kom (2016) 0482 - Bilag 2: Kopi af EFK alm. del - svar på spm. 277, 278, 279 og 280 om Kommissionens forslag til forordning om bindende årlige reduktioner af drivhusgasemissionerne fra medlemsstaterne fra 2021 til 2030, fra energi-, forsynings- og klimaministeren

Europaudvalget 2015-16
KOM (2016) 0482 Bilag 2
Offentligt

Folketingets Lovsekretariat

Christiansborg

1240 København K

Ministeren

Dato

22. august 2016

J nr. 2016-2082

Folketingsmedlem Søren Egge Rasmussen (EL) har den 26. juli 2016 stillet mig

følgende spørgsmål 277 EFK alm. del som jeg hermed skal besvare.

Spørgsmål 277:

I forlængelse af EU-Kommissionens fremlæggelse af forslaget for de ikke-

kvotebelagte sektorer bedes ministeren oversende en opgørelse, der viser den

danske ikke-kvotebelagte udledning i henholdsvis 2005, aktuel status, og hvordan

den forventes at se ud i 2020. Opgørelsen bedes vise både den samlede ikke-

kvotebelagte udledning og udledningen fordelt på de tre sektorer: transport,

landbrug og boliger.

Svar:

Danmarks udledninger fra de ikke-kvotebelagte sektorer, som opgjort i forhold til

Danmarks nuværende EU-forpligtelse for perioden 2013-2020 er i Energistyrelsens

seneste basisfremskrivning fra 2015 opgjort som følgende (i CO

-ækvivalenter):

År

Udledning

2005

39,0 mio. ton

2013

32,8 mio. ton

2020-fremskrivning

31,2 mio. ton

2013 er det seneste år, hvor der foreligger konsoliderede tal for udledningerne.

2020-udledningerne er inklusiv effekten af fødevare- og landbrugspakken og

udmøntningen af energireserven. Det skal bemærkes, at fremskrivningen for

udledningerne 2020 er hæftet med usikkerhed.

Der forekommer løbende tekniske justeringer af opgørelsesregler og

emissionsfaktorer, hvilket også påvirker opgørelsen af de historiske udledninger.

Som følge heraf kan det danske basisår 2005 i forhold til perioden 2013-2020 blive

justeret af EU-kommissionen.

Fordelingen mellem sektorer i tabellen neden for er opdelt på de ikke-

kvoteomfattede kategorier, der anvendes i Energistyrelsens Basisfremskrivning

2015.

Energi-, Forsynings- og

Klimaministeriet

År

Energi- og Forsyningssektor

2005

2013

2020

Stormgade 2-6

1470 København K

T: +45 3392 2800

E: [email protected]

Side 1/2

www.efkm.dk

kom (2016) 0482 - Bilag 2: Kopi af EFK alm. del - svar på spm. 277, 278, 279 og 280 om Kommissionens forslag til forordning om bindende årlige reduktioner af drivhusgasemissionerne fra medlemsstaterne fra 2021 til 2030, fra energi-, forsynings- og klimaministeren

Transport

Landbrug

Fremstilling inkl. byggeri

Tjenester

Husholdninger

Affald og spildevand

35 %

33 %

10 %

37 %

41 %

38 %

Det skal i forlængelse heraf bemærkes, at der endnu er usikkerhed omkring

væsentlige detaljer knyttet til, hvilke emissioner, der ifølge EU-Kommissionens

forslag til bindende årlige reduktioner af drivhusgasemissionerne fra

medlemsstaterne fra 2021 til 2030, skal tælles med i basisårsudledningerne i 2005.

Derfor kan der pt. ikke gives et præcist tal for, hvordan udledningerne i basisåret

2005 vil blive opgjort ifølge EU-Kommissionens forslag for perioden 2021-2030.

Visse elementer vil være op til forhandling, og kan således først meget sent lægges

fast. Andre er af mere teknisk karakter og skal afdækkes gennem dialog med

Kommissionen.

Med venlig hilsen

Lars Chr. Lilleholt

Side 2/2

Folketingets Lovsekretariat

Christiansborg

1240 København K

Ministeren

Dato

22. august 2016

J nr. 2016-2082

Folketingsmedlem Søren Egge Rasmussen (EL) har den 26. juli 2016 stillet mig

følgende spørgsmål 278 EFK alm. del som jeg hermed skal besvare.

Spørgsmål 278:

I forlængelse af EU-Kommissionens fremlæggelse af forslaget for de ikke-

kvotebelagte sektorer anmodes om status for den forventede danske anvendelse af

den fleksible mekanisme der kaldes ”banking”, hvorefter lavere udledning et år kan

gemmes til merudledning senere, opgjort årligt fra 2015 til og med 2020. I hvilket

omfang vil Danmark i medfør af forslaget kunne indlede perioden 2021-2030 med

en således opsparet pulje fra den tidligere periode?

Svar:

I perioden 2013-20 forventes Danmark ifølge Basisfremskrivning 2015 samt en

efterfølgende revision af den forventede udledning som følge af Landbrugspakken

og udmøntningen af Energireserven at udlede ca. 12,5 mio. t CO2-ækvivalent

mindre drivhusgas fra de ikke-kvotebelagte sektorer end den tildelte udledningsret.

Udledningsretten følger af Europa-Parlamentets og Rådets Beslutning nr.

406/2009/EF af 23. april 2009 om medlemsstaternes indsats for at reducere deres

drivhusgasemissioner med henblik på at opfylde Fællesskabets forpligtelser til at

reducere drivhusgasemissionerne frem til 2020.

