSKIS

Jyrki KATAINEN

Pierre MOSCOVICI

Jonathan HILL

Statssekretær, Finansministeriet

Vicestatsminister og finansminister

Vicestatsminister, finansminister

Finansminister

Næstformand

Medlem

Endvidere deltog:

Vítor CONSTÂNCIO

Werner HOYER

Thomas WIESER

Jens GRANLUND

Næstformand for Den Europæiske Centralbank

Formand for Den Europæiske Investeringsbank

Formand for Det Økonomiske og Finansielle Udvalg

Formand for Udvalget for Økonomisk Politik

16603/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9. december 2014

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

AFGIFT PÅ FINANSIELLE TRANSAKTIONER

Rådet drøftede udviklingen med hensyn til et forslag, der tager sigte på at indføre en afgift på

finansielle transaktioner (AFT) i 11 medlemsstater gennem "forstærket samarbejde".

Formandskabet gjorde rede for de fremskridt, der er gjort i dets formandskabsperiode, og sit syn på,

hvordan sagen kan håndteres videre af det næste formandskab (16498/14).

Formandskabet bemærkede, at:

–

Der er gjort fremskridt med hensyn til anvendelsesområdet for AFT for så vidt angår

transaktioner i aktier, mens beskatning af transaktioner i derivater fortsat udgør et vigtigt

udestående spørgsmål. Arbejdet med fastlæggelse af de kategorier af derivater, der skal

være omfattet af AFT i en første fase, har ført til en bedre forståelse af en række afgørende

aspekter.

Der er behov for yderligere overvejelser om de beskatningsprincipper, der skal anvendes i

forbindelse med AFT (hjemstedsprincippet, udstedelsesprincippet).

Der skal arbejdes videre med den mekanisme, der skal bruges til opkrævning af AFT.

–

AFT har til formål at sikre, at den finansielle sektor yder et rimeligt og betydeligt bidrag til

skatteindtægterne, efter at regeringerne måtte gribe ind under den finansielle krise. Den tager

desuden sigte på at forhindre transaktioner, der ikke øger effektiviteten på finansmarkederne.

Rådet godkendte i januar 2013 ved afgørelse 2013/52/EU

forstærket samarbejde med henblik på en

AFT (pressemeddelelse

5555/13).

Dette skete, efter at der i september 2011 ikke blev opnået

enstemmig støtte til et forslag om en AFT i hele EU. De deltagende lande er Østrig, Belgien,

Estland, Frankrig, Tyskland, Grækenland, Italien, Portugal, Slovakiet, Slovenien og Spanien.

Det foreslåede direktiv fastsætter, hvordan AFT skal gennemføres i de 11 medlemsstater. Forslaget,

som blev fremsat i februar 2013 (6442/13), har samme anvendelsesområde og mål som

Kommissionens oprindelige forslag til en AFT i hele EU. Den omfatter en minimumsafgiftssats på

0,1 % for transaktioner med alle typer af finansielle instrumenter med undtagelse af derivater, som

vil blive pålagt en minimumsafgiftssats på 0,01 %.

Direktivet kræver enstemmighed blandt de deltagende lande (i Rådet) efter høring af Europa-

Parlamentet.

Alle medlemsstaterne kan deltage i drøftelserne om forslaget, men kun de deltagende

medlemsstater kan stemme herom. (Retsgrundlag:

artikel 113 i traktaten om Den Europæiske Unions

funktionsmåde (TEUF) og artikel 326-334 i TEUF for så vidt angår forstærket samarbejde.)

Afgørelsen blev truffet med kvalificeret flertal. Den Tjekkiske Republik, Luxembourg,

Malta og Det Forenede Kongerige undlod at stemme.

16603/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9. december 2014

AFVIKLINGSFONDEN – BIDRAG FRA BANKERNE

Rådet nåede til enighed om et udkast til gennemførelsesforordning om beregning af de bidrag, der

skal betales af bankerne til EU's afviklingsfond.

Fonden er ved at blive oprettet inden for rammerne af en fælles afviklingsmekanisme (SRM), som

for nylig er blevet iværksat for at sikre en velordnet afvikling af nødlidende banker

Afviklingsfonden vil blive opbygget over en periode på otte år med henblik på at nå et målniveau

på mindst 1 % af de dækkede indskud for alle de kreditinstitutter, der er meddelt tilladelse i alle de

deltagende medlemsstater.

Forordningen vil blive vedtaget uden yderligere drøftelser, når den er færdiggjort på alle sprog.

Yderligere oplysninger findes i pressemeddelelse

16645/14.

SRM finder anvendelse fra den 1. januar 2016. Jf. pressemeddelelse

11814/14.

16603/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9. december 2014

FORANSTALTNINGER TIL STØTTE FOR INVESTERINGER

Rådet gjorde status over de foranstaltninger, der træffes til støtte for investeringer, forud for Det

Europæiske Råds møde den 18.-19. december 2014.

Kommissionen og Den Europæiske Investeringsbank (EIB) orienterede om det arbejde, som udføres

af en taskforce vedrørende investeringer, der blev oprettet i oktober 2014 for at identificere

potentielt rentable investeringsprojekter, der kan realiseres på kort og mellemlang sigt.

Kommissionen forelagde en handlingsplan om investering, der blev offentliggjort den 26. november

2014 (16115/14).

Rådet havde en indledende udveksling af synspunkter. Der blev givet bred støtte til den

investeringsplan, som Kommissionen fremlagde. Formandskabet vil i en skrivelse til formanden for

Det Europæiske Råd opsummere resultatet af drøftelserne. Rådet så frem til et lovgivningsforslag,

der skal skabe vægt bag planen, og som der vil blive gået videre med i begyndelsen af 2015.

Spørgsmål, der blev rejst under drøftelserne, omfatter:

Alle tre søjler i planen (investeringsklima, at få finansieringen ud til økonomien og Den

Europæiske Fond for Strategiske Investeringer – EFSI) er afgørende for at fremme

investeringerne i Europa. Disse bør videreføres samlet og ses som led i en bredere strategi,

der kombinerer investeringer, strukturelle reformer, integration af det indre marked og

finanspolitisk ansvar.

