Europaudvalget 2014-15 (1. samling)
Rådsmøde 3363 - miljø
Offentligt
1490444_0001.png
Rådet for
Den Europæiske Union
17017/14
(OR. en)
PRESSE 664
PR CO 75
DA
PRESSEMEDDELELSE
3363. samling i Rådet
Miljø
Bruxelles, den 17. december 2014
Formand
Gian Luca GALLETTI
Italiens miljøminister og minister for natur- og
havbeskyttelse
PRESSE
Rue de la Loi 175 B – 1048 BRUXELLES Tlf.: +32 (0)2 281 6319 Fax: +32 (0)2 281 8026
[email protected] http://www.consilium.europa.eu/press
17017/14
DA
1
 Rådsmøde nr. 3363 (miljø) den 17. december 2014 - Bilag 1213847:
1490444_0002.png
17. december 2014
De vigtigste resultater af Rådets samling
CO
2
-emissioner fra skibe
Rådet nåede til politisk enighed om forordningen om nye EU-regler for overvågning, rapportering
og verifikation af
CO
2
-emissioner fra skibe.
"De nye regler om CO
2
-emissioner fra søtransport –
udtalte den italienske miljøminister og formand for Rådet, Gian Luca Galletti – er et eksempel på
effektiv beskyttelse af miljøet, idet der er opnået enighed om en tekst, som for første gang indfører
et ensartet system til overvågning, rapportering og verifikation af CO
2
-emissioner fra skibsfart.
Derudover har vi valgt procedurer, som mindsker byrden for aktørerne og fremmer effektiv
søtransport."
Plastposer
Rådet nåede til
politisk enighed
om et udkast til direktiv om mindskelse af forbruget af
letvægtsplastposer. Formålet med de nye regler er at begrænse den negative miljøvirkning af affald
fra plastbæreposer ved at fremme affaldsforebyggelse og en mere effektiv ressourceudnyttelse.
Ministeren, Gian Luca Galletti, sagde: "Rådet for Miljø har i dag formaliseret en vigtig politisk
aftale mellem EU-institutionerne om at reducere forbruget af plastposer. Med dette direktiv får EU
et vigtigt redskab til at omstille sig til en cirkulær økonomi. De nye regler gør det muligt at reducere
affald, i dette tilfælde letvægtsplastposer, og samtidig fremme en mere effektiv ressourceudnyttelse
og dermed påvirke økonomien positivt."
Mellemstore fyringsanlæg
Rådet blev enigt om en generel indstilling til et udkast til direktiv om begrænsning af visse
luftforurenende emissioner fra
mellemstore fyringsanlæg.
Kommissionens arbejdsprogram for 2015
Rådet behandlede Kommissionens seneste meddelelser om sit arbejdsprogram for 2015. Rådet
understregede betydningen af at fortsætte arbejdet med
pakken om cirkulær økonomi
og især
gennemgangen af affaldslovgivningen på grundlag af det arbejde, der er gjort hidtil. Ministrene
understregede ligeledes, at overgangen til en cirkulær økonomi er afgørende for at fremme vækst og
beskæftigelse. Ved denne lejlighed understregede Rådet også behovet for at fortsætte arbejdet med
alle de centrale elementer i
pakken om ren luft.
Klimaændringer
Rådet bekræftede den politiske enighed om
pakken om ratifikation af Dohaændringen
med
henblik på at gøre det muligt at ratificere den og gennemføre den teknisk. Ministeren, Gian Luca
Galletti, kommenterede: "Med denne aftale om at starte anden tilsagnsrunde i henhold til
Kyotoprotokollen sender Europa et tydeligt signal om enhed og samhørighed forud for Paris 2015.
Med samme ansvarsbevidsthed som i Lima vil EU fortsætte med at fremme politikker til
bekæmpelse af klimaændringerne."
Dagsordenen for perioden efter 2015
UNEP's administrerende direktør, Achim Steiner, deltog i Rådets drøftelser af den seneste udvikling
og udsigterne for forhandlingerne om
dagsordenen for perioden efter 2015,
der skal fastsætte den
nye globale ramme for fattigdomsudryddelse og bæredygtig udvikling, som skal vedtages på FN's
Generalforsamlings topmøde i september 2015.
1
Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for
det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.
Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted
http://www.consilium.europa.eu.
Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets
protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til
Pressetjenesten.
