Europaudvalget 2015-16
EUU Alm.del Bilag 890
Offentligt
1666418_0001.png
NOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
12. september 2016
16/06475-1
Click here to enter text.
Dansk høringssvar på Kommissionens høring om evaluering af direk-
tiv om finansielle konglomerater (FICOD)
Kommissionen offentliggjorde den 9. juni 2016 en høring om evaluering
af direktiv 2002/87/EF om supplerende tilsyn med kreditinstitutter, forsik-
ringsselskaber og investeringsselskaber i et finansielt konglomerat
(FICOD). Regeringen har afgivet høringssvar.
Høringen er en del af Kommissionens program for målrettet og effektiv
regulering (Regulatory Fitness and Performance Programme, REFIT).
Formålet med høringen er at undersøge, om FICOD fortsat fungerer efter
hensigten efter revisionen af sektorlovgivningen for henholdsvis kreditin-
stitutter og investeringsselskaber (CRR/CRD IV) samt forsikringsselska-
ber (Solvens II).
FICOD har til formål at supplere sektortilsynet med kreditinstitutter og
investeringsselskaber efter CRR/CRD IV og forsikringsselskaber efter
Solvens II, når en koncern har aktiviteter inden for både kreditinstitut-
eller investeringsforvaltningssektoren og forsikringssektoren af væsentlig
betydning. FICOD skal gøre det muligt for tilsynsmyndighederne at se på
tværs af sektorerne og gennemføre et tilsyn på koncernniveau med fokus
på tværsektorielle risici (koncernrisici).
Regeringens høringssvar støtter Kommissionens arbejde med at sikre ef-
fektiv og sammenhængende regulering. Herudover støtter høringssvaret
en evaluering af FICOD med henblik på at undgå dobbeltregulering efter
revisionen af sektorlovgivningen (CRR/CRD IV og Solvens II) samt
unødvendige økonomiske og administrative omkostninger for sektoren.
Det påpeges, at de gældende regler vedr. finansielle konglomerater sam-
menholdt med sektorlovgivningen generelt sikrer et betryggende tilsyn
med finansielle koncerner. Samtidig udtrykker regeringen opbakning til,
at der gennemføres en revision af FICOD med henblik på at sikre konsi-
stens i forhold til den reviderede sektorlovgivning, så længe revisionen
baseres på grundige analyser og dialog med interessenter og medlemslan-
de.
 EUU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 890: Notat samt høringssvar vedr. evaluering af direktiv om finansielle konglomerater
2/2
Det fremføres endvidere, at en eventuel revision skal tage hensyn til, at
det supplerende tilsyn efter FICOD ikke skaber et ekstra lag af tilsyn,
hvor dette ikke har merværdi. Samtidig skal der tages hensyn til, at det
supplerende tilsyn efter FICOD kun bør anvendes, når en koncerns stør-
relse og kompleksitet tilsiger det af hensyn til at sikre proportionalitet.
Endelig fremføres det i høringssvaret, at det ikke vurderes nødvendigt at
supplere FICOD med yderligere krav, og at nye krav kun bør overvejes
efter gennemførelsen af grundige konsekvensanalyser. Fokus i en eventu-
el revision af FICOD bør være på at styrke de allerede eksisterende ram-
mer med henblik på at skabe et mere effektivt koncerntilsyn. Det foreslås
i den forbindelse, at de de tilsynsmæssige værktøjer, der kan anvendes i
håndteringen af identificerede koncernrisici med fordel kan præciseres og
videreudvikles.