Kommissionen blev bedt om at præcisere behandlingen af mulige kapitalbidrag fra

medlemsstaterne til EFSI i henhold til stabilitets- og vækstpagten inden for de nuværende

regler.

Udvælgelsen af projekter, der finansieres af EFSI, bør være stringent for at sikre, at

projekter tiltrækker private investorer, og at planen vil skabe yderligere investeringer snarere

end at fortrænge allerede planlagte investeringer.

EIB's rolle vil være afgørende for, om planen bliver vellykket. Integrationen af den nye fond

i bankens forvaltningsstruktur blev hilst velkommen.

Nationale erhvervsfremmende bankers rolle blev også fremhævet.

Betydningen af en hurtig gennemførelse af de forskellige elementer i planen og passende

opfølgning heraf blev understreget.

16603/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9. december 2014

Baggrund

Kommissionens investeringsplan på 315 mia. EUR fastsætter oprettelsen af en ny europæisk fond

for strategiske investeringer inden for rammerne af EIB-Gruppen i foråret 2015. Fonden vil være

baseret på en garanti på 16 mia. EUR fra EU's budget og 5 mia. EUR fra EIB.

Dens rolle vil være at yde risikokapacitet, der kan sætte gang i investeringer i energi-, bredbånds-

og transportinfrastruktur, uddannelse, forskning og innovation, vedvarende energi og

energieffektivitet, samt at støtte risikofinansiering til SMV'er. Ved at påtage sig en del af risikoen

ved nye projekter gennem en first loss-garanti vil fonden tiltrække private investorer, og den

forventes at få en samlet multiplikatoreffekt på 1:15 i reelle investeringer.

Det Europæiske Råd vil blive opfordret til at godkende Kommissionens investeringsplan på sit

møde i december. Kommissionen forventes at forelægge et lovgivningsforslag i januar 2015 med

henblik på vedtagelse senest i juni 2015.

Taskforcen, som ledes i fællesskab af EIB og Kommissionen, blev anmodet om at identificere de

største hindringer og flaskehalse for investering og projektudvikling. Dens opgave var at fastlægge

en første liste over mulige projekter, der

–

støtter EU's mål

giver stort socioøkonomisk udbytte

kan påbegyndes inden for de næste tre år, dvs. en rimelig forventning om kapitaludgifter i

perioden 2015-2017.

Taskforcens rapport indeholder en illustrativ liste over projekter, der er udvalgt som eksempler på

rentable investeringer af betydning for Europa, der vanskeliggøres af nogle af de største hindringer

og flaskehalse for investering. Medlemsstaterne har fremlagt ca. 2 000 projekter til en værdi af

1,3 billioner EUR. Der er dog ingen garanti for, at projekter på listen vil blive finansieret gennem

den nye fond, eller at projekter, som ikke er på listen, ikke vil blive det.

Kommissionen har som led i sin investeringsplan meddelt, at den sammen med EIB vil iværksætte

et omfattende program for teknisk bistand med henblik på at identificere projekter og bidrage til

gøre dem mere attraktive for private investorer.

16603/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9. december 2014

EUROPA 2020-STRATEGIEN FOR VÆKST OG BESKÆFTIGELSE

Rådet drøftede kort en kommende revision af Europa 2020-strategien for vækst og beskæftigelse og

gennemførelsen heraf gennem overvågningsprocessen for det europæiske semester (jf. også s. 12-

14).

Det noterede sig en fælles udtalelse fra Det Økonomiske og Finansielle Udvalg og Udvalget for

Økonomisk Politik, der omfatter en række forslag med henblik på at forbedre gennemførelsen af

strategien og realiseringen af reformer i tilknytning hertil (16228/14).

Formandskabet vil fremlægge en rapport for Rådet for Almindelige Anliggender på samlingen den

16. december.

Europa 2020 blev lanceret i juni 2010 af Det Europæiske Råd som led i EU's reaktion på den

globale økonomiske krise. Den sigter også mod at imødegå udfordringerne med aldrende

befolkninger, øget ulighed og klimaændringer. Strategien omfatter samordning af medlemsstaternes

økonomiske politikker og beskæftigelsespolitikker. Den fokuserer på områder, hvor en indsats kan

øge Europas potentiale for bæredygtig og inklusiv vækst og konkurrenceevne.

Der blev fastsat fem "overordnede mål" som vejledning for EU's og medlemsstaternes indsats.

Disse omfatter:

–

fremme af beskæftigelsen

forbedring af vilkårene for innovation, forskning og udvikling

opfyldelse af de politiske mål for klimaændringer og energi

forbedring af uddannelsesniveauerne

fremme af social inklusion, navnlig gennem fattigdomsbekæmpelse.

Kommissionen har igangsat en offentlig høring og vil fremlægge en revision af strategien i 2015.

Rådet for Økonomi og Finans er blandt de rådssammensætninger, der er inddraget. Formandskabets

rapport til Rådet for Almindelige Anliggender vil udgøre en rettesnor for Kommissionen med

hensyn til forslag, der kan forbedre gennemførelsen.

16603/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9. december 2014

ØKONOMISK STYRING

–

Årlig vækstundersøgelse

Makroøkonomiske ubalancer

Evaluering af reformer af økonomisk styring

Rådet igangsatte sin årlige politikovervågningsproces med fokus på de midler, der skal øge den

økonomiske vækst, og på makroøkonomiske ubalancer i medlemsstaterne.

Det havde en udveksling af synspunkter.

Processen med det europæiske semester 2015 vil blive afsluttet i juli 2015 med vedtagelsen af

landespecifikke henstillinger om økonomi-, beskæftigelses- og finanspolitikkerne.

Årlig vækstundersøgelse

Kommissionen fremlagde sin årlige vækstundersøgelse og fremhævede de vigtigste konklusioner

for 2015 (15985/14).