17017/14
DA
2
 Rådsmøde nr. 3363 (miljø) den 17. december 2014 - Bilag 1213847:
1490444_0003.png
17. december 2014
INDHOLD
1
DELTAGERE .................................................................................................................................... 5
PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT
Overvågning af CO
2
-emissioner fra skibe ........................................................................................... 7
Pakken om ratifikation af Dohaændringen .......................................................................................... 7
Plastposer ............................................................................................................................................. 8
Mellemstore fyringsanlæg.................................................................................................................... 9
Dagsordenen for perioden efter 2015................................................................................................... 9
Eventuelt ............................................................................................................................................ 10
–
–
–
–
–
–
–
–
Markedsstabilitetsreserve ...................................................................................................................................... 10
Den seneste tids vigtigste internationale møder og begivenheder ......................................................................... 10
Romchartret om natur- og kulturkapital ................................................................................................................ 11
Centrale spørgsmål i kemikaliepolitikken på vejen mod et ugiftigt miljø ............................................................. 11
Fjernelse af mikroplast – et påtrængende behov ................................................................................................... 12
Udbrud af legionærsyge i Portugal ........................................................................................................................ 12
Det kommende lettiske formandskabs arbejdsprogram ......................................................................................... 12
Affaldspakke ......................................................................................................................................................... 13
17017/14
DA
3
 Rådsmøde nr. 3363 (miljø) den 17. december 2014 - Bilag 1213847:
1490444_0004.png
17. december 2014
ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT
UDENRIGSANLIGGENDER
–
–
–
–
Euro-Middelhavs-aftalen – Tunesien .................................................................................................................... 14
Euro-Middelhavs-aftalen – Algeriet ...................................................................................................................... 14
Euro-Middelhavs-aftalen – Libanon ...................................................................................................................... 14
Euro-Middelhavs-aftalen – Marokko .................................................................................................................... 14
ØKONOMISKE OG FINANSIELLE ANLIGGENDER
–
Fælles tilsynsmekanisme: ECB-sanktioner ........................................................................................................... 14
ALMINDELIGE ANLIGGENDER
–
Særtold for produkter fra franske regioner i den yderste periferi .......................................................................... 15
RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER
–
–
–
Farlige stoffer - terrorisme..................................................................................................................................... 15
Ordliste vedrørende skydevåbenterminologi ......................................................................................................... 15
Endelig rapport om sjette runde af gensidige evalueringer ................................................................................... 15
DEN FÆLLES SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK
–
–
EUPOL Afghanistan.............................................................................................................................................. 16
Det Europæiske Forsvarsagentur - budgettet for 2015 .......................................................................................... 16
HANDEL
–
Handelsforbindelserne med Kenya........................................................................................................................ 16
TOLDUNIONEN
–
Elektroniske toldtjenester ...................................................................................................................................... 16
DET INDRE MARKED
–
–
eCall: alarmopkaldssystem ved trafikulykker ....................................................................................................... 17
http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_Data/docs/pressdata/en/intm/146149.pdfGasapparater
................. 17
BESKIKKELSER
–
Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg .................................................................................................. 18
17017/14
DA
4
 Rådsmøde nr. 3363 (miljø) den 17. december 2014 - Bilag 1213847:
1490444_0005.png
17. december 2014
DELTAGERE
Belgien:
Céline FREMAULT
Bulgarien:
Ivelina VASSILEVA
Den Tjekkiske Republik:
Richard BRABEC
Danmark:
Kirsten BROSBØL
Rasmus HELVEG PETERSEN
Tyskland:
Jochen FLASBARTH
Estland:
Clyde KULL
Irland:
Tom HANNEY
Grækenland:
Andreas PAPASTAVROU
Spanien:
Isabel GARCIA TEJERINA
Frankrig:
Ségolène ROYAL
Kroatien:
Mihael ZMAJLOVIĆ
Italien:
Gianluca GALLETTI
Cypern:
Nicos KOUYIALIS
Letland:
Kaspars GERHARDS
Litauen:
Kęstutis TREČIOKAS
Luxembourg:
Carole DIESCHBOURG
Ungarn:
István NAGY
Olivér VÁRHELYI
Malta:
Leo BRINCAT
Nederlandene:
Wilma MANSVELD
Østrig:
Andrä RUPPRECHTER
Minister i hovedstadsregionen Bruxelles' regering med
ansvar for boliger, livskvalitet, miljø og energi
Minister for miljø og vandforvaltning
Miljøminister
Miljøminister
Klima-, energi- og bygningsminister
Statssekretær, Forbundsministeriet for Miljø,
Naturbeskyttelse, Anlægsarbejder og Reaktorsikkerhed
Stedfortrædende fast repræsentant
Stedfortrædende fast repræsentant
Stedfortrædende fast repræsentant
Minister for landbrug, fødevarer og miljø
Minister for økologi, bæredygtig udvikling og energi
Minister for miljø- og naturbeskyttelse
Miljøminister og minister for natur- og havbeskyttelse
Minister for landbrug, naturressourcer og miljø
Minister for miljøbeskyttelse og regionaludvikling
Miljøminister
Miljøminister
Parlamentarisk statssekretær, Landbrugsministeriet
Stedfortrædende fast repræsentant
Minister for bæredygtig udvikling, miljø og
klimaændringer
Statssekretær for infrastruktur og miljø
Forbundsminister for landbrug og skovbrug samt miljø og
vandforvaltning
17017/14
DA
5
 Rådsmøde nr. 3363 (miljø) den 17. december 2014 - Bilag 1213847:
1490444_0006.png
17. december 2014
Polen:
Sebastian BARKOWSKI
Portugal:
Paulo LEMOS
Rumænien:
Doina CATRINOIU
Slovenien:
Irena MAJCEN
Slovakiet:
Ján ILAVSKÝ
Finland:
Marianne HUUSKO-LAMPONEN
Sverige:
Yvonne RUWAIDA
Det Forenede Kongerige:
Dan ROGERSON
Amber RUDD
Stedfortrædende fast repræsentant
Statssekretær for miljø
Understatssekretær
Minister for miljø og fysisk planlægning
Statssekretær, Miljøministeriet
Stedfortrædende fast repræsentant
Statssekretær
Statssekretær for vandforvaltning, skovbrug,
landdistriktsspørgsmål og ressourceforvaltning
Statssekretær for klimaændringer, Ministeriet for Energi
og Klimaændringer
Kommissionen:
Karmenu VELLA
Miguel ARIAS CAÑETE
Neven MIMICA
Medlem
Medlem
Medlem
17017/14
DA
6
 Rådsmøde nr. 3363 (miljø) den 17. december 2014 - Bilag 1213847:
1490444_0007.png
17. december 2014
PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT
Overvågning af CO
2
-emissioner fra skibe
Rådet nåede til
politisk enighed
om forordningen om nye EU-regler for overvågning, rapportering
og verifikation af CO
2
-emissioner fra skibe.
Den nye mekanisme til overvågning, rapportering og verifikation af CO
2
-emissioner fra skibe er et
element i gennemførelsen af 2030-rammen og samtidig et bidrag til de internationale forhandlinger
i Den Internationale Søfartsorganisation med henblik på et globalt system til overvågning,
rapportering og verifikation.
Den politiske enighed følger efter den enighed, der blev opnået under uformelle triloger med
Europa-Parlamentet den 18. november. De Faste Repræsentanters Komité godkendte teksten den
26. november, og den blev godkendt af Europa-Parlamentets Miljøudvalg den 3. december. Den
formelle vedtagelse af Rådets fælles holdning sker efter jurist-lingvisternes gennemgang af teksten i
de kommende måneder.
Se
pressemeddelelsen.
Pakken om ratifikation af Dohaændringen
Ministrene gennemgik pakken om ratifikation af Dohaændringen, der blev foreslået af
Kommissionen i november 2013 for at gøre det muligt at ratificere den og gennemføre den teknisk.
En rettidig ratifikation i 2015 vil styrke EU's og medlemsstaternes troværdighed i FN's
klimaforhandlinger.
I denne forbindelse bekræftede Rådet den politiske enighed om:
–
en afgørelse om undertegnelse på Den Europæiske Unions vegne af aftalen mellem EU og
dets medlemsstater på den ene side og Island på den anden side vedrørende Islands
deltagelse i den fælles opfyldelse af Unionens, medlemsstaternes og Islands forpligtelser i
den anden forpligtelsesperiode, der er fastsat i Kyotoprotokollen til De Forenede Nationers
rammekonvention om klimaændringer
17017/14
DA
7
 Rådsmøde nr. 3363 (miljø) den 17. december 2014 - Bilag 1213847:
1490444_0008.png
17. december 2014
–
en afgørelse om indgåelse på Den Europæiske Unions vegne af aftalen mellem EU og dets
medlemsstater på den ene side og Island på den anden side vedrørende Islands deltagelse i
den fælles opfyldelse af Unionens, medlemsstaternes og Islands forpligtelser i den anden
forpligtelsesperiode, der er fastsat i Kyotoprotokollen til De Forenede Nationers
rammekonvention om klimaændringer og
en afgørelse om indgåelse på Den Europæiske Unions vegne af Dohaændringen til
Kyotoprotokollen til De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer
(UNFCCC) og om den fælles opfyldelse af forpligtelserne i forbindelse hermed.
