NaturErhvervstyrelsen
Den 12. juli 2016
MFVM 113
ORIENTERENDE NOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
om fravigelse af bestemmelse om område i Nordsøen lukket for fiskeri efter
brisling (brislingekassen)
Den nye fælles fiskeripolitik lægger op til et øget regionalt samarbejde mellem medlemsstaterne. De
overordnede rammer indgår i den nye grundforordning 1380/2013. De forslag til
fiskeriforanstaltninger, som eksempelvis Danmark tager initiativ til med henblik på overholdelse af
forpligtelserne i Unionens fælles fiskeripolitik, skal således koordineres regionalt og fremsendes i form
af ”fælles henstillinger” til Kommissionen. De fælles henstillinger danner grundlag for Kommissionens
efterfølgende vedtagelse af de omfattede fiskeriforanstaltninger gennem en delegeret retsakt. I det
konkrete tilfælde er Danmark initiativtager. Dette indebærer en orientering af Folketinget, inden
regional koordinering påbegyndes.
Miljø- og Fødevareministeriet har taget initiativ til udarbejdelse af en fælles henstilling fra
Scheveningen-gruppen
1
om fravigelse af reglerne om lukning af brislingekassen i Nordsøen, dvs. en
åbning af brislingekassen.
Forslaget har til formål at fravige bestemmelsen i Rådets forordning 850/1998 for så vidt angår
lukning af et område ud fra den jyske vestkyst for fiskeri efter brisling ”brislingekassen” i perioden 1.
juli til 31. oktober. Det skal således være tilladt at fiske efter brisling i området hele året. Det
forventede forslag til delegeret retsakt har primært betydning for danske fiskere.
Lukning af brislingekassen blev indført for at beskytte ungfisk af sild, der blev fanget som bifangst i
brislingefiskeriet. I 2013, 2014 og 2015 har danske fiskere deltaget i et forsøgsfiskeri for brisling både i
og udenfor brislingekassen. Prøverne blev analyseret af DTU Aqua, der i en rapport fra marts 2016
konkluderede, at der ikke var bevis for en højere andel sildebifangst i fangster taget inde i brislinge-
kassen end fangster taget uden for kassen. Faktisk var andelen af sild i prøver taget inden for kassen
lavere end prøver taget uden for kassen i hvert år og henover årene. DTU Aquas rapport er blevet
evalueret af Det Internationale Havforskningsråd (ICES) i arbejdsgruppen for sild (HAWG), og ICES’
konklusioner, der gentager DTU Aquas konklusioner, er offentliggjort den 2. juni 2016. Miljø- og
Fødevareministeriet finder derfor ikke belæg for fastholdelse af det lukkede område. Lukkeperioden
bør ophæves så hurtigt som muligt og Miljø- og Fødevareministeriet lægger vægt på, at der sker en
1
Scheveningen-gruppen består af de medlemsstater, der har direkte fiskeriinteresser i Nordsøen, Skagerrak og Kattegat, det vil
sige Danmark, Sverige, Storbritannien, Tyskland, Nederlandene, Belgien og Frankrig. Gruppen er drivkraften i
regionaliseringsprocessen, ikke mindst med hensyn til formulering af fælles henstillinger på fiskeriområdet, og helt aktuelt i
arbejdet med formuleringen af planer for implementeringen af udsmidsforbuddet. Kommissionen deltager ad hoc.