Undersøgelsen markerer begyndelsen på det europæiske semester 2015. Den foreslår en række

prioriterede tiltag, der skal iværksættes af medlemsstaterne for at sikre mere velkoordinerede og

effektive politikker til fremme af bæredygtig økonomisk vækst.

Risikoen for vedvarende lav vækst, nær ved nulinflation og den høje arbejdsløshed er blevet vigtige

udfordringer. Krisen har haft cykliske virkninger, som det fremgår af den svage samlede

efterspørgsel. Undersøgelsen konstaterer dog også en betydelig strukturel komponent, som har

svækket EU-økonomiernes potentielle vækst.

Undersøgelsen opstiller tre grundpiller for EU's økonomiske og sociale politik i 2015:

–

et koordineret boost til investeringerne med Kommissionens handlingsplan for perioden

2015-2017 til 315 mia. EUR (jf. s. 9-10)

et fornyet engagement i strukturreformer for at gøre det muligt for landene at få bugt med

gælden og få sat gang i skabelsen af flere og bedre jobs

en stræben efter finanspolitisk ansvarlighed, idet der sikres kontrol over underskuddet og

gælden på lang sigt.

Undersøgelsen omfatter også en række forslag til at strømline og styrke det europæiske semester fra

2015.

16603/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9. december 2014

Det europæiske semester omfatter samtidig overvågning af medlemsstaternes økonomi-,

beskæftigelses- og finanspolitikker i en periode på ca. seks måneder hvert år. Det afsluttes med

vedtagelsen af landespecifikke henstillinger.

I marts 2015 vil Det Europæiske Råd vurdere gennemførelsen af de landespecifikke henstillinger

for 2014 og udstikke retningslinjer for 2015.

Makroøkonomiske ubalancer: rapport om varslingsmekanismen

Kommissionen fremlagde en "rapport om varslingsmekanismen", som markerede begyndelsen på

den årlige procedure for makroøkonomiske ubalancer (15988/14).

Makroøkonomiske ubalancer risikerer at hæmme den europæiske økonomi og en velfungerende

europæisk monetær union. De var blandt de faktorer, der bidrog til statsgældskrisen i euroområdet.

Proceduren for makroøkonomiske ubalancer, som er fastlagt i forordning (EU) nr. 1174/2011 og

(EU) nr. 1176/2011, sigter derfor mod at forebygge og korrigere sådanne ubalancer. Landene i

euroområdet kan i henhold til proceduren blive pålagt en bod, hvis de gentagne gange ikke

efterlever Rådets henstillinger.

I Kommissionens rapport, der blev offentliggjort den 28. november, udpeges de medlemsstater, som

muligvis har en ubalance. Der udarbejdes dybdegående undersøgelser for disse medlemsstater.

Kommissionen anvendte en "resultattavle" med økonomiske indikatorer til at identificere

ubalancerne. Disse indikatorer er: balance på de løbende poster, international

nettoinvesteringsposition, eksportmarkedsandele, nominelle enhedslønomkostninger, reale effektive

valutakurser, udvikling i arbejdsløsheden, gæld i den private sektor, kreditstrøm i den private

sektor, boligpriser, offentlig gæld, vækstrate for den finansielle sektors gæld.

I rapporten opfordres der til dybdegående undersøgelser af situationen i 16 medlemsstater: Belgien,

Bulgarien, Kroatien, Finland, Frankrig, Tyskland, Ungarn, Irland, Italien, Nederlandene, Portugal,

Rumænien, Slovenien, Spanien, Sverige og Det Forenede Kongerige.

Cypern og Grækenland er ikke med på listen, da de er omfattet af makroøkonomiske

tilpasningsprogrammer og derfor allerede er under skærpet overvågning.

For Kroatiens, Italiens og Sloveniens vedkommende vil de dybdegående undersøgelser vurdere, om

de tidligere afdækkede uforholdsmæssigt store ubalancer er under afvikling, stadig består eller er

forværrede.

Irland, Spanien, Frankrig og Ungarn kategoriseres som medlemsstater med ubalancer, der kræver

afgørende politiske tiltag. De dybdegående undersøgelser vil vurdere risiciene i tilknytning til de

vedvarende ubalancer.

16603/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9. december 2014

Belgien, Bulgarien, Tyskland, Nederlandene, Finland, Sverige og Det Forenede Kongerige har alle

tidligere fået konstateret ubalancer. De dybdegående undersøgelser vil vurdere, om ubalancerne

stadig består eller er blevet afviklet.

For Portugals og Rumæniens vedkommende vil der blive foretaget dybdegående undersøgelser for

første gang. Begge lande har tidligere været under skærpet overvågning i henhold til

makroøkonomiske tilpasningsprogrammer.

Rådet drøftede også en evaluering af reformer, der fandt sted i 2011 og 2013, af EU's rammer for

økonomisk styring, herunder budgetregler og -processer i henhold til EU's stabilitets- og vækstpagt

(16236/14).

Kommissionen fremlagde en meddelelse med en vurdering af, i hvilket omfang de nye regler

(kaldet sixpack'en og twopack'en) har fungeret effektivt i forhold til deres formål. Målet var at

skabe en tættere samordning af økonomiske politikker og varig konvergens mellem

medlemsstaterne hvad angår deres økonomiske resultater og samtidig sikre gennemsigtighed,

troværdighed og demokratisk ansvarlighed.

Evalueringen bekræfter, at reglerne har betydet en kraftig styrkelse af EU's rammer for økonomisk

styring. Den konstaterer desuden, at der kan ske yderligere forbedringer med hensyn til

gennemsigtighed og kompleksiteten af den politiske beslutningsproces samt virkningerne heraf for

vækst, ubalancer og konvergens.

Pressemeddelelse

16446/11

9430/13.

