L 66 - 2015-16 - Bilag 1: Orientering om, at lovforslaget er sendt i ekstern høring samtidig med fremsættelsen, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2015-16
L 66 Bilag 1
Offentligt

Lovforslag nr.

L 66

Folketinget 2015-16

Fremsat den 20. november 2015 af Beskæftigelsesministeren (Jørn Neergaard Larsen)

Forslag

til

Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om kommunal

udligning og generelle tilskud til kommuner

(Ændret minimumskrav til mentorindsats, sammenlægning af rammer for mentor og aktiv indsats m.v.)

§1

I lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf.

lovbekendtgørelse nr. 807 af 1. juli 2015, som ændret ved §

35 i lov nr. 994 af 30. august 2015 og § 2 i lov nr. 1000 af

30. august 2015, foretages følgende ændringer:

§ 93, 2. pkt.,

og i

§ 96 c, 2. pkt.,

ændres »ugentlig kon-

takt« til: »kontakt en gang hver anden uge«.

§ 118, stk. 1,

ændres »jf. stk. 5,« til: »jf. stk. 6,«.

§ 118, stk. 4,

ophæves, og i stedet indsættes:

»Stk. 4.

Der ydes ikke refusion efter stk. 1, nr. 1, for en

kommunes udgifter til tilbud efter § 32, stk. 1, nr. 2, for per-

soner omfattet af § 2, nr. 2, og personer omfattet af § 2, nr.

12, som vurderes åbenlyst uddannelsesparate.

Stk. 5.

Inden for et rådighedsbeløb, jf. stk. 6, refunderer

staten 50 pct. af en kommunes udgifter til mentorstøtte efter

kapitel 9 b for personer, der ved indgåelse af aftale om

mentorstøtte er omfattet af § 2, nr. 3, 8-10, 12 og 13, og § 31

b, stk. 2.«

Stk. 5 og 6 bliver herefter stk. 6 og 7.

118, stk. 5,

der bliver stk. 6, ændres »jf. stk. 6,« til: »jf.

stk. 7,«.

§ 118 a, stk. 1,

ændres »som nævnt i stk. 2,« til: », jf.

stk. 3,«.

§ 118 a

indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:

»Stk. 2.

Inden for et rådighedsbeløb, jf. stk. 3, refunderer

staten 50 pct. af en kommunes udgifter til mentorstøtte efter

kapitel 9 b for personer, der ved indgåelse af aftale om

mentorstøtte er omfattet af § 2, nr. 4-7.«

Stk. 2 og 3 bliver herefter stk. 3 og 4.

§ 121 a

ophæves.

§2

I lov om kommunal udligning og generelle tilskud til

kommuner, jf. lovbekendtgørelse nr. 798 af 24. juni 2013,

som ændret bl.a. ved § 4 i lov nr. 790 af 28. juni 2013, § 7 i

lov nr. 895 af 4. juli 2013, § 8 i lov nr. 1610 af 26. december

2013, § 11 i lov nr. 720 af 25. juni 2014, § 6 i lov nr. 1486

af 23. december 2014, § 30 i lov nr. 174 af 24. februar 2015

og senest ved § 14 i lov nr. 1000 af 30. august 2015,

foretages følgende ændringer:

§ 14, stk. 2, nr. 5,

ændres »kontanthjælps-,« til: »kon-

tanthjælpsmodtagere (ved aktivering efter kapitel 10 i lov

om en aktiv beskæftigelsesindsats, dog kun refusionsberetti-

gede udgifter, jf. § 118 i samme lov), aktivering af«, efter

»modtagere af uddannelseshjælp« indsættes: »(ved aktive-

ring efter kapitel 10 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,

dog kun refusionsberettigede udgifter, jf. § 118 i samme

lov)«, og efter »jobrettet uddannelse,« indsættes: »refusions-

berettigede udgifter til mentorstøtte, jf. § 118 a i lov om en

aktiv beskæftigelsesindsats,«.

§3

Stk. 1.

Loven træder i kraft den 1. januar 2016.

Stk. 2.

Lovens § 1, nr. 1, finder ikke anvendelse på tilbud

om mentorstøtte, der er bevilget før den 1. januar 2016. For

sådanne tilbud finder de hidtil gældende regler anvendelse.

