L 149a - 2015-16 - Bilag 7: 2. udkast til betænkning

Skatteudvalget 2015-16, Skatteudvalget 2015-16, Skatteudvalget 2015-16
L 149 Bilag 7, L 149 A Bilag 7, L 149 B Bilag 7
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 149

Folketinget 2015-16

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 21. april 2016

2. udkast

(Ændringsforslag fra skatteministeren)

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af ligningsloven, aktieavancebeskatningsloven,

kursgevinstloven og skattekontrolloven

(Skattebegunstigelse af individuelle medarbejderaktieordninger og skattefrihed for godtgørelse til visse asbestofre)

[af skatteministeren (Karsten Lauritzen)]

1. Ændringsforslag

Skatteministeren har stillet 5 ændringsforslag til lovfor-

slaget, herunder om deling af lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 30. marts 2016 og var til 1.

behandling den 5. april 2016. Lovforslaget blev efter 1. be-

handling henvist til behandling i Skatteudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og Skatteministeriet sendte den 2. februar

2016 dette udkast til udvalget, jf. SAU alm. del – bilag 99.

Den 30. marts 2016 sendte skatteministeren de indkomne

høringssvar og et notat herom til udvalget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget

1 skriftlig henvendelse fra DI.

Skatteministeren har over for udvalget kommenteret den

skriftlige henvendelse.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 4 spørgsmål til skatteministeren til

skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

Enhedslistens medlemmer af udvalget bemærker, at EL

er imod skattebegunstigelse af medarbejderaktier. EL var

glade, da den tidligere regering fik fjernet denne skattebe-

gunstigelse i finansloven for 2012. EL mener tillige, at de

økonomiske konsekvenser, som de fremstår i lovforslaget,

er meget usikre, hvilket blot bestyrker Enhedslisten i deres

modstand mod lovforslaget.

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin

var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræ-

senteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke

adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalel-

ser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

skatteministeren,

tiltrådt af <>:

Ændringsforslag om deling af lovforslaget

Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler

og indhold:

»Forslag til lov om ændring af ligningsloven (Skattefri-

hed for godtgørelse til visse asbestofre)« omfattende § 1, nr.

1, og § 5.

DokumentId

Journalnummer

L 149a - 2015-16 - Bilag 7: 2. udkast til betænkning

»Forslag til lov om ændring af ligningsloven, aktieavan-

cebeskatningsloven, kursgevinstloven og skattekontrolloven

(Skattebegunstigelse af individuelle medarbejderaktieord-

ninger)« omfattende § 1, nr. 2-4, §§ 2-4 og § 5, stk. 1 og

3-5.

[Forslag om deling af lovforslaget]

Ændringsforslag til det under A nævnte lovforslag

Til § 5

Paragraffen affattes således:

»§ 5

Loven træder i kraft den 1. juli 2016 og har virkning fra

og med indkomståret 2016.«

[Konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 1]

Ændringsforslag til det under B nævnte lovforslag

Til § 1

I den under

nr. 2

foreslåede

§ 7 P

ændres i

stk. 3, 1.

pkt.,

»bestemmelse« til: »paragraf«.

[Præcisering af reglens rækkevidde]

I den under

nr. 2

foreslåede

§ 7 P

indsættes i

stk. 4

ef-

ter »købe- eller tegningsret,«: »og årslønnen på det tids-

punkt, hvor aftalen indgås,«.

[Præcisering af tidspunktet for opgørelse af årslønnen]

Til § 5

stk. 3

ændres »§ 1, nr. 2-4, og §§ 2-4« til: »Loven«.

[Konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 1]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det foreslås at dele lovforslaget i to forslag. Det ene for-

slag (A) vedrører godtgørelse til visse asbestofre. Det andet

forslag (B) vedrører skattebegunstigelse af individuelle

medarbejderaktieordninger.

Til nr. 2

Der er tale om en konsekvensændring som følge af for-

slaget om deling af lovforslaget i to forslag, jf. ændringsfor-

slag nr. 1.

Til nr. 3

Ifølge den foreslåede bestemmelse i ligningslovens 7 P,

stk. 3, anses ændring i en aftale af udnyttelses- eller købs-

kursen, af antallet af aktier eller købe- eller tegningsretter,

eller af den aktieklasse, hvori den ansatte erhverver aktier,

med henblik på anvendelse af reglerne i denne bestemmelse

ikke for en afståelse eller erhvervelse af nye aktier eller kø-

be- eller tegningsretter. Der kan opstå tvivl om, hvorvidt der

med »denne bestemmelse« sigtes til kun stk. 3 eller til hele

paragraffen, dvs. ligningslovens § 7 P.