16603/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9. december 2014

EU'S BUDGET – REVISIONSRETTENS ÅRSBERETNING

Rådet noterede sig forelæggelsen ved formanden for Revisionsretten, Vítor Caldeira, af rettens

årsberetning om forvaltningen af EU's almindelige budget

Beretningen, der omfatter EU's budget for 2013, afgiver en revisionserklæring uden forbehold med

hensyn til regnskabernes rigtighed. Den tager dog – som i de foregående år – forbehold i sin

vurdering for så vidt angår en stor del af de underliggende transaktioner på en række

politikområder. De fleste fejl forekommer på områder, hvor forvaltningen er delt mellem

medlemsstaterne og Kommissionen, såsom regionalpolitik og udvikling af landdistrikterne.

Beretningen advarer om, at EU's budgetsystem i for høj grad fokuserer på blot at sikre, at midlerne

anvendes, og at reglerne overholdes. Der skal lægges større vægt på at opnå resultater.

Rådet beklagede, at revisionserklæringen fortsat ledsages af forbehold med hensyn til så vigtige

politikområder. Det opfordrede alle involverede parter til at fortsætte deres bestræbelser på at

forbedre tilsynet og afhjælpe de konstaterede svagheder.

Rettens beretning vil blive brugt til at udarbejde en henstilling til Europa-Parlamentet om

meddelelse af decharge til Kommissionen for gennemførelsen af budgettet for 2013.

Rådet forventes at vedtage henstillingen på samlingen den 17. februar 2015.

http://www.eca.europa.eu/da/Pages/AR_2013.aspx.

16603/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9. december 2014

SKADELIG SKATTEKONKURRENCE – ERHVERVSBESKATNING

Rådet noterede sig de fremskridt, der er gjort med gennemførelsen af en adfærdskodeks for

erhvervsbeskatning, som har til formål at undgå situationer med skadelig skattekonkurrence.

Det drøftede en metode til vurdering af den mulige skadelige virkning af særlige skatteordninger for

virksomheders indtægter fra intellektuel ejendom.

Det godkendte følgende konklusioner om den halvårlige rapport fra en arbejdsgruppe, der fører

tilsyn med gennemførelsen af kodeksen:

"Med hensyn til adfærdskodeksen (erhvervsbeskatning) erklærer Rådet følgende:

Det hilser med tilfredshed de fremskridt, som Gruppen vedrørende Adfærdskodeksen har

gjort under det italienske formandskab, jf. gruppens rapport (16100/14 FISC 216 ECOFIN

1105)

det anmoder gruppen om at fortsætte med at overvåge standstill og gennemførelsen af

rollback samt arbejdet i forbindelse med arbejdspakken for 2011

det opfordrer Kommissionen til at genoptage dialogen med Liechtenstein om skadelige

skatteordninger som omhandlet i rapporten

det opfordrer gruppen til at fortsætte sine overvejelser med hensyn til udkastet til

retningslinjer vedrørende hybride faste driftssteder

det noterer sig enigheden om fortolkningen af det tredje kriterium i adfærdskodeksen

vedrørende patentbokse, som det foreligger i det eksisterende mandat

- det understreger, at det er nødvendigt allerede i 2015 at indlede den fornødne

lovgivningsproces for at ændre patentboksordningerne, og anmoder gruppen om at

overvåge denne proces

det opfordrer gruppen til at aflægge rapport om sit arbejde til Rådet inden afslutningen af

det lettiske formandskab."

16603/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9. december 2014

Adfærdskodeksen, som Rådet vedtog i december 1997, fastsætter kriterier for en frivillig proces

med peerevalueringer blandt medlemsstaterne. En arbejdsgruppe ("Gruppen vedrørende

Adfærdskodeksen") blev nedsat af Rådet i marts 1998 med henblik på at vurdere:

–

overvågningen af standstillforpligtelser, hvorved medlemsstaterne giver tilsagn om ikke at

indføre nye skadelige foranstaltninger

"rollback" af skatteforanstaltninger, der vurderes at være skadelige, jf. kodeksens

principper.

Gruppens rapport sammenfatter det arbejde, den har gjort siden juli 2014.

16603/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9. december 2014

EVENTUELT

–

Igangværende arbejde med lovgivningssager

Rådet noterede sig det igangværende arbejde med dossieret vedrørende finansielle tjenesteydelser.

–

Virksomheders udhuling af skattegrundlaget og overførsel af overskud

Rådet noterede sig en anmodning fra Frankrig, Tyskland og Italien til Kommissionen om et

omfattende lovgivningsforslag til bekæmpelse af virksomheders udhuling af skattegrundlaget og

overførsel af overskud.

16603/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9. december 2014

MØDER I TILKNYTNING TIL RÅDETS SAMLING

Ministrene fra euroområdets medlemsstater samledes til to møder i Eurogruppen den 8. december.

Det første var et særligt møde med henblik på at vurdere udkast fra euroområdets medlemsstater til

deres budgetplaner for 2015 samt udsigterne for euroområdet samlet set.

På det andet møde drøftede ministrene Grækenlands økonomiske tilpasningsprogram (femte

vurdering og opfølgningsordninger), efterfølgende programovervågning i Portugal (første rapport)

og Irland (andet besøg) samt tilskyndelse til investeringer og strukturreformer.

16603/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9. december 2014

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

ØKONOMI OG FINANS

Forhindring af skatteunddragelse – automatisk udveksling af oplysninger

Rådet vedtog et direktiv, som vil hjælpe medlemsstaterne med at slå ned på skatteunddragelse og

-svig ved at udvide anvendelsesområdet for den automatiske udveksling af oplysninger (14425/14,

15995/14

15995/14 ADD 1).

Direktivet udvider anvendelsesområdet for den automatiske udveksling af oplysninger til at omfatte

renter, udbytter, samlede bruttoafkast ved salg af finansielle aktiver og anden indkomst samt

kontosaldi. Det reviderer direktiv 2011/16/EU om administrativt samarbejde vedrørende direkte

beskatning i overensstemmelse hermed.

Det dobbelte mål er dels at forhindre skatteydere i at skjule kapital i udlandet eller aktiver med

pålagt skat, der er forfalden, dels at gøre skatteopkrævningen mere effektiv.

