Europaudvalget 2015-16
EUU Alm.del Bilag 269
Offentligt
1590057_0001.png
Europaudvalget
Til:
Dato:
Udvalgets medlemmer
19. januar 2016
Forslag om grønt kort fra det lettiske parlament vedr. revision af direkti-
vet om audiovisuelle medietjenester
Europaudvalget har modtaget denne henvendelse fra lettiske parlaments
Europaudvalg med et forslag til et såkaldt grønt kort, som er et initiativ fra de
nationale parlamenter i EU. Se mere om baggrunden for det grønne kort ne-
denfor.
Forslaget handler om den forestående revision af direktivet om audiovisuelle
medietjenester (direktiv 2010/13/EU) i lyset af, at massemedier i stigende
grad benyttes til at sprede
hate speach.
Forslaget nævner i den forbindelse
situationen i Ukraine, flygtningekrisen og fremkomst af Islamisk Stat. Forsla-
get går ud på at opfordre Kommissionen til at inddrage tre aspekter, når direk-
tivet skal revideres:
1) Det kan være uklart, hvor medietjenester fra tredjelande, som har en euro-
pæisk målgruppe, er etablerede. Derfor er de ikke nødvendigvis omfattede af
direktivet i dag, og det kan være svært at forhindre indhold fra disse tjenester,
der opfordrer til had. Forslagsstillerne mener, at direktivet bør operere med en
tilgang, der er baseret på, hvor et medie har effekt, frem for hvor det er etable-
ret. Hensigten er, at sådanne tjenester kan omfattes af direktivet.
2) Direktivet indeholder en procedure for, hvornår et medlemsland kan fravige
de generelle principper om frihed til at modtage og udsende audiovisuelle
medietjenester på tværs af grænserne i EU – med det formål at forhindre
opfordringer til had baseret på køn, race, religion eller nationalitet. Men pro-
ceduren er ifølge forslagsstillerne for lang og tung og bør erstattes med en
hurtigere og mere operationel procedure.
3) Medlemsstaterne kan med henvisning til den offentlige sikkerhed eller nati-
onal sikkerhed begrænse transmission fra andre medlemsstater, når det gæl-
1/2
EUU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 269: Forslag om grønt kort fra det lettiske parlament vedr. revision af direktivet om audiovisuelle medietjenester
der on-demand tjenester (f.eks. tjenester på nettet), men ikke ved lineare
(dvs. tv eller radio-broadcasting). Forslagsstillerne mener, at lineare tjenester
også skal omfattes af denne bestemmelse, så uacceptabelt indhold, der op-
fordrer til had, kan tackles af hensyn til forbrugerbeskyttelse.
Europaudvalget vil behandle forslaget om et grønt kort om audiovisuelle me-
dietjenster på et kommede udvalgsmøde. Europaudvalget har tidligere taget
stilling til bl.a. et forslag om et grønt kort om madspild og et grønt kort om
CSR (Corporate Social Resposibility).
Baggrunden for grønne kort
Flere nationale parlamenter, herunder Folketinget, det hollandske Tweede
Kamer og det britiske House of Lords, har i løbet af de seneste par år fremlagt
ideer til, hvordan nationale parlamenters rolle i EU kan styrkes. En af ideerne
er at give de nationale parlamenter mulighed for at foreslå nye europæiske
initiativer. Det kaldes et ”grønt kort” som en pendant til de nationale parlamen-
ters mulighed for at udstede gule og orange kort i forbindelse med nærheds-
tjek af Kommissionens lovforslag. Ideen med det grønne kort er, at de natio-
nale parlamenter får en slags politisk initiativret i EU med ret til at anmode
Kommissionen om at fremsætte et lovforslag.
Med venlig hilsen
Lotte Rickers Olesen,
EU-specialkonsulent
2/2