BE006562

Beskæftigelsesmin.,

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering, j.nr. 15/11989

L 66 - 2015-16 - Bilag 1: Orientering om, at lovforslaget er sendt i ekstern høring samtidig med fremsættelsen, fra beskæftigelsesministeren

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

Indholdsfortegnelse

2.1.

2.1.1.

2.1.2.

2.2.

2.2.1.

2.2.2.

2.3.

2.3.1.

2.3.2.

3.1.

3.2.

3.3.

1. Indledning

Der bruges årligt omkring 4 mia. kr. på aktive indsatser til

dagpenge- og kontanthjælpsmodtagere i beskæftigelsessy-

stemet, herunder mentorstøtte.

Det indgår i finanslovsaftalen for 2016, at der skal ske en

målretning af indsatsen, der tilvejebringer en offentlig be-

sparelse på 400 mio. kr. Samtidig understøttes et mere virk-

somhedsrettet fokus i indsatsen.

Indledning

Lovforslagets indhold

Ændret minimumskrav til mentorindsats

Gældende ret

Den foreslåede ordning og ministeriets overvejelser

Afskaffelse af refusion af udgifter til øvrig vejledning og opkvalificering til jobparate og åbenlyst uddannelsesparate

Gældende ret

Den foreslåede ordning og ministeriets overvejelser

Sammenlægning af rammer for mentor og indsats samt reduktion af den nye ramme

Gældende ret

Den foreslåede ordning og ministeriets overvejelser

Økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige

Ændret minimumskrav til mentorindsats

Afskaffelse af refusion af udgifter til øvrig vejledning og opkvalificering til jobparate og åbenlyst uddannelsesparate

Sammenlægning af rammer for mentor og indsats samt reduktion af den nye ramme

Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.

Administrative konsekvenser for borgerne

Miljømæssige konsekvenser

Forholdet til EU-retten

Hørte myndigheder og organisationer m.v.

Sammenfattende skema

Målretningen skal ses i lyset af, at der generelt er positive

effekter af en virksomhedsrettet indsats, mens der ikke er

dokumentation for generelle positive effekter af øvrig vej-

ledning og opkvalificering.

Elementerne i lovforslaget er følgende:

Ændret minimumskrav til mentorindsats. Minimumskravet

til mentorindsatsen for udsatte kontanthjælpsmodtagere lem-

pes. Der er i dag et krav om, at personer, som får mentor-

støtte, fordi de ikke kan deltage i andre aktive tilbud, skal

L 66 - 2015-16 - Bilag 1: Orientering om, at lovforslaget er sendt i ekstern høring samtidig med fremsættelsen, fra beskæftigelsesministeren

have kontakt til mentor minimum én gang hver uge. Det

foreslås, at dette minimumskrav ændres til én gang hver an-

den uge. Dermed reduceres intensiteten i kravet om ret og

pligt til mentor for målgruppen, mens proceskravet til kom-

munernes tilrettelæggelse af mentorindsatsen lempes.

Afskaffelse af refusion af udgifter til øvrig vejledning og

opkvalificering til jobparate og åbenlyst uddannelsesparate.

Den statslige refusion af kommunernes driftsudgifter til øv-

rig vejledning og opkvalificering afskaffes for jobparate

kontanthjælpsmodtagere og åbenlyst uddannelsesparate ud-

dannelseshjælpsmodtagere, samt jobparate og åbenlyst ud-

dannelsesparate integrationsydelsesmodtagere uden for inte-

grationsprogrammet. I dag medfinansierer staten 50 pct. af

kommunernes driftsudgifter til øvrig vejledning og opkvali-

ficering efter 2 års hjælp inden for et rådighedsbeløb. For-

slaget vil mindske incitamentet til iværksættelse af øvrig

vejledning og opkvalificering, og dermed styrkes kommu-

nernes fokus på virksomhedsrettede tilbud.

Sammenlægning af rammer for mentor og indsats samt re-

duktion af den nye ramme. Den særskilte ramme for refu-

sion af kommunernes udgifter til mentorstøtte foreslås op-

hævet. I stedet foreslås refusionen af kommunernes mentor-

udgifter omfattet af de to rådighedsbeløb for kommunernes

driftsudgifter til aktivering. Det vil understøtte, at kommu-

nerne i højere grad prioriterer indsatser, der er afstemt efter

lokale forhold og den enkeltes behov.