Yderligere oplysninger findes i pressemeddelelse

16644/14.

Beskatning: direktivet om moder- og datterselskaber – klausulen om bekæmpelse af misbrug

Rådet godkendte en ændring af et EU-direktiv med det formål at forhindre skatteundgåelse og

koncerners aggressive skatteplanlægning. Med henblik herpå besluttede det at indføre en bindende

klausul om bekæmpelse af misbrug i form af en bagatelregel

i direktivet om moder- og

datterselskaber (16435/14).

Klausulen om bekæmpelse af misbrug sigter mod at forhindre omgåelse af direktivet og sikre større

konsekvens i gennemførelsen i de forskellige medlemsstater. Den kræver, at regeringerne afholder

sig fra at give fordelene ved direktivet om moder- og datterselskaber til et arrangement eller serier

af arrangementer, der ikke er "reelle", og som er tilrettelagt for at opnå en skattefordel, men som

ikke afspejler den økonomiske virkelighed.

Ændringsdirektivet vil uden yderligere debat blive vedtaget på en kommende rådssamling.

Yderligere oplysninger findes i pressemeddelelse

15103/14.

Reglen vil give landene mulighed for at anvende strengere nationale regler, så længe de

opfylder EU's minimumskrav.

16603/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9. december 2014

Betalingstjenester

Rådet bekræftede en generel indstilling, som De Faste Repræsentanters Komité var nået til enighed

om, til et udkast til direktiv, der sigter mod at udvikle et EU-dækkende marked for elektroniske

betalinger (16154/14).

Yderligere oplysninger findes i pressemeddelelse

16353/14.

Finansiel bistand til Cypern – vurdering

Rådet vedtog en afgørelse, der på baggrund af den femte vurdering tilpasser afgørelse 2013/463/EU

om Cyperns makroøkonomiske tilpasningsprogram.

Som et resultat heraf bør der foretages ændringer i reformen af den finansielle sektor og

finanspolitikken samt de strukturelle reformer.

Beskatning – rapporter til Det Europæiske Råd

Rådet godkendte to halvårlige rapporter, der skal forelægges for Det Europæiske Råd:

–

en rapport om skattespørgsmål og

en rapport om skattespørgsmål fra finansministrene i de lande, der deltager i

europluspagten

Administrativt samarbejde: Norge

Rådets vedtog en afgørelse om bemyndigelse af Kommissionen til at indlede forhandlinger om en

aftale mellem EU og Norge om administrativt samarbejde, bekæmpelse af svig og inddrivelse af

fordringer på momsområdet.

Voldgiftskonventionen: Kroatiens tiltrædelse

Rådet vedtog en afgørelse om Kroatiens tiltrædelse af voldgiftskonventionen af 23. juli 1990 om

ophævelse af dobbeltbeskatning i forbindelse med regulering af forbundne foretagenders overskud.

Europluspagten,

der blev indgået i 2011 af 23 af de 28 medlemsstater, har til formål at styrke

samordningen af de økonomiske politikker.

16603/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9. december 2014

Finansiering med henblik på vækst og langsigtet finansiering af den europæiske økonomi –

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Rådet

STØTTER, at behovet for at skabe produktive arbejdspladser og bæredygtig vækst i EU's

økonomi fremhæves, og ER ENIGT I, at den støttende rolle, som finansiering med henblik

på vækst spiller i denne henseende, er en afgørende byggesten;

MINDER OM det forudgående arbejde, der sluttelig indgik i Kommissionens pakke, der

blev vedtaget den 27. marts 2014, og som fokuserede på meddelelsen om langsigtet

finansiering af den europæiske økonomi;

FREMHÆVER, at finansieringen af realøkonomien i kølvandet på den seneste

økonomiske og finansielle krise og de processer til nedbringelse af gearingen, som fulgte

efter den, er faldet dramatisk i adskillige EU-medlemsstater og har blotlagt grænserne for

afhængigheden af bankformidling, når det drejer sig om kanalisering af midler til EU's

økonomi, navnlig langsigtede investeringer og finansiering af SMV'erne;

ER ENIGT I behovet for, som udtrykt af Kommissionen i dens meddelelse, at anspore til

nye og anderledes måder at frigive langsigtet finansiering og reducere eksisterende

hindringer for adgang til finansiering for virksomheder på, navnlig SMV'er;

ER ENIGT I, at et koordineret initiativ på EU-plan vil indebære betydelige fordele, omend

politiske tiltag på nationalt plan fortsat er afgørende for at skabe nye

finansieringsmuligheder og incitamenter til støtte for langsigtede investeringer;

MINDER OM betydningen af at gå frem efter især følgende principper:

•

Et af de overordnede mål bør være at sænke barriererne for en effektiv allokering af

opsparing til investeringer, samtidig med at det sikres, at den finansielle stabilitet

opretholdes, og at modstandsdygtigheden over for chok bevares.

Samtidig med at der gøres en indsats for øget effektivitet og konkurrenceevne, bør

der opretholdes høje standarder for markedsintegritet og investorbeskyttelse, navnlig

på detailmarkeder, hvor også viden på det finansielle område er vigtig.

Der bør iværksættes politiske tiltag i overensstemmelse med principperne om bedre

regulering, efter velfunderede analyser. Tilsynspolitikken bør sikre, at der

opretholdes tilstrækkelig modstandsdygtighed, idet velkapitaliserede enheder er

bedst stillet hvad angår tilvejebringelse af en stabil langsigtet finansiering.

•

16603/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9. december 2014

•

Der bør tilstræbes en ambitiøs og systematisk politisk tilgang, som navnlig sikrer

horisontal konsekvens i de politiske foranstaltninger i alle medlemsstater, inden for

alle sektorer og i forhold til alle regler for relevante finansielle instrumenter og

transaktionskanaler.

