L 113 - 2015-16 - Bilag 17: Yderligere ændringsforslag, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2015-16
L 113 Bilag 17
Offentligt

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering, j.nr. 15/14322

Ændringsforslag

til 2. behandlingen af

Forslag til lov om ændring af lov om aktiv socialpolitik, lov om individuel boligstøtte,

integrationsloven og forskellige andre love (Kontanthjælpsloft, 225 timers regel, ferie til

uddannelses- og kontanthjælpsmodtagere m.v.) – L113

beskæftigelsesministeren, ...:

Til § 1

I det under

nr. 5

foreslåede

§ 25 b, stk. 5, nr. 2,

indsættes efter »§ 34«: »bortset fra særlig støtte,

hvor kommunen har visiteret en person i husstanden til en særlig bolig på grund af fysisk eller

psykisk funktionsevnenedsættelse, og der er anvist en boligform som nævnt i § 14, stk. 6, nr. 1-5, i

lov om individuel boligstøtte eller hvor en person i husstanden modtager boligstøtte efter § 23, stk.

1, 3. eller 4. pkt., eller § 23, stk. 2 eller 3, i lov om individuel boligstøtte,«

I det under

nr. 5

foreslåede

§ 25 b, stk. 5, nr. 3,

indsættes efter »bortset fra boligstøtte,«: »hvor

kommunen har visiteret en person i husstanden til en særlig bolig på grund af fysisk eller psykisk

funktionsevnenedsættelse, og der er anvist en boligform som nævnt i § 14, stk. 6, nr. 1-5, i lov om

individuel boligstøtte, eller boligstøtte,«, og efter »omfattet af « indsættes: »§ 23, stk. 1, 3. og 4.

pkt., og«.

[Udvidelse af undtagelse fra kontanthjælpsloftet, hvor en person i husstanden

har fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse, er stærkt bevægelseshæmmet eller modtager

døgnhjælp efter serviceloven.]

Bemærkninger

Til nr. 1 og 2

I forslagets § 1, nr. 5, ad § 25 b, stk. 5, er alene boligstøtten til personer, der er omfattet af

boligstøttelovens § 23, stk. 2 og 3, undtaget fra at indgå i beregningen af den samlede hjælp, der

reduceres som følge af kontanthjælpsloftet. Det drejer sig blandt andet om boligstøtten til stærkt

bevægelseshæmmede personer, der som følge heraf anvises en egnet bolig af kommunen.

Det foreslås at undtage særlig støtte efter § 34 og boligstøtte efter lov om individuel boligstøtte fra

at indgå i beregningen af den samlede hjælp efter det foreslåede

§ 25 b, stk. 5,

såfremt kommunen

har visiteret en person i husstanden til den særlige bolig på grund af fysisk eller psykisk

funktionsevnenedsættelse, og der herefter er anvist en boligform, som nævnt i § 14, stk. 6, nr. 1-5, i

lov om individuel boligstøtte: 1) en almen ældrebolig, jf. lov om almene boliger m.v., 2) en almen

L 113 - 2015-16 - Bilag 17: Yderligere ændringsforslag, fra beskæftigelsesministeren

familiebolig, jf. lov om almene boliger m.v., som ved tilsagnet om offentlig støtte tidligere har

været forbeholdt (klausuleret for) ældre og personer med handicap, eller som med offentlig støtte

efter bistandsloven er indrettet særligt til denne gruppe, og som udlejes efter tilsvarende

retningslinjer, som gælder for udlejning af almene ældreboliger, 3) en ældrebolig, jf. den tidligere

lov om boliger for ældre og personer med handicap, jf. lovbekendtgørelse nr. 316 af 24. april 1996,

4) en ustøttet privat plejebolig, jf. § 1, stk. 5, i lov om leje eller 5) en friplejebolig, jf. lov om

friplejeboliger.

