L 107 - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 3: Spm. om ministerens kommentar til henvendelse af 20/1 2016 fra Erik Justesen, til justitsministeren

Retsudvalget 2015-16
L 107
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

10. februar 2016

Forebyggelseskontoret

Casper Skibdal Vistrup

2016-0037-0148

1860446

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 3 vedrørende forslag til lov om

knive og blankvåben m.v., som Folketingets Retsudvalg har stillet til

justitsministeren den 27. januar 2016.

Søren Pind

Rasmus Kieffer-Kristensen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

L 107 - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 3: Spm. om ministerens kommentar til henvendelse af 20/1 2016 fra Erik Justesen, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 3 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov

om knive og blankvåben m.v.:

”Ministeren bedes kommentere henvendelse af 20/1 2016 fra

Erik Justesen, jf. L 107 - bilag 4.”

Svar:

I henvendelsen henviser Erik Justesen til sit læserbrev i Jyllands-Posten

den 10. januar 2016.

I læserbrevet omtales en episode, hvor Erik Justesen modtog en bøde af

politiet for overtrædelse af de nuværende knivregler ved at bære en lom-

mekniv i forbindelse med et besøg i Folketinget i København. Det fremgår

i den forbindelse, at der var tale om en lommekniv, som kunne fastlåses i

udfoldet tilstand, og som derfor ikke er omfattet af den nuværende undta-

gelsesregel vedrørende visse små foldeknive.

I læserbrevet udtrykker Erik Justesen bekymring for, at regeringens forslag

til nye knivregler vil forhindre, at almindelige borgere kan bære små lom-

meknive til almindelige dagligdags gøremål.

Med lovforslag L 107 foreslås indført en ny knivlov, som på den ene

side lemper reglerne for brug af knive til fornuftige dagligdags gøremål og

på den anden side skærper kursen mod knive i bl.a. nattelivet og kriminelle

miljøer.

Regeringen ønsker med lovforslaget at forenkle og præcisere lovgivningen

om knive, så reglerne fremstår sammenhængende og klare og ikke skaber

unødig tvivl om, hvorvidt besiddelse af en given kniv er lovlig eller ej.

Samtidig ønsker regeringen at øge trygheden i befolkningen og forebygge

alvorlig voldskriminalitet og anden kriminalitet, der indebærer fare for liv

og helbred.

Efter den nuværende bestemmelse i våbenlovens § 4, stk. 1, er det for-

budt på offentligt tilgængelige steder, uddannelsessteder, i ungdomsklub-

ber, fritidsordninger og lignende at bære eller besidde kniv eller dolk,

medmindre det sker som led i erhvervsudøvelse, til brug ved jagt, lystfi-

skeri eller sportsudøvelse eller har et andet lignende anerkendelsesværdigt

formål. Forbuddet omfatter dog ikke foldeknive med en klinge på højst 7

L 107 - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 3: Spm. om ministerens kommentar til henvendelse af 20/1 2016 fra Erik Justesen, til justitsministeren

cm, der ikke kan fastlåses i udfoldet position, jf. våbenlovens § 4, stk. 1, 2.

pkt.

Bestemmelsen i § 4, stk. 1, blev oprindelig indsat i våbenloven ved lov nr.

861 af 23. december 1987. Bestemmelsen indførte forbud mod at bære

kniv eller dolk på steder, hvortil der var almindelig adgang, medmindre

dette skete som led i erhvervsudøvelse, til brug ved jagt, lystfiskeri eller

sportsudøvelse eller havde et andet lignende anerkendelsesværdigt formål.

Undtagelsen i § 4, stk. 1, 2. pkt., om besiddelse af mindre foldeknive på

offentligt tilgængelige steder mv. omfattede oprindeligt alle foldeknive

med en klinge på højst 7 cm. Begrundelsen for at undtage disse knive var

ifølge forarbejderne til lov nr. 861 af 23. december 1987, at de bruges af et

stort antal mennesker til helt dagligdags og fredelige, praktiske gøremål,

og at et forbud ville udgøre et indgreb i mange borgeres almindelige vaner.

Ved lov nr. 217 af 31. marts 2004 blev undtagelsen indskrænket til at om-

fatte foldeknive med en klinge på højst 7 cm, der ikke kan fastlåses i ud-

foldet position.

Med lovforslaget foreslås det, at undtagelsesreglen for foldeknive med

en klinge på højst 7 cm, der ikke kan fastlåses i udfoldet position, ophæ-

ves, og at det fremover i alle tilfælde skal være et krav for at besidde en

kniv på offentligt tilgængeligt sted, at der er et anerkendelsesværdigt for-

mål hermed.

Når den nuværende undtagelsesregel vedrørende visse mindre lommeknive

foreslås ophævet, skal det ses i lyset af, at reglen i en række tilfælde har

vist sig ikke at virke efter hensigten. Som omtalt i lovforslagets pkt. 2.2.3.

udgør det således ifølge politiet et væsentligt problem, at der bl.a. i natteli-

vet og kriminelle miljøer florerer en række farlige knive, som bevidst er

udformet med henblik på at omgå særreglen om visse mindre foldeknive.