Det bør i særlig grad være en prioritet at lette SMV'ernes adgang til finansiering;

•

ER i dette perspektiv ENIGT I, at en styrkelse af det indre marked for kapital og sikring af

frie kapitalstrømme overalt i den europæiske økonomi vil indebære betydelige fordele,

navnlig hvad angår:

•

udvidelse og diversificering af EU's finansielle markeder, hvilket også har gavnlige

virkninger i form af stordriftsfordele og styrkelse af markedernes

modstandsdygtighed, effektivitet og konkurrenceevne

bidrag til tilvejebringelse af mere langsigtet finansiering

fremme af tilførslen af egenkapital i tillæg til fremmedkapitalfinansiering;

•

FREMHÆVER, uden at dette berører andre indsatsområder, herunder oprettelsen af

europæiske langsigtede investeringsfonde som en central prioritet på kort sigt, en række

områder, på hvilke der snarest bør igangsættes en indsats, navnlig:

–

at reaktivere markedet for enkle og gennemsigtige securitiseringer, herunder

produkter, der er egnede for SMV'er, på grundlag af en særlig europæisk

securitiseringsramme, der tager højde for de indbyggede risici, der er knyttet til

securitiseringer

at styrke markedet for private investeringer i et europæisk perspektiv

at skabe bevægelse i retning af konvergens i den reguleringsmæssige behandling af

dækkede obligationer, navnlig gennem øget gennemsigtighed og krav om

offentliggørelse af oplysninger, samtidig med at den effektivitet og kvalitet, der er

opnået på relevante nationale markeder, bevares

at foretage en yderligere vurdering af karakteristika ved og mulige hindringer for en

holdbar udvikling af markederne for crowdfunding og således skabe betingelser for

et eventuelt fremtidigt politisk initiativ, såfremt det er nødvendigt og

hensigtsmæssigt;

–

ANERKENDER, at en helhedsorienteret og ambitiøs tilgang til fremme af adgang for alle

virksomheder til finansiering kan kræve en undersøgelse af centrale tværgående spørgsmål

med hensyn til følgende:

•

på kortere sigt en forbedring af bredden, kvaliteten og sammenligneligheden af de

forretningsmæssige og finansielle oplysninger og kreditinformationer, som investorer

har behov for at have adgang til i hele EU for at kunne udvise nødvendig passende

omhu, navnlig hvad angår vurdering af finansiering af SMV'er

16603/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9. december 2014

•

på længere sigt de potentielle følgevirkninger af den måde, hvorpå

ejendomsrettigheder beskyttes, f.eks. i selskabsretlige bestemmelser og

insolvenslovgivning, og den måde, hvorpå beskatningsforhold har indvirkning på

finansielle markeder, med henblik på at øge långivning og investeringsstrømme på

tværs af grænserne i EU.

Rådet, der henviser til reaktiveringen af markedet for enkle og gennemsigtige securitiseringer,

10.

ANERKENDER behovet for at fremme et passende struktureret og reguleret europæisk

securitiseringsmarked: Med passende beskyttelse og høje garantistandarder kan

securitiseringsinstrumenter kombinere fordelene ved forsvarlig låntagning med en større

spredning af kreditrisikoen over hele den finansielle sektor, hvorfor de er centrale med

hensyn til at diversificere kilderne til finansiering af EU's økonomi, og hvorved de bidrager

til at befordre den langsigtede vækst;

UNDERSTREGER, at holdbare securitiseringsmarkeder med hold i hensigtsmæssigt

definerede og regulerede instrumenter kan bidrage til at lette finansieringssituationen bl.a.

for SMV'er ved at frigøre kapital i banker og styrke investorernes tillid. Derfor

OPFORDRER Rådet Kommissionen TIL at udarbejde en særlig EU-ramme for enkle og

gennemsigtige securitiseringer, der er udformet med henblik på yderligere at øge

ensartetheden, gennemsigtigheden og retssikkerheden mest muligt for alle interessenter i

markedet, idet der bygges videre på de talrige igangværende initiativer vedrørende

securitisering på europæisk og internationalt plan;

UNDERSTREGER behovet for hurtig handling og nøje koordinering og tilrettelæggelse af

indsatsområderne på EU-niveau og på internationalt plan med henblik på at opnå en

ensartet ramme, undgå tilsynsarbitrage på tværs af sektorer og finansielle instrumenter,

sikre passende gennemsigtighed og derigennem også beskytte europæiske interesser i

globale drøftelser;

UDTRYKKER TILFREDSHED MED den køreplan, der er udarbejdet af FSC og EFC, og

som allerede er blevet drøftet uformelt i Milano, og OPFORDRER Kommissionen til, i

dialog med medlemsstaterne og med støtte fra de europæiske tilsynsmyndigheder, ECB og

andre interesseparter, f.eks. medlemsstaternes centralbanker, som et prioriteret anliggende

at udarbejde et forslag til en særlig EU-ramme for securitisering. Rådet OPFORDRER

Kommissionen til at have dette forslag færdigudarbejdet senest i løbet af sommeren 2015.

11.

12.

13.

Under hensyntagen til nærhedsprincippet og på baggrund af medlemsstaternes beføjelser på de

relevante områder bør det ved gennemgangen nøje overvejes, hvilke elementer der på en

hensigtsmæssig måde kan bidrage til at øge effektiviteten og stabiliteten af den markedsbaserede

finansiering.

16603/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9. december 2014

Rådet, der henviser til en europæisk ramme for private investeringer,

14.