Undtagelsen vil gælde for de anviste boligformer uanset, om det er modtageren af

integrationsydelse, uddannelseshjælp eller kontanthjælp eller en anden i dennes husstand, der er

visiteret til boligen af kommunen.

Med ændringsforslaget sikres det, at borgere, der visiteres til en bolig, de har behov for på grund af

nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, ikke får reduceret særlig støtte eller boligstøtte som følge

af loftet over kontanthjælpen.

Forslaget omfatter også personer, der allerede forud for lovens ikrafttræden af kommunen er

visiteret til en særlig bolig på grund af fysisk eller psykisk funktionsevnenedsættelse og har fået

anvist en sådan bolig.

Det foreslås endvidere at undtage både særlig støtte efter § 34 og boligstøtte efter lov om individuel

boligstøtte fra at indgå i beregningen af den samlede hjælp efter det foreslåede

§ 25 b, stk. 5,

for

personer, der er omfattet af boligstøttelovens § 23, stk. 1, 3. og 4. pkt., hvorefter der kan modtages

en højere boligstøtte. Der vil være tale om stærkt bevægelseshæmmede personer, der ikke er anvist

til en bolig, men hvor boligen er egnet for stærkt bevægelseshæmmede, og personer, der modtager

døgnhjælp efter servicelovens § 96. Der kan være husstande, som hidtil ikke har haft anledning til

at ansøge om boligstøtte for stærkt bevægelseshæmmede, fordi boligstøtten i forvejen beregnes

efter andre gunstige regler. Såfremt en kontanthjælpsmodtager, der bor i en sådan husstand, mister

særlig støtte eller boligstøtte, vil husstanden kunne indgive ansøgning om boligstøtte efter reglerne

for bevægelseshæmmede, og derved blive omfattet af undtagelsen, såfremt de i øvrigt opfylder

betingelserne herfor.

Herudover foreslås det at undtage særlig støtte efter § 34 fra at indgå i beregningen af den samlede

hjælp efter det foreslåede

§ 25 b, stk. 5,

for personer, der omfattet af boligstøttelovens § 23, stk. 2

og 3, svarende til den persongruppe, der allerede er undtaget i lovforslaget for så vidt angår

boligstøtte. Det drejer sig blandt andet om husstande med stærkt bevægelseshæmmede personer, der

er anvist til en bolig af kommunen.

Med ændringsforslaget sikres det, at husstanden, hvor en person er stærkt bevægelseshæmmet eller

modtager døgnhjælp, ikke får reduceret særlig støtte eller boligstøtte som følge af loftet over

kontanthjælpen.

Økonomi

Økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige

L 113 - 2015-16 - Bilag 17: Yderligere ændringsforslag, fra beskæftigelsesministeren

Ændringsforslaget skønnes at medføre direkte offentlige merudgifter til boligstøtte og særlig støtte

på 2,7 mio. kr. i 2016, 10,4 mio. kr. i 2017, 9,8 mio. kr. i 2018 og 9,5 mio. kr. i 2019 opgjort før

tilbageløb og adfærdsmæssige konsekvenser, jf. nedenstående tabel.

Tabel: Samlede økonomiske konsekvenser af ændringsforslaget i 2016-2019

Mio. kr. 2016-priser

Stat

Kommuner

Samlede direkte konsekvenser før skat tilbageløb og

adfærdsmæssige konsekvenser alt

Samlede direkte konsekvenser efter skat, tilbageløb og

adfærdsmæssige konsekvenser

2016

1,3

1,5

2,7

2,1

2017

4,8

5,6

10,4

7,9

2018

4,6

5,3

9,8

7,4

2019

4,4

5,1

9,5

7,1

Kommunernes udgifter til særlig støtte er omfattet af budgetgarantien.

Kommunerne medfinansierer udgifter til boligstøtte.

Merudgifterne i 2016 som følge af ændringsforslaget optages på lov om tillægsbevilling for 2016.

De samlede økonomiske konsekvenser for kommunerne af ændringsforslaget skal forhandles med

de kommunale parter.