Folketingets Lovsekretariat
Christiansborg
1240 København K
Folketingets Europaudvalg har efter et samråd den 9. oktober om Kommissionens
forslag (KOM (2015) 0337) til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring
af direktiv 2003/87/EF (direktiv om en ordning for handel med kvoter for
drivhusgasemissioner i Fællesskabet, det såkaldte kvotehandelsdirektiv) stillet mig
følgende spørgsmål, som jeg hermed skal besvare.
Spørgsmål:
"Ministeren bedes oversende et notat, som viser udviklingen i CO2-kvoteprisen
i perioden 2005-2015".
Svar
Nedenstående figur viser, at prisen på CO
2
-kvoter i dag er betragteligt lavere end ved
kvotesystemets opstart. I dag ligger kvoteprisen på sit højeste niveau i tre år, hvilket
dog fortsat er væsentlig under prisen ved systemets opstart. Den lave pris skyldes et
betydeligt kvoteoverskud med deraf følgende mangel på knaphed på kvotemarkedet.
Over halvdelen af kvoteoverskuddet kan tilskrives kvotebelagte virksomheders køb af
internationale klimakreditter. Derudover betyder den økonomiske lavkonjunktur, der
fulgte af finanskrisen, at industriens produktionsomfang er reduceret betydeligt.
De faktiske udledninger i de kvoteomfattede sektorer var i 2014 reduceret med 24
pct. i forhold til 2005. Dette er allerede lavere end EU’s reduktionsmål for
kvotesektoren i 2020 på 21 pct. i forhold til 2005.
Kvoteoverskuddet vokser årligt, da de faktiske udledninger er lavere end
kvotetildelingen. Ifølge Kommissionens konsekvensanalyser forventes
kvoteoverskuddet at stige i de kommende år. Kommissionen vurderer, at der kan
være et meget stort kvoteoverskud helt indtil efter 2030. Uagtet, at Det Europæiske
Råd har vedtaget, at udledningsretten i kvotehandelssystemet skal reduceres som
led i implementering af EU’s mål om at reducere EU’s samlede interne
drivhusgasudledning med 40 pct. i 2030 uden brug af nye eksterne klimakreditter
efter 2020.
En stor del af kvoteoverskuddet vil dog fra 2019 løbende blive overført til en
markedsstabiliserende kvotereserve, som for nylig er vedtaget i EU. Denne
mekanisme er netop rettet mod det nuværende kvoteoverskud, og skal således
Kontor/afdeling
29. oktober 2015
J nr.
/
1