Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget 2015-16
KOM (2015) 0450 Bilag 1
Offentligt
1596978_0001.png
En europæisk
migrationsdagsorden
Status: januar 2016
MIGRATION: EN PRIORITET FOR JUNCKER-KOMMISSIONEN
D
a Jean-Claude Juncker tiltrådte,
gav han en kommissær med
særligt ansvar for migration til
opgave at udforme en ny migrationspolitik
som en af de ti prioriteter i de politiske
retningslinjer, som dannede grundlag for
Europa-Parlamentets valg af Kommissio-
nen. Siden da har Europa-Kommissionen
konstant arbejdet for, at der fra europæisk
side gøres en koordineret indsats over for
flygtninge og migration.
15. juli 2014
1. november 2014
4. marts 2015
20. april 2015
13. maj 2015
27. maj 2015
9. september 2015
9. september 2015
23. september
2015
30 September
2015
En ny migrationspolitik fremhæves som en af Juncker-Kommissio-
nens 10 prioriteringer
Juncker-Kommissionen tiltræder
Kollegiet holder en orienterende debat om en europæisk dagsorden
for migration
Kommissionen fremlægger en 10-punkts plan over de foranstaltnin-
ger, der skal træffes øjeblikkeligt som reaktion på krisen i Middelhavs-
området
Kommissionen vedtager en europæisk dagsorden for migration
Kommissionen vedtager første gennemførelsespakke som led i den
europæiske dagsorden for migration
Kommissionens formand, Jean-Claude Juncker, holder sin tale om
Unionens tilstand med fokus på flygtningekrisen
Kommissionen vedtager anden gennemførelsespakke som led i den
europæiske dagsorden for migration
Kommissionen fremlægger en liste over de prioriterede foranstaltnin-
ger, der skal træffes inden for 6 måneder; den indleder 40 traktat-
brudssager for at få det europæiske asylsystem til at fungere
Kommissionen vedtager budgetmæssige foranstaltninger som led i
den europæiske dagsorden for migration
Kommissionen fremlægger et udkast til en handlingsplan om optrap-
ning af samarbejdet mellem EU og Tyrkiet med henblik på at hjælpe
flygtninge og forbedre styringen af migration
Højniveaukonference om ruten over det østlige Middelhavsområde og
det vestlige Balkan
Kommissionen vedtager en rapport om gennemførelsen af de priori-
terede foranstaltninger i forbindelse med flygtningekrisen
Kommissionen indkalder til topmøde med ledere fra Vestbalkan
Vallettatopmøde om migration
© European Union 2015/ source: EP - Fred Marvaux
5./6. oktober 2015
8. oktober 2015
14. oktober 2015
25. oktober 2015
11./12. november
2015
24. november 2015
Kommissionen foreslår flygtningefacilitet til fordel for Tyrkiet
29. november 2015
Møde mellem EU’s stats- og regeringschefer og Tyrkiet
10. december 2015
15. december 2015
Kommissionen fremskynder otte traktatbrudssager for at få det euro-
pæiske asylsystem til at fungere
Kommissionen vedtager tredje gennemførelsespakke som led i den
europæiske dagsorden for migration
 kom (2015) 0450 - Bilag 1: Oversigt over EU’s migrationpolitik de seneste 20 år
1596978_0002.png
I
EN OVERORDNET TILGANG TIL MIGRATION
18. maj
2015
Militær operation som led i den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik med
henblik på at ødelægge de netværk, som tjener penge på menneskesmugling
og menneskehandel, i det sydlige centrale Middelhavsområde
Tredobling af kapaciteten og aktiverne til Frontex’ fælles operationer Triton
og Poseidon i 2015 og 2016.
Yderligere 60 mio. EUR i nødfinansiering fra EU til medlemsstater i frontlinjen
Yderligere 30 mio. EUR til EU’s regionale udviklings- og beskyttelsesprogram-
mer, som starter i Nordafrika og Afrikas Horn i 2015/2016
27. maj
2015
Omfordelingsordning med henblik på at flytte 40 000 mennesker fra Italien
og Grækenland
Genbosætningsordning med henblik på at genbosætte over 20 000 menne-
sker, som befinder sig uden for EU
Brændpunktstilgang i Italien og Grækenland med anvendelse af støttehold,
der bistår med migrationsstyringen
EU-handlingsplan om bekæmpelse af smugling af migranter
Oprettelse af et pilotcenter med mange funktioner i Niger i samarbejde med
Den Internationale Organisation for Migration og FN’s Højkommissariat for
Flygtninge
Omfordelingsordning med henblik på at omfordele 120 000 mennesker fra
Italien, Grækenland og andre medlemsstater, som er direkte berørt
En permanent omfordelingsordning i krisesituationer under Dublinsystemet -
til forhandling, Europa-Parlamentets ordførere udpeget
9. september
En europæisk liste over sikre oprindelseslande – til forhandling, Europa-Parla-
2015
mentets ordførere udpeget
EN EU-handlingsplan for tilbagesendelse af ulovlige migranter
1,8 mia. EUR fra EU-budgettet til trustfonden for Afrika
500 mio. EUR fra EU-budgettet til trustfonden for Syrien
1,8 mia. EUR fra de nationale budgetter til trustfonden for Afrika
500 mio. EUR fra de nationale budgetter til trustfonden for Syrien
23.