2. Lovforslagets indhold

2.1. Ændret minimumskrav til mentorindsats

2.1.1. Gældende ret

Efter § 93 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, som blev

indført i forbindelse med kontanthjælpsreformen, har aktivi-

tetsparate kontanthjælpsmodtagere, der på grund af personli-

ge forhold ikke aktuelt kan deltage i tilbud om vejledning og

opkvalificering, virksomhedspraktik og nytteindsats, eller

ansættelse med løntilskud, ret og pligt til tilbud om mentor-

støtte. Det samme er efter § 96 c tilfældet for aktivitetspara-

te uddannelseshjælpsmodtagere, som på grund af personlige

forhold ikke aktuelt kan deltage i de nævnte tilbud.

Ifølge disse to bestemmelser gælder dette også for aktivitets-

parate integrationsydelsesmodtagere, som ikke er omfattet

af integrationsprogrammet efter integrationsloven, og som

dermed er omfattet af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

Efter disse gældende regler skal tilbuddet om mentorstøtte

gives for en periode på 6 måneder, og der skal som mini-

mum være ugentlig kontakt mellem mentor og personen.

Tilbud om mentorstøtte kan kun afbrydes, hvis personen i

stedet kan påbegynde et tilbud om vejledning og opkvalifi-

cering, virksomhedspraktik og nytteindsats, eller ansættelse

med løntilskud.

2.1.2. Den foreslåede ordning og ministeriets overvejelser

Det foreslås at ændre de gældende bestemmelser i lovens §§

93 og 96 c, således at minimumskontakten til mentor for

personer, som ikke kan deltage i andre aktive tilbud, lempes

fra, at der skal være kontakt mellem mentor og personen mi-

nimum én gang om ugen til et krav om kontakt minimum én

gang hver anden uge.

Med forslaget gøres tilbud om mentorstøtte mere fleksibelt.

Jobcentrene vil fortsat have mulighed for at tilbyde yderlige-

re mentorstøtte, hvis de vurderer, at det er hensigtsmæssigt.

Kommunerne får med forslaget større frihed til at tilrette-

lægge kontakten med udgangspunkt i den enkeltes behov for

mentorstøtte.

2.2. Afskaffelse af refusion af udgifter til øvrig vejledning og

opkvalificering til jobparate og åbenlyst uddannelsesparate

2.2.1. Gældende ret

Efter § 118, stk. 1, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats

refunderer staten inden for et rådighedsbeløb 50 pct. af en

kommunes udgifter for dagpengemodtagere, kontanthjælps-

modtagere, ledige selvforsørgende og uddannelseshjælps-

modtagere, samt integrationsydelsesmodtagere, som er om-

fattet af loven, når udgiften blandt andet angår tilbud om

vejledning og opkvalificering efter kapitel 10, herunder del-

tagerbetaling.

Der ydes dog efter lovens § 118, stk. 3, ikke refusion for en

kommunes udgifter til tilbud efter § 32, stk. 1, nr. 1, om or-

dinær uddannelse (uddannelser, der har hjemmel i lov, som

udbydes generelt, og som umiddelbart er rettet mod beskæf-

tigelse på arbejdsmarkedet) til jobparate kontanthjælpsmod-

tagere og åbenlyst uddannelsesparate uddannelseshjælps-

modtagere samt jobparate og åbenlyst uddannelsesparate in-

tegrationsydelsesmodtagere, som er omfattet af lov om en

aktiv beskæftigelsesindsats, i de første 9 måneder på kon-

tanthjælp, uddannelseshjælp eller integrationsydelse fra

første henvendelse til kommunen om hjælp. Tilbud efter §

32 a om læse-, skrive-, regne- eller ordblindekursus m.v. er

dog omfattet af § 118, stk. 1.

