L 55 - 2015-16 - Bilag 5: Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 9. december 2015

Beskæftigelsesudvalget 2015-16
L 55 Bilag 5
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 55

Folketinget 2015-16

Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 9. december 2015

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om sygedagpenge, lov om en aktiv

beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af

beskæftigelsesindsatsen m.v., lov om aktiv socialpolitik og lov om ferie

(Midlertidig periode med ret til sygedagpenge ved livstruende, alvorlig sygdom m.v.)

[af beskæftigelsesministeren (Jørn Neergaard Larsen)]

1. Ændringsforslag

Enhedslistens medlemmer af udvalget har stillet 4 æn-

dringsforslag til til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 11. november 2015 og var

til 1. behandling den 20. november 2015. Lovforslaget blev

efter 1. behandling henvist til behandling i Beskæftigelses-

udvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 1 møde.

Høring

Lovforslaget er en genfremsættelse af lovforslag nr. L

199 (folketingsåret 2014-15, 1. samling). Et udkast til lov-

forslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og

beskæftigelsesministeren sendte den 11. september 2015

dette udkast til udvalget, jf. BEU alm. del – bilag 38 (folke-

tingsåret 2014-15, 2. samling). Den 11. november 2015

fremsendte beskæftigelsesministeren de indkomne hørings-

svar, et høringsnotat og en ligestillingsvurdering til udval-

get.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget

en skriftlig henvendelse fra Paul Gram-Hansen, Odense. Be-

skæftigelsesministeren har over for udvalget kommenteret

den skriftlige henvendelse.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 1 spørgsmål til beskæftigelsesmini-

steren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

flertal

i udvalget (udvalget med undtagelse af EL og

ALT) indstiller lovforslaget til

vedtagelse uændret.

mindretal

i udvalget (EL og ALT) indstiller lovforsla-

get til

vedtagelse

med de stillede ændringsforslag.

Alternativets medlemmer af udvalget understreger ønsket

om at lade bestemmelsen om, at beskæftigelseskravet skal

være opfyldt på det tidspunkt, hvor det vurderes, at den syge

har en livstruende sygdom, bortfalde. Dette særlige beskæf-

tigelseskrav medfører efter ALT’s opfattelse, at en væsentlig

del af de personer, der har en livstruende sygdom, forment-

ligt ikke vil få gavn af ordningen, idet det ganske enkelt er

umuligt for disse personer at opfylde beskæftigelseskravet,

når de forud for jobafklaringsforløbet har modtaget syge-

dagpenge i mindst 22 uger. Derved svækkes lovforslagets

formål væsentligt.

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin

var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræ-

senteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke

adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalel-

ser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Af et

mindretal

(EL), tiltrådt af et

mindretal

(ALT):

Til § 1

Det under

nr. 5

foreslåede

§ 24 a, stk. 6,

affattes såle-

des:

AX018046

L 55 - 2015-16 - Bilag 5: Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 9. december 2015

»Stk. 6.

En person, der er omfattet af stk. 1, kan i stedet

for et jobafklaringsforløb med ressourceforløbsydelse vælge

at modtage sygedagpenge fra kommunen, hvis en læge vur-

derer, at personen har en livstruende, alvorlig sygdom.«

[Alvorligt syge skal have ro om deres økonomi]

I den under

nr. 6

foreslåede

§ 24 b

affattes

stk. 1

såle-

des:

»En person, der er i jobafklaringsforløb med ressource-

forløbsydelse, jf. kapitel 12 b i lov om en aktiv beskæftigel-

sesindsats, kan vælge at overgå til at modtage sygedagpenge

fra kommunen, hvis en læge vurderer, at personen har en

livstruende, alvorlig sygdom.«

[Ordningen skal være permanent, og beskæftigelseskravet

udgår]

I det under

nr. 6

foreslåede

§ 24 c, stk. 1,

udgår

3. pkt.

[Konsekvensændring]

Til § 5

Paragraffen udgår.

[Modtagere af ressourceforløbsydelse og uddannelseshjælp

skal beholde de feriepenge, de har optjent]

Bemærkninger

Til nr. 1

Alvorligt syge mennesker med livstruende sygdom bør

have ro om deres økonomi, så deres tilstand ikke forværres

yderligere af spekulationer om deres fremtidige økonomi,

hvis de igen skal miste retten til sygedagpenge. Herudover

giver det ingen mening, at mennesker med en livstruende

sygdom skal være i et jobafklaringsforløb, da de ikke vil

være i stand til at deltage i nogen former for aktiviteter.

Til nr. 2 og 3

Der henvises til bemærkningerne til ændringsforslag nr.

4, der forklarer, hvorfor ordningen skal være permanent.

Bestemmelsen om, at beskæftigelseskravet skal være op-

fyldt på det tidspunkt, hvor det vurderes, at den syge har en

livstruende sygdom, medfører, at det er meget få personer

med livstruende sygdom, der vil få glæde af ordningen, for-

di det vil være umuligt for dem at opfylde beskæftigelses-

kravet, når de forud for jobafklaringsforløbet har modtaget

sygedagpenge i mindst 22 uger. Det er kun syge, der stadig

er i et ansættelsesforhold, der kan opfylde beskæftigelses-

kravet, fordi løn under sygdom, sygedagpenge og timer med

refusion til arbejdsgiveren tæller med i beskæftigelseskra-

vet.

Derfor bør dette særlige beskæftigelseskrav bortfalde, så-

ledes at alle syge, der under et jobafklaringsforløb får kon-

stateret livstruende sygdom, får glæde af forslaget og ret til

at overgå til sygedagpenge.

Til nr. 4

Modtagere af ressourceforløbsydelse og specielt modta-

gere af uddannelseshjælp har meget få penge. Derfor bør de

i lighed med modtagere af sygedagpenge kunne beholde de

feriepenge, som de selv har optjent, og som var en del af de-

res løn, uden modregning.

Bent Bøgsted (DF)

fmd.

Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Peter Kofod Poulsen (DF) Mette Hjermind Dencker (DF)

Marlene Harpsøe (DF) Pernille Bendixen (DF) Hans Andersen (V) Peter Juel Jensen (V) Louise Schack Elholm (V)

Hans Christian Thoning (V) Anni Matthiesen (V) Britt Bager (V) Joachim B. Olsen (LA) Laura Lindahl (LA)

Rasmus Jarlov (KF) Per Husted (S) Bjarne Laustsen (S)

nfmd.

Jeppe Bruus (S) Leif Lahn Jensen (S)

Lennart Damsbo-Andersen (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Peter Hummelgaard Thomsen (S) Henning Hyllested (EL)

Christian Juhl (EL) Finn Sørensen (EL) Josephine Fock (ALT) Torsten Gejl (ALT) Sofie Carsten Nielsen (RV)

Karsten Hønge (SF)

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)

L 55 - 2015-16 - Bilag 5: Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 9. december 2015

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 55

Bilagsnr. Titel

Høringsnotat, høringssvar og ligestillingsvurdering, fra beskæftigel-

sesministeren

Henvendelse af 23/11-2015 fra Paul Gram-Hansen, Odense, om defi-

nitionen af »livstruende sygdom«.

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

1. udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 55

Spm.nr.

Titel

Spm. om ministerens kommentar til henvendelse af 23/11-2015 fra

Paul Gram-Hansen, Odense, om definitionen af »livstruende syg-

dom«, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå