EUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 22: Spm. om oversendelse af notat fra Skatteministeriet vedr. bekæmpelse af momssvig i EU, som finansministeren læste op fra på Europaudvalgets møde 14. januar 2016, til finansministeren, kopi til udenrigsministeren

Europaudvalget 2015-16
EUU Alm.del
Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

Den 10. februar 2016

Svar på Europaudvalgets spørgsmål nr. 22 (Alm. del) af 18. januar

2016 stillet efter ønske fra Søren Søndergaard (EL)

Spørgsmål

Ministeren bedes oversende det notat fra Skatteministeriet, som han læste op fra

på Europaudvalgets møde den 14. januar 2016 i forbindelse med forelæggelsen af

rådsmødet (økonomi og finans) den 18. januar 2016, punkt 4 ”Bekæmpelse af

momssvig i EU – brugen af omvendt betalingspligt”. Af notatet, som ministeren

læste op fra, fremgik det, hvorfor Skatteministeriet har bekymringer i forhold til

generelt at indføre omvendt betalingspligt for moms på varer og tjenesteydelser

over en vis værdi.

Svar

På Europaudvalgsmødet den 14. januar 2016 i forbindelse med forelæggelsen af

rådsmødet (økonomi og finans) den 15. januar 2016, punkt 4 ”Bekæmpelse af

momssvig i EU – brugen af omvendt betalingspligt” fremførte jeg blandt andet

følgende baseret på oplæsning fra mit materiale:

”Skatteministeriet siger: De har tre bekymringer i forhold til mere generelt at ind-

føre omvendt betalingspligt.

Det første er, at risikoen for momssvig koncentreres i den virksomhed, som er

sidste led i værdikæden. Det betyder, at SKAT kun har mulighed for at kontrollere

eventuel momssvig i dette ene sidste led, hvor hele værdikædens momsbetaling

sker og derfor bliver risikoen for tab større.

For det andet kan det være uhensigtsmæssigt, at enkelte EU-lande indfører om-

vendt betalingspligt, mens andre ikke gør det. De internationale erfaringer i EU

tyder på, at når der indføres omvendt betalingspligt på bestemte varer eller tjene-

ster, så flytter svigen enten til nye områder eller til et andet EU-land.

Og for det tredje at forskelle i momssystemer kan indebære byrder og økonomi-

ske konsekvenser for erhvervslivet, fordi virksomheder, der handler på tværs af

grænserne, vil skulle håndtere potentielt forskellige systemer normal og omvendt

betalingspligt. Så vil der ligesom være to systemer for den samme varetype.”

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk

EUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 22: Spm. om oversendelse af notat fra Skatteministeriet vedr. bekæmpelse af momssvig i EU, som finansministeren læste op fra på Europaudvalgets møde 14. januar 2016, til finansministeren, kopi til udenrigsministeren

Side 2 af 2

Der henvises til vedlagte notat fra Skatteministeriet samt forside (”cover”) fra

Finansministeriet, som jeg tog udgangspunkt i.

Skatteministeren har endvidere bidraget med følgende supplerende svar, som jeg

henviser til:

”Indledningsvis skal der sondres mellem omvendt betalingspligt på bestemte varer

og tjenesteydelser og en generel indførsel af omvendt betalingspligt.

De erfaringer, som foreligger, vedrører brugen af omvendt betalingspligt på be-

stemte varer og tjenesteydelser. På trods af at omvendt betalingspligt har vist sig at

være et effektivt middel til bekæmpelse af momskarruselsvig med bestemte vare-

grupper, kan momskarruselsvigen flytte til andre vare- og ydelsesgrupper eller til

et andet EU-land, som ikke har indført omvendt betalingspligt på samme vare

eller ydelse.

For så vidt angår indførsel af generel omvendt betalingspligt, hvor der indføres

omvendt betalingspligt eller mulighed herfor på alle slags handler i alle EU-lande,

har regeringen endnu ikke holdning hertil. Skatteministeriet er i gang med at klar-

lægge, hvilke fordele og ulemper der vil være forbundet med at indføre generel

omvendt betalingspligt.

Regeringen ønsker, at en beslutning om at ændre momssystemet så gennemgri-

bende, som der vil være tale om, træffes på et så oplyst grundlag som muligt. Der-

for støtter regeringen også, at EU-Kommissionen undersøger, hvordan momssy-

stemet i højere grad kan sikres mod svig, både for så vidt angår alternativer til

omvendt betalingspligt på bestemte varer og ydelser, og i forhold til hvilke konse-

kvenser der vil være forbundet med indførsel af generel omvendt betalingspligt

eller generel mulighed herfor i hele momssystemet i EU.

Det bemærkes desuden for fuldstændighedens skyld, at de angivne provenutab

(”moms-gab”) ikke udelukkende skyldes momssvindel, men bl.a. også lovlydige

virksomheders konkurs osv. Det er i sagens natur vanskeligt at foretage skøn over

den isolerede effekt af momssvig”.

Med venlig hilsen

Claus Hjort Frederiksen

Finansminister