september
2015
Yderligere 500 mio. EUR fra medlemsstaterne i form af humanitær bistand til
FN’s Højkommissariat for Flygtninge, Verdensfødevareprogrammet og andre
organisationer
Yderligere 500 mio. EUR i form af EU-humanitær bistand til FN’s Højkommis-
sariat for Flygtninge, Verdensfødevareprogrammet og andre organisationer
30. septem-
ber 2015
8. oktober
2015
15. oktober
2015
15. oktober
2015
11. novem-
ber 2015
Yderligere 100 mio. EUR i EU-nødfinansiering til medlemsstater i frontlinjen
1,3 mio. EUR til yderligere personale i EU-agenturerne Frontex, Det Europæi-
ske Asylstøttekontor og Europol
Yderligere 17 mio. EUR i EU-bistand til Serbien og Den Tidligere Jugoslaviske
Republik Makedonien
Yderligere 900 mio. EUR til håndtering af flygtningekrisen på EU-budgettet for
2016
Fælles handlingsplan for EU og Tyrkiet
Fælles dagsorden for migration og mobilitet med Etiopien
ngen medlemsstat kan håndtere
migration effektivt alene. Det står
klart, at vi har brug for en ny, mere
europæisk tilgang. Dette indebærer, at vi
må anvende alle de politikker og redska-
ber, vi har til rådighed, således at vores
interne og eksterne politikker koordineres
bedst muligt. Alle aktører: medlemsstater,
EU-institutioner, internationale organisa-
tioner, civilsamfund, lokale myndigheder
og tredjelande må arbejde sammen
for at gennemføre en fælles europæisk
migrationspolitik. Den europæiske dag-
sorden for migration, som Kommissionen
fremlagde i maj 2015, viser, at der er be-
hov for en overordnet tilgang til styringen
af migration. Der er siden blevet truffet
en række foranstaltninger. Den aktuelle
flygtningekrise kræver imidlertid en
større og øjeblikkelig indsats. En holdbar
løsning på krisen forudsætter gennemgri-
bende ændringer i EU’s migrationspolitik
for at sikre solide grænser, retfærdige
procedurer og et system, der åbner muli-
ghed for at foregribe problemer.
FARVEFORKLARING
Afsluttede foranstaltninger
Forslag, som er vedtaget af Euro-
pa-Parlamentet og Rådet og ved
at blive gennemført
Forslag, som Kommissionen er
nået til enighed om, men som
Europa-Parlamentet og Rådet
endnu ikke har vedtaget
Igangværende foranstaltninger
 kom (2015) 0450 - Bilag 1: Oversigt over EU’s migrationpolitik de seneste 20 år
1596978_0003.png
12.
november
2015
13.
november
2015
24.
november
2015
10.
december
2015
Lancering af EU’s nødtrustfond for Afrika
Med aftalen om EU’s budget for 2016 stiger finansieringen til at imødegå
flygtningekrisen i 2015 og 2016 til næsten 10 mia. EUR
Flygtningefacilitet til 3 mia. EUR til fordel for Tyrkiet
Yderligere 13 mio. EUR i humanitær bistand til flygtninge i landene på det
vestlige Balkan
En europæisk grænse- og kystvagt – til forhandling, Europa-Parlamentets
ordførere endnu ikke udpeget
15.
december
2015
Henstilling om en frivillig humanitær indrejseordning med Tyrkiet for flygtnin-
ge fra Syrien – gennemgang skal til at begynde i Rådet
Europæisk rejsedokument for tilbagesendelse af tredjelandsstatsborgere med
ulovligt ophold – til forhandling, Europa-Parlamentets ordførere endnu ikke
udpeget
Statusrapporter om de foranstaltninger, der er truffet for at tackle flygtninge-
og migrationskrisen i Italien, Grækenland og langs den vestbalkanske rute
16.
december
2015
EU’s nødtrustfond for Afrika lancerer sin første pakke af tiltag til håndtering af
de grundlæggende årsager til irregulær migration og tvangsfordrivelse
D
VEJEN FREM
En pakke om lovlig migration, herunder revision af det blå EU-kort
Forår 2016
Efterår 2016
Yderligere revision af Dublinforordningen
Forslag om en velstruktureret genbosættelsesordning
Ajourført strategi for bekæmpelse af menneskehandel
e kortsigtede foranstaltninger,
der er nødvendige for at tackle
den øjeblikkelige krise, er ikke en
løsning på længere sigt. Netop af denne
grund lagde Lissabontraktaten op til, at der
skulle udformes et fælles asylsystem. Vi
skal nu ikke blot fuldt ud gennemføre og
håndhæve det, der allerede er vedtaget,
men også fremskynde arbejdet med de
øvrige aspekter, der er nødvendige for at
skabe et ægte europæisk system.
FARVEFORKLARING
Afsluttede foranstaltninger
Forslag, som er vedtaget af Euro-
pa-Parlamentet og Rådet og ved
at blive gennemført
Forslag, som Kommissionen er
nået til enighed om, men som
Europa-Parlamentet og Rådet
endnu ikke har vedtaget
Igangværende foranstaltninger