Beskæftigelsesudvalget 2015-16
L 113 Bilag 19
Offentligt
1606052_0001.png
Jobskabelse og løndannelse
Torben Tranæs
De Økonomiske Råds
formandskab
 L 113 - 2015-16 - Bilag 19: Præsentationer fra høring om kontanthjælpsloftet den 25. februar 2016.
1606052_0002.png
Det sociale sikkerhedsnet som løngulv
Produktivitetsfordeling
0,12
0,1
0,08
0,06
0,04
0,02
0
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
1000000
Årslønninger
De sociale sikkerhedsnet
 L 113 - 2015-16 - Bilag 19: Præsentationer fra høring om kontanthjælpsloftet den 25. februar 2016.
1606052_0003.png
Fra ledighed til beskæftigelse
- de stærkeste er med
Match 1
Match 2 og 3
Forklaring: Andelen der overgår fra ledighed til
beskæftigelse måned for måned
•
Kilde: DØRs rapport 2012
 L 113 - 2015-16 - Bilag 19: Præsentationer fra høring om kontanthjælpsloftet den 25. februar 2016.
1606052_0004.png
Konklusion
• Beskeden beskæftigelseseffekt på kort sigt
• Påvirker løndannelsen i varierende grad:
– Lille direkte effekt på lønningerne i
eksisterende job ( )
– En vis indirekte effekt ( )
– På sigt: nye lavere lønnede job
Konklusionen på længere sigt:
1) (mulighed for) højere beskæftigelsesgrad
2) Større løn-ulighed end i dag
 L 113 - 2015-16 - Bilag 19: Præsentationer fra høring om kontanthjælpsloftet den 25. februar 2016.
1606052_0005.png
 L 113 - 2015-16 - Bilag 19: Præsentationer fra høring om kontanthjælpsloftet den 25. februar 2016.
1606052_0006.png
 L 113 - 2015-16 - Bilag 19: Præsentationer fra høring om kontanthjælpsloftet den 25. februar 2016.
1606052_0007.png
Hvad betyder lavere ydelser for beskæftigelsen?
• Kontanthjælpsreformen vurderes at have øget
beskæftigelsen for 25-29-årige med 1.600-2.600 personer
– Resultat af ydelsesreduktion
og uddannelsespålæg
• Tilsvarende reduktioner af ydelser for jobparate over 30 år
– Ville betyde ydelsesreduktion på i gennemsnit 30 pct. for cirka
27.000 jobparate over 30 år (ud af knap 100.000 modtagere)
– Vurderes at ville få mellem 3.000 og 5.000 personer i job
• Politisk valg om incitament til beskæftigelse skal øges via
lavere kontanthjælpsydelser
– Lavere ydelser øger beskæftigelsen
– Lavere ydelser betyder lavere indkomst for de, der ikke kommer i
job, og svækker forsikringselementet
 L 113 - 2015-16 - Bilag 19: Præsentationer fra høring om kontanthjælpsloftet den 25. februar 2016.
1606052_0008.png
Undersøgelse af udsatte
• Udvælgelse af udsatte familietyper med
høj deltagelsesskat
• Udvælger deltagelsesskat ved 130 kr. i
timen til mindst 90 pct. som grænseværdi
• Svarer til gevinst på ca. 2.500 kr. i mdr. i
disponibel indkomst
 L 113 - 2015-16 - Bilag 19: Præsentationer fra høring om kontanthjælpsloftet den 25. februar 2016.
1606052_0009.png
Deltagelsesskat for gifte
kontanthjælpsmodtagere o. 30 år
Forsørger barn u. 10 Forsørger barn o. 10
år
år
Boligsikring
Ja
Nej
Boligsikring
Ja
Nej
Ikke-forsørger
Boligsikring
Ja
Nej
------------------------------ Pct. ----------------------------
Kontant- og udd. hjælp
Dagpenge
Førtidspension
Selvforsørgende
95
87
93
88
91
83
88
88
93
84
90
86
89
79
86
86
92
65
80
69
89
63
77
69
 L 113 - 2015-16 - Bilag 19: Præsentationer fra høring om kontanthjælpsloftet den 25. februar 2016.
1606052_0010.png
Kontanthjælpsreformen:
Vedtaget april 2013, i kraft fra januar 2014
• Uddannelsespålæg for unge under 30 år uden en
erhvervskompetencegivende uddannelse
• Lavere ydelser for uddannelses- og jobparate
ydelsesmodtagere under 30 år
• Gennemsnitlige ydelsesreduktion er på 30 pct.
– 20 pct. for unge under 25 år
– 45 pct. for 25-29-årige
• Uændrede ydelser til aktivitetsparate under 30 år og
ydelsesmodtagere, der er fyldt 30 år
• Gensidig forsørgerpligt for samlevende (afskaffet fra 2016)
 L 113 - 2015-16 - Bilag 19: Præsentationer fra høring om kontanthjælpsloftet den 25. februar 2016.
1606052_0011.png
• Hvilke lønninger tjener folk med svage regnekundskaber?
Timelønsfordeling. Personer med svage regnefærdigheder.
50
45
40
35
30
Polen
Procent
25
20
15
10
5
0
Danmark
DK-kontanthjælp pr. time
For ikke-forsørgere, < 30 år (55 kr.)
Nytilkomne (46 kr.)
For ikke-forsørgere, ≥ 30 år (85 kr.)
Forsørgere (112 kr.)
Timeløn i USD (PPP)