Der skal med henvisningen sigtes til paragraffen. Det

foreslås derfor i ændringsforslaget at ændre »bestemmelse«

til »paragraf«, hvormed det tydeliggøres, at de ændringer,

der foretages, er med henblik på anvendelse af reglerne i pa-

ragraffen, dvs. ligningslovens § 7 P.

Til nr. 4

Efter den foreslåede bestemmelse i ligningslovens § 7 P,

stk. 2, nr. 2, er skattefriheden i ligningslovens § 7 P, stk. 1,

betinget af, at værdien af det samlede vederlag i samme år

ikke overstiger 10 pct. af den ansattes årsløn på det tids-

punkt, hvor aftalen indgås. Det betyder, at der for et givet år

sker en opgørelse af værdien af det samlede vederlag. Denne

værdi sammenholdes med den årsløn, der er opgjort på det

tidspunkt, hvor aftalen er indgået.

Ifølge ligningslovens § 7 P, stk. 4, skal vurderingen af,

om betingelsen i stk. 2, nr. 2, er opfyldt, foretages ud fra ve-

derlagets værdi på det tidspunkt, hvor den faktiske udnyttel-

seskurs for købe- eller tegningsretten henholdsvis den fakti-

ske købskurs for aktierne foreligger, dog senest på det tids-

punkt, hvor den ansatte erhverver ubetinget ret til aktien el-

ler købe- eller tegningsretten, jf. dog stk. 5.

I ligningslovens § 7 P, stk. 4, skal vurderingen af, om be-

tingelsen i stk. 2, nr. 2, er opfyldt, foretages ud fra årslønnen

på det tidspunkt, hvor aftalen indgås, jf. stk. 2, nr. 2. Dette

fremgår imidlertid kun af lovforslagets bemærkninger og ik-

ke direkte af bestemmelsen i stk. 4.

Det foreslås derfor i stk. 4 at tilføje, at vurderingen af,

om betingelsen i stk. 2, nr. 2, er opfyldt, skal foretages ud

fra årslønnen på det tidspunkt, hvor aftalen indgås.

Til nr. 5

Der er tale om en konsekvensændring som følge af for-

slaget om deling af lovforslaget i to forslag, jf. ændringsfor-

slag nr. 1.

Dennis Flydtkjær (DF) Jan Rytkjær Callesen (DF) Hans Kristian Skibby (DF) Kim Christiansen (DF) Morten Marinus (DF)

René Christensen (DF) Louise Schack Elholm (V) Jan E. Jørgensen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Jacob Jensen (V)

Torsten Schack Pedersen (V) Jakob Engel-Schmidt (V) Merete Riisager (LA)

nfmd.

Ole Birk Olesen (LA)

Brian Mikkelsen (KF) Per Husted (S) Jens Joel (S)

fmd.

Jeppe Bruus (S) Jesper Petersen (S) Mattias Tesfaye (S)

L 149a - 2015-16 - Bilag 7: 2. udkast til betænkning

Peter Hummelgaard Thomsen (S) Anne Paulin (S) Rune Lund (EL) Pelle Dragsted (EL) Josephine Fock (ALT)

René Gade (ALT) Martin Lidegaard (RV) Lisbeth Bech Poulsen (SF) Jonas Dahl (SF)

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)

L 149a - 2015-16 - Bilag 7: 2. udkast til betænkning

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 149

Bilagsnr.

Titel

Høringssvar og høringsskema, fra skatteministeren

Udkast til tidsplan over udvalgets behandling af lovforslaget

Henvendelse af 5/4-16 fra DI

Fastsat tidsplan over udvalgets behandling af lovforslaget

1. udkast til betænkning

Ændringsforslag, fra skatteministeren

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 149

Spm.nr.

Titel

Spm. om ministerens kommentar til henvendelsen af 5/4-16 fra DI, til

skatteministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om at redegøre for, hvordan en genindførelse af skattebegunsti-

gelsen af medarbejderaktieordninger skal finansieres, til skatteministe-

ren, og ministerens svar herpå

Spm. om at redegøre for provenuberegningen i forbindelse med den

foreslåede indførelse af skattebegunstigelsen for medarbejderaktieord-

ninger, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om at redegøre for, hvorfor aflønning med medarbejderaktier

skal beskattes lempeligere end almindelig lønindkomst, til skattemini-

steren, og ministerens svar herpå