EUU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 329: Notat og høringssvar vedr. samlede effekter af den finansielle regulering indført siden finanskrisen

Europaudvalget 2015-16
EUU Alm.del Bilag 329
Offentligt

NOTAT

9. februar 2016

16/00431-2

Click here to enter text.

Dansk høringssvar vedr. samlede effekter af den finansielle regule-

ring indført efter finanskrisen (”call for evidence”)

Kommissionen lancerede den 30. oktober 2015 en offentlig høring om de

samlede effekter af den finansielle regulering indført efter krisen. Rege-

ringen har afgivet et høringssvar.

Formålet med høringen er at vurdere, om der i reglerne er tale om overlap

og huller, unødvendige administrative byrder og utilsigtede konsekvenser,

herunder i forhold til mulighederne for at skabe vækst. Der ses i høringen

både på individuelle regler og love såvel som sammenhængen mellem

disse.

Kommissionen vil på baggrund af høringen overveje behovet for justerin-

ger af reguleringen, ligesom høringen ventes at influere på allerede plan-

lagte revisioner af gennemført lovgivning på det finansielle område.

Regeringens høringssvar indeholder forskellige konkrete eksempler på

regulering, der fra dansk side med fordel bør tilrettes. Eksemplerne relate-

rer sig til en lang række EU-retsakter.

Hørringssvaret er indledt af et brev fra erhvervs- og vækstministeren til

kommissæren på det finansielle område, Jonathan Hill, hvor der fremføres

en række overordnede bemærkninger.

Her fremhæves det for det første, at det er vigtigt, at de meget detaljerede

regler på det finansielle område giver tilstrækkelig plads til forskellige

forretningsmodeller, herunder den danske realkreditmodel.

For det andet fremføres det, at unødvendige administrative byrder bør

undgås ved eksempelvis at sikre, at indrapporteringskrav tilpasses rele-

vante finansielle aktører.

For det tredje fremhæves det, at det tyder på, at likviditeten på markedet

er påvirket af de indførte såvel som potentielt kommende regler. Derfor

foreslås det, at Kommissionen indtænker påvirkningen af funktionen af de

finansielle markeder, før der indføres nye initiativer.

EUU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 329: Notat og høringssvar vedr. samlede effekter af den finansielle regulering indført siden finanskrisen

2/2

For det fjerde påpeges det i høringssvaret, at der fortsat skal søges en høj

grad af investor- og forbrugerbeskyttelse, men at det samtidig tilstræbes,

at den information, forbrugere og investorer modtager, rent faktisk er

målrettet af hensyn til at undgå administrative byrder.

For det femte fremhæves det, at de initiativer, som Kommissionen har

indikeret er på vej, bør være baseret på en klar begrundelse og have mer-

værdi. Konkret peges på forskellige standarder fra Basel-komiteen, som i

øjeblikket drøftes i EU, herunder et nyt gearingskrav, et krav om stabil

finansiering (NSFR) og en ny metode til udregning af risikoen af institut-

ternes aktiver, som risikerer at have en negativ virkning på institutter med

lav risiko så som de danske realkreditinstitutter.

Det fremføres i forlængelse heraf, at det er vigtigt, at regler og krav i ud-

gangspunktet bør vedtages på niveau 1 (dvs. mellem Rådet og Europa-

Parlamentet), mens der kun fsva. ikke-væsentlige og tekniske elementer

af et givent forslag bør tildeles beføjelse til Kommissionen eller de euro-

pæiske tilsynsmyndigheder (niveau 2 og 3) til at vedtage delegerede rets-

akter mv.

Det foreslås afslutningsvist, at øvelsen med at gennemgå de omfattende

reformer indført i kølvandet på finanskrisen gentages om nogle år, når

alle regler er implementeret, og der således er et klarere billede af de sam-

lede effekter.