Der ydes efter lovens § 118, stk. 4, heller ikke refusion for

en kommunes udgifter til tilbud efter § 32, stk. 1, nr. 2, om

øvrig vejledning og opkvalificering (uddannelser og kurser,

der ikke er omfattet af nr. 1, samt særligt tilrettelagte projek-

ter og uddannelsesforløb, herunder praktik under uddannel-

sesforløbet, danskundervisning og korte vejlednings- og af-

klaringsforløb) til jobparate kontanthjælpsmodtagere og

åbenlyst uddannelsesparate uddannelseshjælpsmodtagere

samt jobparate og åbenlyst uddannelsesparate integrationsy-

delsesmodtagere, som er omfattet af loven, i de første 24

måneder på kontanthjælp, uddannelseshjælp eller integrati-

onsydelse fra første henvendelse til kommunen om hjælp.

2.2.2. Den foreslåede ordning og ministeriets overvejelser

Det foreslås at ændre de gældende regler i lovens § 118, stk.

4, om refusionen af udgifter til øvrig vejledning og opkvali-

ficering for jobparate kontanthjælpsmodtagere og åbenlyst

L 66 - 2015-16 - Bilag 1: Orientering om, at lovforslaget er sendt i ekstern høring samtidig med fremsættelsen, fra beskæftigelsesministeren

uddannelsesparate uddannelseshjælpsmodtagere samt jobpa-

rate og åbenlyst uddannelsesparate integrationsydelsesmod-

tagere, der er omfattet af lov om en aktiv beskæftigelsesind-

sats, således at refusionen afskaffes helt for disse målgrup-

per.

Kommunerne vil fortsat kunne hjemtage refusion for deres

udgifter til ordinær uddannelse efter de hidtil gældende reg-

ler.

Der er i dag omkring 1.900 jobparate kontanthjælpsmodta-

gere og knap 500 åbenlyst uddannelsesparate uddannelses-

hjælpsmodtagere, der er fuldtidsaktiverede i øvrig vejled-

ning og opkvalificering.

Jobparate og åbenlyst uddannelsesparate er de grupper

under kontanthjælpssystemet, der forventes hurtigst muligt

at komme enten i job eller uddannelse. Undersøgelser peger

på, at virksomhedsrettede indsatser, som f.eks. virksomheds-

praktik i lovens kapitel 11, har bedst effekt i forhold til at få

ledige i beskæftigelse. Samtidig har en effektanalyse af nyt-

teindsatsen udarbejdet af Beskæftigelsesministeriet vist, at

afgangsraten fra uddannelseshjælp mere end fordobles, når

åbenlyst uddannelsesparate deltager i og gennemfører en

nytteindsats.

Med forslaget vil kommunernes incitament til at anvende

andre tilbudstyper end øvrig vejledning og opkvalificering,

herunder særligt virksomhedsrettede tilbud, blive øget rela-

tivt set. Jobcentrene vil fortsat have mulighed for at give øv-

rig vejledning og opkvalificering i de situationer, hvor det

vurderes hensigtsmæssigt, selv om det sker uden refusion.

2.3. Sammenlægning af rammer for mentor og indsats samt

reduktion af den nye ramme

2.3.1. Gældende ret

Efter § 121 a, stk. 1, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats

ydes der inden for en udmeldt ramme 50 pct. statsrefusion af

kommunernes udgifter til mentorer efter lovens kapitel 9 b

til personer, der er omfattet af målgrupperne i § 2, nr. 3-10

og 12-13, når de får tilbud om mentorstøtte med henblik på

at fremme, at de kan opnå eller fastholde aktiviteter, tilbud,

ordinær uddannelse, ansættelse i fleksjob eller ordinær an-

sættelse. Målgrupperne omfatter aktivitetsparate kontant-

hjælpsmodtagere, revalidender, sygedagpengemodtagere,

førtidspensionister, fleksjobvisiterede og personer i fleksjob,

nyuddannede handicappede, personer under 18 år, som har

behov for en uddannelses- og beskæftigelsesrettet indsats,

ledige selvforsørgende, uddannelsesparate og aktivitetspara-

te uddannelseshjælpsmodtagere samt aktivitetsparate og ud-

dannelsesparate integrationsydelsesmodtagere, der er omfat-

tet af loven. Tilbud om mentorstøtte kan gives for en perio-

de på op til 6 måneder med mulighed for forlængelse.