Danmark forventes derfor at opspare en pulje på ca. 12,5 mio.

udledningsrettigheder i perioden 2013-20. Overskuddets omfang er dog usikkert og

vil i sidste ende afhænge af udviklingen i drivhusgasudledningen frem mod 2020.

Desuden har EU-Kommissionen mulighed for at justere medlemsstaternes tildelte

udledningsret, eftersom man er overgået til nye opgørelsesmetoder for

drivhusgasudledningen.

Ifølge Kommissionens forslag af 20. juli 2016 til Europa-Parlamentets og Rådets

Forordning om bindende årlige reduktioner af drivhusgasemissionerne fra

medlemsstaterne fra 2021 til 2030 skal overskydende udledningsrettigheder fra

perioden 2013-20 ikke kunne overføres og anvendes i perioden 2021-30.

Med venlig hilsen

Lars Chr. Lilleholt

Energi-, Forsynings- og

Klimaministeriet

Stormgade 2-6

1470 København K

T: +45 3392 2800

E: [email protected]

Side 1/1

www.efkm.dk

Folketingets Lovsekretariat

Christiansborg

1240 København K

Ministeren

Dato

22. august 2016

J nr. 2016-2082

Folketingsmedlem Søren Egge Rasmussen (EL) har den 26. juli 2016 stillet mig

følgende spørgsmål 279 EFK alm. del som jeg hermed skal besvare.

Spørgsmål 279:

I hvilket omfang har Danmark benyttet sig af muligheden for at købe og sælge

udledninger på ikke-kvoteområdet fra og til andre EU-lande siden 2005?

Svar:

Adgangen til at købe og sælge udledningsrettigheder for de ikke-kvotebelagte

sektorer tildelt i perioden 2013-2020 følger af Europa-Parlamentets og Rådets

Beslutning nr. 406/2009/EF af 23. april 2009 om medlemsstaternes indsats for at

reducere deres drivhusgasemissioner med henblik på at opfylde Fællesskabets

forpligtelser til at reducere drivhusgasemissionerne frem til 2020.

Danmark har ikke benyttet sig af denne mulighed.

Med venlig hilsen

Lars Chr. Lilleholt

Energi-, Forsynings- og

Klimaministeriet

Stormgade 2-6

1470 København K

T: +45 3392 2800

E: [email protected]

Side 1/1

www.efkm.dk

Folketingets Lovsekretariat

Christiansborg

1240 København K

Ministeren

Dato

22. august 2016

J nr. 2016-2082

Folketingsmedlem Søren Egge Rasmussen (EL) har den 26. juli 2016 stillet mig

følgende spørgsmål 280 EFK alm. del som jeg hermed skal besvare.

Spørgsmål 280:

Hvor mange tons CO2eq skal Danmarks ifølge EU-Kommissionens forslag for de

ikke-kvotebelagte sektorer som minimum reducere med inden for landbrug,

transport og boliger, såfremt Danmark udnytter muligheden for at op til 6 % hentes

via nye fleksible løsninger.

Svar:

I Kommissionens forslag af 20. juli 2016 til Europa-Parlamentets og Rådets

forordning om bindende årlige reduktioner af drivhusgasemissionerne fra

medlemsstaterne fra 2021 til 2030 foreslås et dansk drivhusgasreduktionsmål for

de ikke-kvotebelagte sektorer på 39 pct. i 2030 ift. udledningen i 2005.

Ifølge forslaget skal Danmarks præcise udledningsret i årene 2021-30 først

fastlægges efter, at udledningen i årene 2016-18 kendes, og udledningsretten vil

desuden afhænge af fastsættelsen af et justeret estimat for Danmarks ikke-

kvotebelagte udledning i 2005. Derfor er der en vis usikkerhed om omfanget af

udledningsrettigheder, som Danmark vil blive tildelt ifølge Kommissionens forslag.

Kommissionens forslag lægger op til to nye fleksibilitetsmekanismer, som

medlemslandene vil kunne anvende ved målopfyldelsen. Kommissionen foreslår, at

Danmark skal kunne anvende kvoter fra EU’s kvotehandelssystem samt LULUCF-

kreditter fra forbedret kulstofbalance i jord og skov i Danmark til målopfyldelse.

Danmarks adgang til disse to fleksibilitetsmekanismer vil ifølge forslaget svare til

ca. 6 pct. point af 2005-udledningen hvert år i hele perioden 2021-30, hvilket ifølge

Kommissionens foreløbige estimat kan svare til omtrent 22 mio. t. CO

ækvivalenter.

Herudover lægger Kommissionens forslag op til at videreføre to eksisterende

fleksibilitetsmekanismer i form af hhv. køb af andre medlemslandes

udledningsrettigheder eller projektbaserede kreditter fra klimaprojekter i andre

medlemslande.

Energi-, Forsynings- og

Klimaministeriet

Stormgade 2-6

1470 København K

T: +45 3392 2800

E: [email protected]

Side 1/2

www.efkm.dk

Kommissionens forslag indeholder – i lighed med de nuværende regler for 2013-

2020 - ikke en minimumsgrænse for, hvor meget Danmark fysisk skal reducere

drivhusgasudledningen inden for landbrug, transport og boliger. Det afgørende vil

fortsat være, at medlemsstaterne opfylder deres reduktionsforpligtelse gennem de

til formålet tilladte instrumenter.

Regeringen er i øvrigt i gang med at analysere Kommissionens forslag til

Danmarks drivhusgasreduktionsmål for de ikke-kvotebelagte sektorer i perioden

2021-30.

Med venlig hilsen

Lars Chr. Lilleholt

Side 2/2