ANERKENDER, at udarbejdelsen af en særlig ramme for private investeringer med

retningslinjer for udstedere og professionelle investorer er én mulighed med hensyn til den

langsigtede finansiering af økonomien, og at den kan supplere andre finansieringskilder;

BEMÆRKER, at en sådan ramme for private investeringer mest vil gavne mellemstore

virksomheder, der i øjeblikket har begrænset adgang til eller i begrænset omfang er til

stede på kapitalmarkederne;

MENER, at manglen på harmonisering af procedurer, kreditinformation og dokumentation

samt behovet for solid kreditanalyse, der imødegår informationsasymmetrierne, er blandt

de udfordringer, som private investeringer på tværs af grænserne er konfronteret med;

SER MED TILFREDSHED PÅ de potentielle fordele ved markedsbaserede initiativer med

hensyn til etablering af referencestandarder til støtte for en fælles ramme for private

investeringer;

NOTERER SIG Kommissionens påtænkte kortlægning af nationale private

investeringsordninger og FSC's indsats med hensyn til udveksling af information om

bedste praksis i medlemsstaterne;

OPFORDRER i overensstemmelse hermed Kommissionen til sammen med FSC og EFC i

løbet af 2015 at gøre status over resultatet af markedsbaserede initiativer og samtidig

hermed overveje, hvorvidt og i givet fald hvordan eventuelle politiske tiltag, herunder

udarbejdelse af en omfattende, men fleksibel reguleringsramme, kan spille en støttende

rolle i udviklingen af et holdbart marked for private investeringer i EU.

15.

16.

17.

18.

19.

Rådet, der henviser til dækkede obligationer,

20.

FREMHÆVER, at en række medlemsstater har etableret særdeles velfungerende

regulerede markeder for dækkede obligationer, og MENER, at det er muligt at gøre

yderligere fremskridt med hensyn til markedsintegration i hele EU, grænseoverskridende

udstedelse og besiddelse af dækkede obligationer, hvilket støttes af konvergensen i de

relevante regler;

SER MED TILFREDSHED PÅ Kommissionens plan om at undersøge gennemførligheden

af og omkostninger og fordele ved en harmoniseret EU-ramme for dækkede obligationer,

men UNDERSTREGER dog, at en sådan ramme ikke bør skade allerede velfungerende

markeder for dækkede obligationer, men i stedet bør bygge på erfaringer, der er gjort i

forbindelse hermed, og værne om og fremme høje standarder og bedste praksis;

21.

16603/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9. december 2014

22.

MENER, at overvejelser om fordele og ulemper ved en eventuel ramme for dækkede

obligationer kan igangsættes sideløbende med det igangværende arbejde med

securitiseringsmarkeder med det formål at sikre passende samordning og ensartethed i

forhold til den fremtidige reguleringsramme, uden at dette berører securitiseringsrammens

højere prioritering, og UNDERSTREGER, at resultatet bør sikre, at de

reguleringsordninger, som bliver resultatet heraf, på en passende måde afspejler de

pågældende instrumenters risiko/afkastprofiler.

Rådet, der henviser til crowdfunding,

23.

NOTERER SIG Kommissionens meddelelse om crowdfunding af 27. marts 2014, hvori

Kommissionen foreslår

–

at fremme bedste praksis i branchen, øge kendskabet til crowdfunding og lette

udviklingen af et gennemsigtighedsmærke

nøje at overvåge udviklingen på markederne for crowdfunding og i de nationale

retlige rammer

regelmæssigt at vurdere, om eventuelle yderligere EU-tiltag – herunder lovgivning –

er nødvendige

med henblik på at afgøre, hvilke spørgsmål der eventuelt kræver behandling for at støtte en

sikker udvikling af crowdfunding og opretholdelse af en høj grad af investorbeskyttelse;

24.

ANERKENDER potentialet i crowdfunding som en alternativ finansieringskilde, navnlig

for SMV'er, og FREMHÆVER i denne forbindelse crowdfundings flersidighed med

hensyn til at kanalisere både egenkapital og fremmedkapital til SMV'er, især

startupvirksomheder, samt behovet for at sikre passende beskyttelse af private investorer;

HILSER yderligere arbejde i Kommissionen VELKOMMEN med henblik på at

tilvejebringe en fælles forståelse af crowdfunding på EU-plan og bane vej for eventuelle

fremtidige tiltag under hensyntagen til denne nye finansieringsforms særlige karakteristika

og behovet for tilstrækkelig investorbeskyttelse. Navnlig bør Kommissionen, med støtte fra

EBA, ESMA, medlemsstaterne og andre relevante interessenter, undersøge, hvilke faktorer

der ligger til grund for den nuværende fragmentering af de europæiske markeder for

crowdfunding, og i den forbindelse udpege relevante forskelle i de nationale lovgivninger

og tilsynsmetoder samt vurdere mulige fordele ved et eventuelt fremtidigt politisk initiativ

om crowdfunding på EU-plan, også med henblik på konkurrencefordelen i forhold til

tjenesteydelsesleverandører og platforme inden for crowdfunding i tredjelande.

25.

16603/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9. december 2014

Rådet, der henviser til befordringen af markeder for erhvervsobligationer i lille skala via mini-

bonds,

26.

ANERKENDER behovet for at undersøge potentielle muligheder og risici ved mini-bonds

som en måde at øge den tilgængelige finansiering for SMV'er på ud over banklån og deres

markedssynlighed i bonitetsmæssig henseende og således skabe nye

investeringsmuligheder for kvalificerede og professionelle investorer;

OPFORDRER Kommissionen til at gennemføre en yderligere analyse af eksisterende

praksis, potentielle relaterede risici samt foretage en vurdering af eventuelle fremtidige

tiltag på dette område.

27.

Rådet, der henviser til spørgsmål i tilknytning til offentliggørelse og gennemsigtighed af

kreditinformation, navnlig vedrørende SMV'er,

28.