–
Disse tekster vil nu blive gennemgået af jurist-lingvisterne og sendt til Coreper/Rådet med henblik
på henholdsvis vedtagelse og opnåelse af principiel enighed senest i midten af januar 2015.
Teksterne vil efterfølgende blive sendt til Europa-Parlamentet med henblik på godkendelse.
På Dohakonferencen om klimaændringer i december 2012 vedtog de 192 parter i Kyotoprotokollen
denne ændring, som fastslår, at EU, dets medlemsstater og Island accepterer en kvantificeret
emissionsreduktionsforpligtelse, der begrænser deres gennemsnitlige årlige emissioner til 80 % af
deres emissioner i referenceåret i Kyotoprotokollens anden forpligtelsesperiode (fra den 1. januar
2013 til den 31. december 2020). Den fastsætter også, at der i 2015 skal udarbejdes et efterfølgende
dokument, der skal gennemføres fra 2020. Dohaændringen træder i kraft, når tre fjerdedele af de
192 parter har ratificeret den. EU's og medlemsstaternes ratifikation af Dohaaftalen er nødvendig
for at sikre, at den formelt træder i kraft som international aftale.
For yderligere oplysninger se
FN's websted.
Plastposer
Rådet nåede til
politisk enighed
om et udkast til direktiv om mindskelse af forbruget af
letvægtsplastposer.
Formålet med de nye regler er at begrænse den negative miljøvirkning af affald fra plastbæreposer
ved at fremme affaldsforebyggelse og en mere effektiv anvendelse af ressourcerne.
Enigheden med Europa-Parlamentet om teksten blev nået ved en uformel trilog den 17. november.
De Faste Repræsentanters Komité godkendte enigheden enstemmigt den 21. november. Der vil
senere blive vedtaget en formel fælles holdning, efter at jurist-lingvisterne har gennemgået teksten.
Se
pressemeddelelsen.
17017/14
DA
8
 Rådsmøde nr. 3363 (miljø) den 17. december 2014 - Bilag 1213847:
1490444_0009.png
17. december 2014
Mellemstore fyringsanlæg
Rådet blev enigt om en
generel indstilling
til et udkast til direktiv om begrænsning af visse
luftforurenende emissioner fra mellemstore fyringsanlæg.
Det nye direktiv skal for første gang dække mellemstore fyringsanlæg med en nominel indfyret
termisk effekt på mellem 1 og 50 MW. Disse anlæg er en væsentlig kilde til emissioner af
svovldioxid, nitrogenoxider og partikler (støv). Formålet med forslaget er at forbedre luftkvaliteten
og menneskers sundhed.
På grundlag af den generelle indstilling vil det kommende lettiske formandskab for Rådet indlede
forhandlinger med Europa-Parlamentet næste år. Europa-Parlamentets Miljøudvalg forventes at
stemme om forslaget i april 2015.
Se
pressemeddelelsen.
Dagsordenen for perioden efter 2015
Rådet drøftede den seneste udvikling og de næste skridt vedrørende dagsordenen for perioden efter
2015, den nye ramme for det internationale samfunds indsats med henblik på fattigdomsudryddelse
og bæredygtig udvikling. De Forenede Nationers Miljøprograms administrerende direktør, Achim
Steiner, holdt en hovedtale ved samlingen.
Ministrene gav udtryk for deres synspunkter om, hvad der er behov for på den globale dagsorden
for perioden efter 2015 for fuldt ud at integrere miljødimensionen af bæredygtig udvikling. De
understregede især behovet for at opretholde en balance mellem alle tre dimensioner af bæredygtig
udvikling: den økonomiske, sociale og miljømæssige dimension, som supplerer og styrker hinanden
gensidigt.
EU og dets medlemsstater lægger stor vægt på en ambitiøs og inklusiv forandringsdagsorden for
perioden efter 2015. Der er forhandlinger i gang i FN med henblik på at forberede konferencen om
udviklingsfinansiering i juli 2015 og FN-topmødet om udviklingsdagsordenen for perioden efter
2015 i september 2015 på grundlag af det arbejde, der er udført af den åbne arbejdsgruppe om
bæredygtige udviklingsmål. EU's seneste generelle holdning er fastsat i Rådets konklusioner, som
Rådet for Almindelige Anliggender vedtog den 16. december (16716/14).