Knivene, der bl.a. går under betegnelsen ”gadelovlige taktiske foldeknive”,

er ofte udformet med inspiration fra kampsport og har en klinge på typisk

lige under 7 cm, som ikke kan fastlåses i udfoldet position. Disse knive

kan – som konsekvens af undtagelsesreglen om visse mindre foldeknive –

i dag lovligt bæres i nattelivet og på gaden af f.eks. rockere og bandemed-

lemmer.

I forbindelse med, at lovforslaget blev sendt i høring, pegede flere hø-

ringsparter på, at det med fordel kunne præciseres, hvornår der foreligger

L 107 - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 3: Spm. om ministerens kommentar til henvendelse af 20/1 2016 fra Erik Justesen, til justitsministeren

et anerkendelsesværdigt formål med at bære mindre foldeknive, som f.eks.

små lommeknive og multiværktøjer, der bruges af mange mennesker til

daglige, praktiske gøremål.

Da et af hovedformålene med lovforslaget netop er at præcisere lovgivnin-

gen om knive, så reglerne fremstår mere sammenhængende og klare og ik-

ke skaber unødig tvivl i befolkningen om, hvorvidt besiddelse af en given

kniv er lovlig eller ej, har Justitsministeriet lyttet til denne kritik og foreta-

get en række præciseringer i det nu fremsatte lovforslag.

Det er således i pkt. 2.2.3. og de særlige bemærkninger til § 1 i det frem-

satte lovforslag præciseret, at det ikke er hensigten med de nye regler ge-

nerelt at forbyde, at almindelige små foldeknive – f.eks. lommeknive, mul-

tiværktøjer eller proptrækkere med indbygget kniv – medbringes til dag-

ligdags og fredelige, praktiske gøremål.

Det vil også i forhold til disse typer af knive fremover bero på en konkret

vurdering, om der foreligger omstændigheder, som gør, at der foreligger et

anerkendelsesværdigt formål med at besidde kniven. Ved denne vurdering

vil der, i lighed med hvad der gælder for andre knive omfattet af lovforsla-

gets § 1, skulle lægges vægt på knivens art, anvendelsesområde og den si-

tuation, hvorunder kniven besiddes.

Det vil dog samtidig skulle indgå ved vurderingen af, om der foreligger et

anerkendelsesværdigt formål med at besidde kniven, at små foldeknive af

den føromtalte type almindeligvis har et bredere anvendelsesområde end

andre knive og kan bruges til mange forskellige og pludseligt opståede

dagligdags, praktiske gøremål. Derfor vil det efter omstændighederne også

være anerkendelsesværdigt at medbringe en sådan kniv på offentlige til-

gængelige steder mv., selv om formålet hermed har en bredere karakter

end f.eks. at deltage i en bestemt fritidsaktivitet, herunder en fisketur eller

spejderlejr. En kniv af denne type vil derfor f.eks. kunne opbevares i en

bil, båd eller campingvogn – eller efter omstændighederne bæres i lommen

– i tilfælde af, at der opstår et behov for reparationer mv.

Der vil dog være situationer, hvor besiddelse af knive – også små folde-

knive – som det helt klare udgangspunkt aldrig vil være berettiget. Det

gælder f.eks. til visse større fodboldkampe eller i nattelivet, hvor der er

nærliggende risiko for, at der kan opstå tilspidsede situationer af potentielt

voldelig karakter.

L 107 - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 3: Spm. om ministerens kommentar til henvendelse af 20/1 2016 fra Erik Justesen, til justitsministeren

Der kan herudover også forekomme andre steder eller situationer i det of-

fentlige rum, hvor det som udgangspunkt ikke vil være anerkendelsesvær-

digt at medbringe en kniv, uanset knivens størrelse og art. Der tænkes her

på tilfælde, hvor der generelt må antages at være en forøget risiko for, at

der kan opstå konfrontationer eller tilspidsede situationer, og hvor der

samtidig ikke ses at være hensyn, der taler for, at en kniv skal kunne med-

bringes. Som eksempel kan det nævnes, at knive som udgangspunkt ikke

har noget at gøre til f.eks. demonstrationer, større koncerter eller offentlige

forsamlinger mv.

Uden for de ovennævnte situationer vil der derimod, som følge af det

nævnte brede anvendelsesområde for almindelige små foldeknive – f.eks.

lommeknive, multiværktøjer eller proptrækkere med indbygget kniv – i

praksis være en formodning for, at knive af denne type skal anvendes til et

anerkendelsesværdigt formål, medmindre der er konkrete omstændigheder,

som taler imod, at dette er tilfældet.

I forhold til Erik Justesen vil de nye regler indebære en lempelse i den

forstand, at den bredere adgang, der er til at medbringe små lommeknive

på offentlige tilgængelige steder mv. til almindelige dagligdags og fredeli-

ge, praktiske gøremål, jf. pkt. 5 ovenfor, ikke længere vil være betinget af,

at kniven ikke kan fastlåses i udfoldet position.

Samtidig vil reglerne indebære en skærpelse i den forstand, at der frem-

over vil være situationer, hvor besiddelse af knive – også små foldeknive –

som det helt klare udgangspunkt aldrig vil være berettiget. Det gælder

f.eks. til visse større fodboldkampe eller i nattelivet, hvor der er nærlig-

gende risiko for, at der kan opstå tilspidsede situationer af potentielt volde-

lig karakter.