MENER, at tilvejebringelse af relevant sammenlignelig information af høj kvalitet med

henblik på at skabe forudsætninger for og belønne nødvendig passende omhu hos

investorerne i de finansielle markeder og derved også undgå uhensigtsmæssig stor

afhængighed af kreditvurderingsbureauers vurderinger af kreditværdigheden er et centralt

mål, som går på tværs af forskellige markedssegmenter og typer af instrumenter, der kan

være nødvendige for at fremme det indre marked for kapital, og STØTTER derfor tiltag

med det formål at standardisere og forenkle adgangen til forretningsmæssige og finansielle

oplysninger og kreditinformationer navnlig om SMV'er, idet det bemærkes, at knapheden

på sådanne sammenlignelige informationer er en yderligere afskrækkende faktor hvad

angår finansiering på tværs af grænserne;

OPFORDRER som et indledende skridt TIL yderligere foranstaltninger med henblik på at

sikre, at långivere har adgang til fyldestgørende kreditinformation, også i en

grænseoverskridende sammenhæng, og OPFORDRER Kommissionen til

–

at kortlægge den eksisterende kreditvurderingssituation i alle medlemsstater og til

som et første skridt at identificere centrale variable, der er nødvendige for at vurdere

SMV'ers kreditværdighed. Kortlægningen bør baseres på private og offentlige

informationer fra forskellige kilder, f.eks. kreditregistre (ofte i de nationale

centralbanker) og kreditoplysninger, og udnyttelse af ECB's erfaring på dette område

i samarbejde med FSC, ECB, de europæiske tilsynsmyndigheder, nationale

centralbanker og reguleringsmyndigheder samt andre interessenter at undersøge,

hvad der er de bedste politiske valgmuligheder med hensyn til at lette

tilgængeligheden af og adgangen til kreditinformationsdata for alle långivere for at

lette udlån og investeringer på tværs af grænserne

at føre dette arbejde videre og herunder inddrage de eksisterende

regnskabsstandarder for SMV'er, med forbehold af en vurdering af den balance, der

skal findes mellem at øge gennemsigtigheden for investorer og begrænse den

administrative byrde for dataindsamlere og virksomheder.

29.

–

16603/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9. december 2014

Rådet, der henviser til rammelovgivning, der har indvirkning på den tilsigtede effekt af selskabsret

og insolvenslovgivning,

30.

BEMÆRKER, at der bør foretages en yderligere analyse af indvirkningen af forskellige

regler i nationale retssystemer på grænseoverskridende investeringer og integrationen af

kapitalmarkeder;

ER ENIGT I, at områder som selskabsret og insolvenslovgivning bør gennemgås, hvis det

indre marked for kapital skal fungere efter sin hensigt og på lang sigt i fuldt omfang give

de tilsigtede fordele, idet der i den forbindelse også bør tages hensyn til den respektive

skattemæssige behandling af egenkapital- og fremmedkapitalfinansiering;

UNDERSTREGER under hensyntagen til nærhedsprincippet betydningen af de nationale

beføjelser på dette område.

31.

32.

Rådet, der henviser til de næste skridt,

33.

34.

NOTERER SIG Kommissionens hensigt om senest i løbet af sommeren 2015 at

gennemføre en høring med henblik på en handlingsplan om kapitalmarkedsunionen;

OPFORDRER Kommissionen til aktivt at inddrage medlemsstaterne og relevante

interessenter i høringen, trække på deres specifikke erfaringer, lade dem bidrage med

bedste praksis, fremdrage eksisterende hindringer for kapitalmarkedsfinansiering og

fremlægge forslag med henblik på at opbygge en fuldt integreret kapitalmarkedsunion;

FINDER, at den valgte politiske kurs i betydelig grad vil have gavn af et frugtbart

samvirke mellem medlemsstaterne, Kommissionen, de europæiske tilsynsmyndigheder,

ECB og andre relevante institutionelle interessenter, idet der i fuldt omfang skal tages

hensyn til deres respektive beføjelser, og

OPFORDRER FSC og EFC til at videreføre arbejdet med henblik på i givet fald at levere

yderligere input til Kommissionen i de kommende måneder."

35.

36.

16603/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9. december 2014

DET INDRE MARKED

Vandmålere – måleinstrumenter

Rådet besluttede ikke at modsætte sig ikrafttrædelsen af Kommissionens direktiv om ændring af

direktiv 2014/32/EU, for så vidt angår vandmåleres flowhastighedsinterval

(15041/14).

Direktiv 2014/32/EU fastsætter de krav, som visse måleinstrumenter skal opfylde med henblik på

tilgængeliggørelse på det indre marked.

Kommissionens direktiv er en delegeret retsakt, der nu kan træde i kraft, medmindre Europa-

Parlamentet gør indsigelse.

LANDBRUG

Pesticider – maksimalgrænseværdier for restkoncentrationer af mælkesyre

Rådet besluttede ikke at modsætte sig Kommissionens vedtagelse af en forordning om ændring af

bilag IV til forordning (EF) nr. 396/2005

for så vidt angår maksimalgrænseværdierne for

restkoncentrationer af mælkesyre, Lecanicillium muscarium stamme Ve 6, chitosanhydrochlorid og

Equisetum arvense L. i eller på visse produkter (15077/14).

For disse stoffer var der ikke fastsat nogen specifikke maksimalgrænseværdier, så derfor finder en

standardværdi på 0,01 mg/kg anvendelse.

I forordning (EF) nr. 396/2005 fastsættes den maksimale mængde restkoncentrationer af pesticider,

der er tilladt i produkter af animalsk eller vegetabilsk oprindelse til fødevarer og foderstoffer. Disse

maksimalgrænseværdier omfatter på den ene side maksimalgrænseværdier, der er specifikke for

særlige fødevarer og foderstoffer, og på den anden side en generel grænse, der finder anvendelse,

når der ikke er fastsat nogen specifik maksimalgrænseværdi.

Ansøgninger vedrørende maksimalgrænseværdier meddeles Den Europæiske

Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA), som udsender en videnskabelig udtalelse om hver foreslået ny

maksimalgrænseværdi. På grundlag af EFSA's udtalelse fremsætter Kommissionen et forslag til

forordning, som dem, der er nævnt ovenfor, for at fastsætte en ny maksimalgrænseværdi eller for at

ændre eller fjerne en eksisterende maksimalgrænseværdi og ændre bilagene til forordning (EF)

nr. 396/2005 i overensstemmelse hermed.

Sådanne forordninger er underlagt forskriftsproceduren med kontrol. Nu hvor Rådet har givet sit

samtykke, kan Kommissionen vedtage forordningen, medmindre Europa-Parlamentet gør

indsigelse.

EUT L 070 af 16.3.2005, s. 1.

16603/14