Kommissionen så med tilfredshed på Rådets konklusioner. Den opfordrede EU til at tale med en
stemme for fortsat at være førende i den bæredygtige udviklingsproces og fremlægge et godt forslag
vedrørende finansielle og ikkefinansielle midler til gennemførelse. Derudover skitserede den
hovedelementerne i sin kommende meddelelse om det globale partnerskab i perioden efter 2015,
der fremlægges i 2015.
17017/14
DA
9
 Rådsmøde nr. 3363 (miljø) den 17. december 2014 - Bilag 1213847:
1490444_0010.png
17. december 2014
Eventuelt
–
Markedsstabilitetsreserve
Formandskabet orienterede ministrene om status for et udkast til Europa-Parlamentets og Rådets
afgørelse om oprettelse og virkemåde af en markedsstabilitetsreserve i forbindelse med Unionens
ordning for handel med kvoter for drivhusgasemissioner (ETS) og noterede sig Kommissionens og
delegationernes bemærkninger (16360/14).
Formålet med forslaget er at løse problemet med den nuværende markedsubalance i ETS og
forbedre dens modstandsdygtighed over for fremtidige uventede og pludselige efterspørgselschok.
Det Europæiske Råd erklærede på sit møde i oktober, at et velfungerende og reformeret
emissionshandelssystem med et instrument til at stabilisere markedet i overensstemmelse med
Kommissionens forslag vil være det vigtigste europæiske instrument til at nå EU's nye 2030-mål for
reduktion af drivhusgasser.
Der er gjort betydelige fremskridt med forslaget gennem afgrænsning og målrettet drøftelse af
følgende centrale spørgsmål: påbegyndelse af gennemførelsen af markedsstabilitetsreserven og
behandlingen af udskudte kvoter, betingelser for fjernelse af kvoter i reserven og deres
tilbagevenden til markedet, svartid for reserven og hyppigheden af revisionen af den. Arbejdet med
dette forslag vil fortsætte under det lettiske formandskab.
Europa-Parlamentets Miljøudvalg vil stemme om forslaget i februar 2015.
–
Den seneste tids vigtigste internationale møder og begivenheder
Formandskabet og Kommissionen orienterede ministrene om resultatet af den seneste tids vigtigste
internationale møder og begivenheder.
Orienteringen omfattede især:
–
–
Sjette møde i Den Mellemstatslige Forhandlingskomité for Kviksølv (INC 6) (den 3.-7.
november 2014 i Bangkok) (16691/14). For yderligere oplysninger se
websted.
Ellevte møde i konferencen mellem parterne i konventionen om beskyttelse af migrerende
arter af vilde dyr (CMS COP 11) (den 4.-9. november 2014 i Quito) (15726/14). For
yderligere oplysninger se
websted.
17017/14
DA
10
 Rådsmøde nr. 3363 (miljø) den 17. december 2014 - Bilag 1213847:
1490444_0011.png
17. december 2014
–
Fælles tiende møde i konferencen mellem parterne i Wienerkonventionen om beskyttelse
af ozonlaget og seksogtyvende møde mellem parterne i Montrealprotokollen (COP 10-
MOP 26) (den 17.-21. november 2014 i Paris) (16215/14). For yderligere oplysninger se
websted.
Ottende møde i konferencen mellem parterne i Helsingforskonventionen om
grænseoverskridende virkninger af industriulykker (COP 8) (den 3.-5. december 2014 i
Genève) (16806/14). For yderligere oplysninger se
websted.
Tyvende samling i partskonferencen under De Forenede Nationers rammekonvention om
klimaændringer og tiende samling i partskonferencen, der tjener som møde for parterne i
Kyotoprotokollen (COP 20-CMP 10) (den 1.-12. december 2014 i Lima). For yderligere
oplysninger se
websted.
Romchartret om natur- og kulturkapital
–
–
–
Formandskabet forelagde "Romchartret om natur- og kulturkapital" (16540/14) for Rådet.
Romchartret er et overgangsinitiativ vedrørende indbyrdes forbindelser og samspil mellem natur-
og kulturkapital. Det har til formål at styrke natur- og biodiversitetspolitikken og integrere den i
andre politikker vedrørende området og økonomien. EU's naturadministratorer støttede chartret på
deres uformelle møde i november sidste år i Rom.
–
Centrale spørgsmål i kemikaliepolitikken på vejen mod et ugiftigt miljø
Den østrigske, belgiske, danske, tyske, franske, nederlandske og svenske delegation orienterede
Rådet om en række centrale spørgsmål i kemikaliepolitikken, som skal tages op for at nå det
langsigtede mål om et ugiftigt miljø. Initiativet fik støtte fra den kroatiske og den luxembourgske
delegation, som efterfølgende fik tilslutning fra den græske delegation og Norge (16361/14).
Ifølge disse delegationer vedrører de spørgsmål, der har højeste prioritet, minimering eller
udskiftning af anvendelsen af problematiske stoffer, hormonforstyrrende stoffer, nanomaterialer,
stoffer i artikler og importerede produkter og forbedring af kvaliteten af REACH-registreringer.
17017/14
DA
11
 Rådsmøde nr. 3363 (miljø) den 17. december 2014 - Bilag 1213847:
1490444_0012.png
17. december 2014
–
Fjernelse af mikroplast – et påtrængende behov
Den belgiske, nederlandske, østrigske og svenske delegation, støttet af den luxembourgske
delegation, gav udtryk for deres bekymringer med hensyn til problemet med mikroplast i miljøet og
behovet for at finde passende løsninger på det (16263/14).
De opfordrede Kommissionen og medlemsstaterne til især at behandle de videnskabelige huller og
sammenholde dem med den information, der er tilgængelig fra forskellige kilder. I denne
forbindelse bør Det Europæiske Miljøagenturs og Det Europæiske Kemikalieagenturs rolle og
bidrag vurderes og defineres. De opfordrede desuden til et forbud mod mikroplast i kosmetik og
rengøringsmidler for at styrke EU's rolle som primus motor for innovative produkter og grøn vækst
og samtidig skabe lige vilkår for industrien.
–
Udbrud af legionærsyge i Portugal
Den portugisiske delegation orienterede Rådet om udbruddet af legionærsyge i Portugal i
november, som understregede behovet for at ajourføre og revidere lovgivningen om industrielle
køleanlæg (16521/14).
–
Det kommende lettiske formandskabs arbejdsprogram
Det kommende lettiske formandskab forelagde sit arbejdsprogram for miljø for første halvår af
2015.
Det lettiske formandskab agter at drøfte evalueringen af 2020-strategien og den årlige
vækstundersøgelse for 2015 på Rådet for Miljø i marts 2015.
Det vil især fortsætte arbejdet med to lovgivningsforslag: udkastet til direktiv om mellemstore
fyringsanlæg og udkastet til afgørelse om markedsstabilitetsreserven med henblik på at nå til
enighed med Europa-Parlamentet.
Med hensyn til internationale spørgsmål vil formandskabet arbejde med klima, dagsordenen for
perioden efter 2015 og internationale kemikalie- og affaldskonventioner.
17017/14
DA
12
 Rådsmøde nr. 3363 (miljø) den 17. december 2014 - Bilag 1213847:
1490444_0013.png
17. december 2014
–
Affaldspakke
Formandskabet orienterede Rådet om status for lovgivningsforslaget til ændring af seks direktiver
om forvaltning af forskellige typer affald (17012/14). Dette forslag blev fremlagt i juli som led i
pakken om cirkulær økonomi med det formål at forbedre affaldshåndteringen i Den Europæiske
Union med henblik på at beskytte kvaliteten af miljøet og sikre en forsigtig og rationel udnyttelse af
naturressourcerne.
Ministrene udtrykte alvorlige betænkeligheder ved Kommissionens hensigt om at trække dette
forslag tilbage og erstatte det med et mere ambitiøst, som det blev bekendtgjort den 16. december
under forelæggelsen af Kommissionens arbejdsprogram for 2015, samtidig med at de gentog
vigtigheden af at sikre overgangen til en cirkulær økonomi. Rådet erklærede sig villigt til at
fortsætte arbejdet på grundlag af det nuværende forslag og bad Kommissionen om at redegøre for
sine intentioner med hensyn til de næste skridt vedrørende pakken om cirkulær økonomi.
Kommissionen udtalte, at den nøje havde noteret sig alle ministrenes synspunkter. Den forsikrede
Rådet om, at den vil tage højde for det arbejde, der allerede er gjort, i sit nye og mere ambitiøse
forslag om at fremme en cirkulær økonomi, som vil blive præsenteret i 2015.
