Rådsmøde nr. 3394 (transport, telekommunikation og energi) den 11.-12. juni 2015 - Bilag 5: Skriftlig forelæggelse af rådsmøde transport, tele og energi 11-12/6-15, teledelen

Europaudvalget 2014-15 (1. samling)
Rådsmøde 3394 - transport, tele og energi Bilag 5
Offentligt

TALEPUNKTER TIL FOLKETINGETS

EUROPAUDVALG

9. juni 2015

15/03740-6

Skriftlig orientering af Folketingets Europaudvalg om råds-

mødet (telekommunikation) den 12. juni 2015

Indledning

Jeg vil gerne orientere udvalget om de fem sager, der er på

rådsmødet for telekommunikation den 12. juni 2015. Alle sa-

gerne forelægges udvalget til orientering.

Telekompakken

Den første sag, jeg vil nævne til orientering, er telekompakken.

Jeg har forelagt sagen for udvalget tre gange tidligere; til for-

handlingsoplæg i maj 2014 og senest til orientering i november

2014. Sagen er på dagsordenen for rådsmødet til status fra for-

mandskabet.

Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen er i gang med

uformelle trilogforhandlinger om forslaget. Der lægges i for-

handlingerne op til at simplificere Kommissionens oprindelige

forslag. Der forhandles alene om at inkludere roaming- og net-

neutralitetsbestemmelserne samt bestemmelser om slutbruger-

rettigheder i relation til disse.

Rådsmøde nr. 3394 (transport, telekommunikation og energi) den 11.-12. juni 2015 - Bilag 5: Skriftlig forelæggelse af rådsmøde transport, tele og energi 11-12/6-15, teledelen

2/6

Angående

roaming

har regeringen arbejdet for en ambitiøs til-

gang til afskaffelsen af roamingafgifterne. Selvom der ikke er

enighed om en hurtig afskaffelse af roamingafgifterne i EU,

kan danske forbrugere alligevel glæde sig over udsigten til

markant lavere roamingpriser i EU.

I de nuværende forhandlinger lægges op til at indføre en over-

gangsordning, hvor forbrugerne kun skal betale hjemlige priser

for en mindre del af deres forbrug, og hvor øvrigt forbrug skal

ske til markant lavere roamingpriser end i dag. Desuden skal

roamingafgifterne i EU fjernes inden for få år. Fjernelsen af

roamingafgifterne vil ske gradvist, så den ikke fører til højere

nationale priser.

Forhandlingerne om

netneutralitet

har været præget af uenighed

internt i både Rådet og Europa-Parlamentet. Det har besværlig-

gjort forhandlingerne. Regeringen ønsker ligesom en betydelig

del af Europa-Parlamentet en klar definition af netneutralitet og

et stærkt princip om, at al internettraffik som udgangspunkt skal

behandles lige. Regeringen støtter Europa-Parlamentets ønske

om at gøre det tydeligere, hvornår udbydere kan styre trafikken

ved midlertidig overbelastning i nettet.

Det lettiske formandskab ventes på rådsmødet at orientere om

status for forhandlingerne.

Rådsmøde nr. 3394 (transport, telekommunikation og energi) den 11.-12. juni 2015 - Bilag 5: Skriftlig forelæggelse af rådsmøde transport, tele og energi 11-12/6-15, teledelen

3/6

ISA2-programmet

Den næste sag, jeg vil nævne til orientering, er forslaget til af-

gørelse om etablering af et økonomisk støtteprogram for inter-

operabilitetsløsninger for europæiske offentlige myndigheder,

kaldet ISA

. Sagen er på dagsordenen for rådsmødet til generel

indstilling.

Forslaget har til formål at støtte, at it-systemer og tjenester i

medlemsstaterne kan tale sammen med henblik på administrative

lettelser til fordel for myndighedernes interaktion med

henholdsvis andre myndigheder, borgere og virksomheder.

Regeringen støtter hensigten med programmet, der vil

understøtte

målsætningerne

den

fællesoffentlige

digitaliseringsstrategi i Danmark.

Der er bred tilslutning til forslaget fra medlemslandene.

