NOTAT
Dato
J. nr.
28. januar 2016
2016-231
Grund- og nærhedsnotat om Kommissionens forslag til Europa-
Parlamentets og Rådets forordning om fælles regler for civil luftfart
og om oprettelse af et europæisk luftfartssikkerhedsagentur, og om
ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.
216/2008 – ”EASA-forordningen”
KOM(2015) 613 final
Nyt notat
1 Resumé
Europa-Kommissionen fremsatte den 7. december 2015 et forslag til en ny
grundforordning for Det europæiske luftfartsikkerhedsagentur (EASA). Det
overordnede formål med forslaget til en ny grundforordning for EASA er at
skabe en lovgivningsramme for flyvesikkerhed i EU, der kan håndtere de ud-
fordringer, som den europæiske luftfartssektor vil stå over for de kommende
10 til 15 år.
Et nøgleelement i forslaget er introduktionen af en risiko- og performanceba-
seret tilgang til sikkerhedsreglerne. Derudover skal forslaget lukke nuværen-
de ”huller” i reguleringen og sikre en bedre sammenhæng mellem flyvesikker-
hed (dvs. initiativer, der har til formål at minimere risikoen for havarier mv.),
security (dvs. initiativer, der er rettet mod at undgå terrorhandlinger) og
miljøbeskyttelse. Derudover er det Kommissionens ambition at skabe en regu-
leringsramme, der sikrer integrationen af nye forretningsmodeller og tekno-
logier i luftfartssystemet, herunder droner.
Regeringen er overordnet positivt indstillet over for Kommissionens forslag
til en ny grundforordning for EASA, herunder introduktionen af en risiko- og
performancebaseret tilgang til reguleringen, og at anvendelsesområdet udvi-
des, så EASA blandt andet kan udarbejde proportionale, fælleseuropæiske
regler for droner.
Regeringen er også meget positiv over for Kommissionens forslag om at
EASA fremadrettet skal udarbejde fælleseuropæiske regler for droner under
150 kg. Kommissionens forslag er overordnet set i overensstemmelse med og
supplerer det forslag om ændring af Lov om luftfart, som regeringen har