L 50 - 2015-16 - Bilag 5: 2. udkast til betænkning

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2015-16
L 50 Bilag 5
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 50

Folketinget 2015-16

Betænkning afgivet af Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget [den 14. januar 2016]

2. udkast

(Ændringsforslag fra Alternativet)

Betænkning

over

Forslag til lov om EKF Danmarks Eksportkredit

[af erhvervs- og vækstministeren (Troels Lund Poulsen)]

1. Ændringsforslag

Alternativet har stillet 2 ændringsforslag til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 11. november 2015 og var

til 1. behandling den 17. november 2015. Lovforslaget blev

efter 1. behandling henvist til behandling i Erhvervs-,

Vækst- og Eksportudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og erhvervs -og vækstministeren sendte den

24. september 2015 dette udkast til udvalget, jf. folketings-

året 2014-15, 2. samling, ERU alm. del – bilag 32. Den 11.

november 2015 sendte erhvervs- og vækstministeren de ind-

komne høringssvar og et notat herom til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 6 spørgsmål til erhvervs- og vækstmi-

nisteren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3. Indstillinger <og politiske bemærkninger>

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Af et

mindretal

(ALT), tiltrådt af: <>

Til § 6

stk. 3

indsættes efter »statslige aktieselskaber«: »og

for redegørelse for samfundsansvar«.

[Det gøres lovpligtigt for EKF Danmarks Eksportkredit at

følge de skærpede krav til de største danske virksomheders

redegørelse for samfundsansvar i årsregnskabsloven]

Efter

stk. 3

indsættes som nyt stykke:

»Stk. 4

EKF Danmarks Eksportkredit offentliggør løben-

de analyser af de konkrete negative indvirkninger på sam-

fundet, som virksomhedens aktiviteter har, med fokus på de

væsentligste potentielle og aktuelle negative indvirkninger.

Med konkrete indvirkninger på samfundet menes som mini-

mum de væsentligste konkrete indvirkninger, som EKF har

på miljø-, klima-, korruptions og bestikkelses- , menneske-

rettigheds- og skatteområdet.«

Stk. 4 bliver herefter stk. 5

[Det gøres lovpligtigt for EKF Danmarks Eksportkredit lø-

bende at offentliggøre analyser af de konkrete negative ind-

virkninger på samfundet, som virksomhedens aktiviteter har,

og hvordan virksomheden adresserer de negative indvirknin-

ger]

Bemærkninger

Til nr. 1 og 2

I henhold til den i lovforslaget foreslåede § 6 finder års-

regnskabslovens bestemmelser om udarbejdelse og indsen-

delse af årsrapport m.v. anvendelse for EKFs Danmarks

Eksportkredit, herunder også årsregnskabslovens bestem-

melse om redegørelse for samfundsansvar (§ 99 a). Med de

ændringer af årsregnskabsloven, som blev vedtaget af Fol-

ketinget i juni 2015, følger skærpede krav til redegørelse for

samfundsansvar, bl.a., at de omfattede virksomheder skal re-

degøre for deres væsentligste risici i relation til deres forret-

ningsaktiviteter på en række CSR-områder og for deres pro-

cesser for nødvendig omhu (»due diligence«). Lovkravet har

DokumentId

Journalnummer

L 50 - 2015-16 - Bilag 5: 2. udkast til betænkning

dog kun fokus på redegørelse for risici og processer for nød-

vendig omhu generelt set, ikke på offentliggørelse af analy-

ser af virksomheders konkrete negative indvirkninger på

samfundet, og hvad virksomheder gør for at adressere disse

negative indvirkninger.

Det er vigtigt, at EKFs eksterne stakeholdere er i stand til

at vurdere EKFs udfordringer og indsats på CSR-området.

Både OECDs retningslinjer for multinationale virksomheder

og FNs retningslinjer for menneskerettigheder og erhverv

har bl.a. derfor fokus på, at virksomheder bør være transpa-

rente om, hvordan de påvirker mennesker og miljø i forbin-

delse med deres aktiviteter, og hvordan de adresserer de ud-

fordringer, som de står overfor. Derfor foreslås det i æn-

dringsforslagene, at det ikke kun gøres lovpligtigt for EKF

at følge de skærpede krav til de største danske virksomhe-

ders redegørelse for samfundsansvar i årsregnskabsloven §

99 a, når det handler om redegørelse for virksomhedens risi-

ci og processer for nødvendig omhu (Ændringsforslag nr. 1).

Det gøres også lovpligtigt for EKF løbende at offentliggøre

virksomhedens analyser af de væsentligste og konkrete ne-

gative indvirkninger, som deres aktiviteter har på samfun-

det, og hvordan de adresserer disse negative indvirkninger

(Ændringsforslag nr. 2).

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin

var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræ-

senteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke

adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalel-

ser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal eller

et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/

mindretal ved afstemning i Folketingssalen.

Hans Kristian Skibby (DF) Dennis Flydtkjær (DF) Jan Rytkjær Callesen (DF) Lise Bech (DF) Tilde Bork (DF)

Dorthe Ullemose (DF) Torsten Schack Pedersen (V) Preben Bang Henriksen (V) Jan E. Jørgensen (V) Jacob Jensen (V)

Erling Bonnesen (V) Jane Heitmann (V) Christina Egelund (LA) Joachim B. Olsen (LA)

nfmd.

Brian Mikkelsen (KF)

Erik Christensen (S) Karin Gaardsted (S) Malte Larsen (S) Mette Reissmann (S) Morten Bødskov (S)

fmd.

Rasmus Horn Langhoff (S) Thomas Jensen (S) Pelle Dragsted (EL) Henning Hyllested (EL) Rasmus Nordqvist (ALT)

Christian Poll (ALT) Ida Auken (RV) Lisbeth Bech Poulsen (SF) Jonas Dahl (SF)

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)

L 50 - 2015-16 - Bilag 5: 2. udkast til betænkning

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 50

Bilagsnr.

Titel

Høringssvar og notat, fra erhvervs- og vækstministeren

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Fastsat tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

1. udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 50

Spm.nr.

Titel

Spm., om lovforslaget medfører, at muligheden for aktindsigt i EKF

vil blive begrænset i forhold til aktindsigt efter gældende regler, til er-

hvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om der med den ny struktur og overgangen til SOV vil blive

mindre eller større afstand mellem EKF og det politiske niveau, til er-

hvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om ministeren vil give tilsagn om, at der vil blive udarbejdet

selvstændige politikker for EKFs virksomhed indenfor visse områder,

til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om ministeren vil stille ændringsforslag om der stilles krav om,

at EKF skal udøve nødvendig omhu på miljø-, klima-, menneskeret-

tigheds-, skatte- og korruptionsområderne m.v., til erhvervs- og vækst-

ministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvordan ministeren vil sikre, at EKF udøver den nødvendi-

ge omhu for at sikre, at de projekter, som EKF indgår i ikke bidrager

til menneskerettighedskrænkelser, klima- og miljøskader og/eller skat-

te- og korruptionsskandaler, til erhvervs- og vækstministeren, og mini-

sterens svar herpå

Spm. om OECD’s retningslinjer for multinationale virksomheder og

FN’s retningslinjer for Menneskerettigheder og Erhverv, til erhvervs-

og vækstministeren, og ministerens svar herpå