Regeringen vil på rådsmødet tilslutte sig forslaget.

Webtilgængelighed

Den næste sag, jeg vil nævne til orientering, er forslaget til di-

rektiv om tilgængeligheden af offentlige institutioners websteder.

Sagen er på dagsordenen for rådsmødet til fremskridtsrapport.

Forslaget har til formål at vedtage fælles europæiske regler om

tilgængeligheden af offentlige myndigheders hjemmesider,

Rådsmøde nr. 3394 (transport, telekommunikation og energi) den 11.-12. juni 2015 - Bilag 5: Skriftlig forelæggelse af rådsmøde transport, tele og energi 11-12/6-15, teledelen

4/6

herunder for personer med funktionsnedsættelse. Forslaget

lægger op til, at offentlige myndigheders hjemmesider fremover

skal anvende ISO-standarden kaldet Web Content Accessibility

Guidelines, WCAG 2.0. I Danmark er standarden allerede

blandt de syv fællesoffentlige standarder for it-løsninger.

Regeringen støtter forslagets intention om at fremme tilgænge-

ligheden af offentlige myndigheders hjemmesider for personer

med funktionsnedsættelse. Dette er i overensstemmelse med

målsætningen i den fællesoffentlige digitaliseringsstrategi

2011-2015 om, at offentlige selvbetjeningsløsninger skal være

let tilgængelige for personer med funktionsnedsættelse.

Regeringen støtter på den baggrund fælles regler på området på

tværs af EU og mener, at forslaget kan medføre øget konkur-

rence og dermed bedre markedsforhold og billigere løsninger

på it-tilgængelighedsområdet. Regeringen vil arbejde for, at de

administrative byrder, der følger af forslaget, bliver proportiona-

le og så små som muligt.

Det digitale indre marked

Den næste sag, jeg vil nævne til orientering, er en drøftelse af

Kommissionens meddelelse om en strategi for det digitale in-

dre marked. Sagen er på dagsordenen til rådsmødet til politisk

drøftelse.

Rådsmøde nr. 3394 (transport, telekommunikation og energi) den 11.-12. juni 2015 - Bilag 5: Skriftlig forelæggelse af rådsmøde transport, tele og energi 11-12/6-15, teledelen

5/6

Det lettiske formandskab lægger op til en drøftelse af med-

lemslandenes prioriteter vedrørende det digitale indre marked

og særligt vedrørende den forestående revision af teledirekti-

verne.

Der er i store træk tale om samme sag, som jeg forelagde forud

for rådsmødet (konkurrenceevne) den 28. maj. Her redegjorde

jeg udførligt for sagen på udvalgets møde den 22. maj. Jeg vil

derfor blot henvise til min tidligere gennemgang.

Internetforvaltning

Endelig forventes Rådet at vedtage rådskonklusioner om den

såkaldte IANA-transition. Sagen er på dagsordenen for rådsmø-

det til vedtagelse.

Regeringen er positiv over for, at formandskabet har taget initia-

tiv til at lave rådskonklusioner om IANA-transitionen. IANA-

transitionen er en proces, hvor kontrollen med grundlæggende

funktioner af internettet bliver overdraget fra USA’s regering til

det globale internetsamfund.

Formålet med rådskonklusionerne er, at EU udtrykker støtte til

den igangværende proces og opfordrer til yderligere fremdrift.

Processen skal efter planen være færdig i september i år. I over-

ensstemmelse med danske interesser giver rådskonklusionerne

støtte til multistakeholder-modellen. Denne model sikrer en bred

Rådsmøde nr. 3394 (transport, telekommunikation og energi) den 11.-12. juni 2015 - Bilag 5: Skriftlig forelæggelse af rådsmøde transport, tele og energi 11-12/6-15, teledelen

6/6

inddragelse af statslige og ikke-statslige interessenter i forbindel-

se med den igangværende transitionsproces.

Rådskonklusionerne følger op på tidligere rådskonklusioner fra

seneste rådsmødet (telekommunikation) i november 2014 om

internetforvaltning.

På den baggrund støtter regeringen forslaget til rådskonklusioner

om IANA-transitionen.