17017/14
DA
13
 Rådsmøde nr. 3363 (miljø) den 17. december 2014 - Bilag 1213847:
1490444_0014.png
17. december 2014
ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT
UDENRIGSANLIGGENDER
Euro-Middelhavs-aftalen – Tunesien
Rådet godkendte på EU's vegne en protokol til Euro-Middelhavs-aftalen mellem EU og Tunesien
om de generelle principper for Tunesiens deltagelse i EU-programmer. Det godkendte også
undertegnelsen, den midlertidige anvendelse og indgåelsen af denne protokol.
Euro-Middelhavs-aftalen – Algeriet
Rådet godkendte på EU's vegne en protokol til Euro-Middelhavs-aftalen mellem EU og Algeriet om
de generelle principper for Algeriets deltagelse i EU-programmer. Det godkendte også
undertegnelsen, den midlertidige anvendelse og indgåelsen af denne protokol.
Euro-Middelhavs-aftalen – Libanon
Rådet godkendte på EU's vegne en protokol til Euro-Middelhavs-aftalen mellem EU og Libanon om
de generelle principper for Libanons deltagelse i EU-programmer. Det godkendte også
undertegnelsen, den midlertidige anvendelse og indgåelsen af denne protokol.
Euro-Middelhavs-aftalen – Marokko
Rådet godkendte på EU's vegne undertegnelsen, den midlertidige anvendelse og indgåelsen af en
protokol til Euro-Middelhavs-aftalen mellem EU og Marokko for at tage hensyn til Kroatiens
tiltrædelse af EU.
ØKONOMISKE OG FINANSIELLE ANLIGGENDER
Fælles tilsynsmekanisme: ECB-sanktioner
Rådet nåede til enighed om et udkast til forordning fra Den Europæiske Centralbank om tilpasning
af dennes beføjelser til at pålægge sanktioner på baggrund af dens nye opgaver som fælles
tilsynsmekanisme for euroområdets banker.
ECB's henstilling om Rådets forordning tilpasser de rammer, der allerede er fastlagt i forordning
2532/98 om formålet med en pengepolitik med henblik på at indføre en ordning, der gør det muligt
for ECB at pålægge sanktioner i forbindelse med udførelsen af dens tilsynsopgaver under den fælles
tilsynsmekanisme (forordning 1024/2013).
Forordningen vil blive vedtaget, når den er blevet endeligt udformet på alle sprog.
17017/14
DA
14
 Rådsmøde nr. 3363 (miljø) den 17. december 2014 - Bilag 1213847:
1490444_0015.png
17. december 2014
ALMINDELIGE ANLIGGENDER
Særtold for produkter fra franske regioner i den yderste periferi
Rådet vedtog en afgørelse, der giver Frankrig bemyndigelse til indtil den 31. december 2020 at
indrømme fritagelser for eller nedsættelser af særafgiften "octroi de mer" på visse produkter, der
produceres i franske regioner i den yderste periferi af Guadeloupe, Fransk Guyana, Martinique,
Réunion og Mayotte (15406/14). Afgørelsen anvendes fra den 1. juli 2015. Anvendelsen af de
nuværende regler i beslutning 2004/162/EF forlænges med seks måneder indtil den 30. juni 2015.
RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER
Farlige stoffer - terrorisme
Rådet vedtog konklusioner om forebyggelse og bekæmpelse af anvendelse af farlige stoffer og
metoder til udførelse af terrorhandlinger (16326/14).
Ordliste vedrørende skydevåbenterminologi
Rådet vedtog konklusioner om ordlisten vedrørende skydevåbenterminologi i
retshåndhævelsessamarbejde (15631/14).
Endelig rapport om sjette runde af gensidige evalueringer
Rådet godkendte henstillingerne om den endelige rapport om sjette runde af de gensidige
evalueringer af "Den praktiske gennemførelse og anvendelse af Rådets afgørelse 2002/187/RIA af
28. februar 2002 om oprettelse af Eurojust for at styrke bekæmpelsen af grov kriminalitet og af
Rådets afgørelse 2008/976/RIA om Det Europæiske Retlige Netværk på det strafferetlige område"
(14536/2/14
REV 2).
Runderne af gensidige evalueringer er en ordning for evaluering af, hvordan de internationale
forpligtelser med hensyn til bekæmpelse af organiseret kriminalitet udmøntes og efterleves i de
enkelte medlemsstater.
