Til beslutningsforslag nr.
B 171
Folketinget 2015-16
Betænkning afgivet af Europaudvalget den 20. maj 2016
Betænkning
over
Forslag til folketingsbeslutning om regeringens mandat til forhandlingerne om
revision af udstationeringsdirektivet
[af Finn Sørensen (EL) m.fl.]
1. Udvalgsarbejdet
Beslutningsforslaget blev fremsat den 5. april 2016 og
var til 1. behandling den 26. april 2016. Beslutningsforslaget
blev efter 1. behandling henvist til behandling i Europaud-
valget.
Møder
Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 2 møder.
Sammenhæng med andre lov- og beslutningsforslag
Beslutningsforslaget har været behandlet sammen med
forslag til folketingsbeslutning om indførelse af en social
protokol til Lissabontraktaten (B 172).
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et
flertal
i udvalget (S, V, LA og KF) indstiller beslut-
ningsforslaget til
forkastelse.
Et
mindretal
i udvalget (DF, EL, ALT, RV og SF) ind-
stiller beslutningsforslaget til
vedtagelse uændret.
Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget er af den op-
fattelse, at Europa-Kommissionen med sit forslag til en revi-
sion af udstationeringsdirektivet er gået for vidt og begiver
sig ind på områder, der utvetydigt er national kompetence,
såsom spørgsmålet om løndannelse. DF finder det skuffen-
de, at Europa-Kommissionen i sit udkast til revision af di-
rektivet ikke har forholdt sig direkte til spørgsmålet om,
hvor længe man kan være midlertidigt udstationeret. I øvrigt
bemærker DF, at Europaudvalget har sendt en begrundet ud-
talelse om udkastet til revision til Europa-Kommissionen, og
at Europa-Kommissionen efterfølgende har modtaget et så-
kaldt gult kort på forslaget.
Enhedslistens medlemmer af udvalget beklager, at der ik-
ke er flertal for at vedtage beslutningsforslaget. EL beklager
især, at S ikke vil støtte beslutningsforslaget, selv om partiet
erklærer sig enig i de fem punkter til ændring af udstatione-
ringsdirektivet. Hvis direktivet ændres i overensstemmelse
med disse punkter, vil det netop sikre opfyldelse af det prin-
cip, som S selv finder meget afgørende, nemlig at sikre lige
løn for samme arbejde. Det er også skuffende, at et flertal i
Folketinget ikke vil være med til at kæmpe for opfyldelsen
af en helt afgørende præmis for Danmarks medlemskab af
EF/EU, nemlig sikringen af konfliktretten og den kollektive
overenskomstmodel. Både EU-Domstolen og forskellige di-
rektiver – herunder udstationeringsdirektivet – har grebet
ind i og forringet begge dele. Et flertal bag det af EL stillede
beslutningsforslag ville være et stærkt signal til Europa-
Kommissionen og de andre medlemslande om, at udstatio-
neringsdirektivet skal ændres, således at man sikrer med-
lemslandenes og fagforeningernes muligheder for at beskyt-
te sig imod social dumping som følge af EU’s regler om fri
bevægelighed.
Alternativets medlemmer af udvalget mener, at beslut-
ningsforslaget er et vigtigt værktøj i kampen mod social
dumping, idet det understreger, at lønbestemmelser og andre
bestemmelser vedrørende ansættelsesvilkår bør være natio-
nal kompetence. Det er vigtigt at få skrevet dette ind i revisi-
onen af udstationeringsdirektivet.
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin
var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræ-
senteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke
adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalel-
ser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
AX018859