17017/14
DA
15
 Rådsmøde nr. 3363 (miljø) den 17. december 2014 - Bilag 1213847:
1490444_0016.png
17. december 2014
DEN FÆLLES SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK
EUPOL Afghanistan
Rådet forlængede EU-politimissionens mandat i Afghanistan (EUPOL Afghanistan) indtil den 31.
december 2016. Samtidig tildelte det et budget på 58,5 mio. EUR for perioden fra den 1. januar
2015 til udgangen af 2016. Yderligere oplysninger findes i pressemeddelelsen.
Det Europæiske Forsvarsagentur - budgettet for 2015
Rådet godkendte Det Europæiske Forsvarsagenturs budget for 2015. Det udgør 30,5 mio. EUR.
HANDEL
Handelsforbindelserne med Kenya
Rådet gjorde ikke indsigelse mod Kommissionens delegerede retsakt, som foreslår at tilføje Kenya
til listen over begunstigede lande under den såkaldte forordning om markedsadgang, en midlertidig
unilateral ordning frem til indgåelse og anvendelse af de reviderede økonomiske
partnerskabsaftaler.
TOLDUNIONEN
Elektroniske toldtjenester
Rådet vedtog konklusioner, der godkender Venedigerklæringen af 15. oktober 2014 om
elektroniske toldtjenester og gennemførelse af en one-stop-shop i EU og opfordrer medlemsstaterne
og Kommissionen til at gennemføre den.
De opfordrer også til at opnå enighed om en handlingsplan og en køreplan for gennemførelsen af en
one-stop-shop for toldarbejdet senest i 2015.
I konklusionerne opfordres Kommissionen desuden til at fremlægge et forslag med henblik på
revision af afgørelsen om e-told.
Teksten til konklusionerne findes i dok.
16507/14.
Se også
e-toldinitiativet.
17017/14
DA
16
 Rådsmøde nr. 3363 (miljø) den 17. december 2014 - Bilag 1213847:
1490444_0017.png
17. december 2014
DET INDRE MARKED
eCall: alarmopkaldssystem ved trafikulykker
Rådet opnåede politisk enighed om typegodkendelseskrav for montering af eCall-anordninger i nye
motorkøretøjer. Det EU-dækkende eCall-system har til formål at fremskynde alarmopkald ved
trafikulykker (16345/14).
Enigheden, som er opnået i forlængelse af den foreløbige enighed, der blev opnået mellem Rådets
og Europa-Parlamentets repræsentanter den 1. december 2014, har til formål at reducere antallet af
kvæstelser og dødsfald i trafikulykker i Unionen.
Fra den 31. marts 2018 skal nye køretøjer være udstyret med trådløse anordninger, der udløser et
nødsignal til alarmnummeret 112.
Nærmere oplysninger findes i pressemeddelelsen:
eCall: alarmopkaldssystemet ved trafikulykker.
http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_Data/docs/pressdata/en/intm/146149.pdf
Gasapparater
Rådet nåede til enighed om en generel indstilling vedrørende opdatering af sikkerhedskrav for
gasapparater (16789/1/14).
Den generelle indstilling gør det muligt at indlede forhandlinger med Europa-Parlamentet med
henblik på vedtagelse af den nye forordning.
Formålet med denne forordning er at sikre, at gasapparater og deres udstyr opfylder de
harmoniserede krav vedrørende et højt beskyttelsesniveau for personers sundhed og sikkerhed,
husdyr og ejendom samt for rationel energiudnyttelse.
Typiske gasapparater omfatter kogeapparater, gaskomfurer, -ovne og -grill samt terrassevarmere.
Den nye forordning opdaterer de nuværende regler i direktivet om gasapparater (2009/142/EF). De
gælder for apparater, der skal markedsføres i EU og/eller tages i brug første gang.
De nye regler har også til formål at forbedre offentlige myndigheders markedsovervågning uden at
pålægge industrien unødvendige byrder og omkostninger.
17017/14
DA
17
 Rådsmøde nr. 3363 (miljø) den 17. december 2014 - Bilag 1213847:
1490444_0018.png
17. december 2014
BESKIKKELSER
Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg
Rådet beskikkede Gerhard HANDKE (Tyskland) som medlem af Det Europæiske Økonomiske og
Sociale Udvalg for den resterende del af mandatperioden, dvs. indtil den 20. september 2015
(13883/14).
17017/14
DA
18