Der ydes ligeledes 50 pct. statsrefusion af kommunernes ud-

gifter til mentorer efter § 31 b, stk. 2, til alle personer, der er

omfattet af én af lovens målgrupper i § 2, som udskrives fra

psykiatrisk indlæggelse, og som har ret til mentor i op til 3

måneder forud for udskrivelsen og for en periode på mindst

6 måneder i alt. Målgrupperne i § 2 er – ud over de i afsnit-

tet ovenfor nævnte – dagpengemodtagere, jobparate kon-

tanthjælpsmodtagere, jobparate integrationsydelsesmodtage-

re, der er omfattet af loven, og personer, der modtager res-

sourceforløbsydelse.

Efter § 121 a, stk. 2, udmelder beskæftigelsesministeren

hvert år en ramme for udgifter til tilbud om mentorstøtte til

hver kommune på baggrund af årets finanslov. Der bliver

således udmeldt en øvre ramme for, hvor store udgifter

kommunerne kan hjemtage refusion for. Der bliver til brug

for kommunernes budgetlægning udmeldt en foreløbig ram-

me på baggrund af forslag til finanslov og en endelig ramme

på baggrund af den vedtagne finanslov.

Efter § 118, stk. 1-4, refunderer staten inden for et rådig-

hedsbeløb som udgangspunkt 50 pct. af en kommunes

driftsudgifter til aktivering m.m. for personer, der er omfat-

tet af lovens § 2, nr. 1-3, 10, 12 og 13, dvs. dagpengemodta-

gere, jobparate og aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere,

ledige selvforsørgende, uddannelsesparate og aktivitetspara-

te uddannelseshjælpsmodtagere og integrationsydelsesmod-

tagere, der er omfattet af loven.

Rådighedsbeløbet opgøres efter den gældende § 118, stk. 5,

som antallet af personer, der er omfattet af lovens § 2, nr.

1-3, 12 og 13, herunder personer, der deltager i tilbud om

ansættelse med løntilskud efter kapitel 12 eller 6 ugers job-

rettet uddannelse efter kapitel 8 a, men ikke personer, der

deltager i tilbud om uddannelsesløft efter § 33 a og uddan-

nelse inden for den regionale uddannelsespulje efter § 33 b,

ganget med driftsloftet i form af et beløb i hele kroner, som

fastsættes på årets finanslov. Beskæftigelsesministeren of-

fentliggør senest den 1. juli et foreløbigt driftsloft for det

kommende finansår.

Efter § 118, stk. 6, offentliggør Beskæftigelsesministeriet

endvidere en opgørelse over det antal bruttoledige helårsper-

soner omfattet af § 2, nr. 1-3, 12 og 13, som kommunen skal

lægge til grund for beregningen af rådighedsbeløbet.

Efter § 118 a, stk. 1, refunderer staten inden for et rådig-

hedsbeløb 50 pct. af en kommunes udgifter til aktivering

m.m. for personer, der er omfattet af § 2, nr. 4, (revalidender

inkl. forrevalidender), personer, der er omfattet af § 2, nr. 5,

(sygedagpengemodtagere), hvis personen er visiteret til ka-

tegori 2 eller 3, jf. § 12, stk. 1, nr. 2 og 3, i lov om sygedag-

penge, og personer, der er omfattet af § 2, nr. 7, (fleksjobvi-

siterede), og som modtager ledighedsydelse efter § 74 i lov

om aktiv socialpolitik.

Rådighedsbeløbet opgøres efter den gældende § 118 a, stk.

2, som antallet af personer, der er omfattet af § 2, nr. 4 og 5,

(revalidender og sygedagpengemodtagere) herunder perso-

ner, der deltager i tilbud om ansættelse med løntilskud efter

kapitel 12, og personer, der er omfattet af § 2, nr. 7, (flek-

sjobvisiterede), og som modtager ledighedsydelse efter § 74

i lov om aktiv socialpolitik eller deltager i 6 ugers jobrettet

L 66 - 2015-16 - Bilag 1: Orientering om, at lovforslaget er sendt i ekstern høring samtidig med fremsættelsen, fra beskæftigelsesministeren

uddannelse efter § 73 b, jf. stk. 3, ganget med driftsloftet i

form af et beløb i hele kroner, som fastsættes endeligt på

årets finanslov. Beskæftigelsesministeren offentliggør senest

den 1. juli et foreløbigt driftsloft for det kommende finansår.

Efter § 118 a, stk. 3, offentliggør Beskæftigelsesministeriet

en opgørelse over det antal bruttoledige helårspersoner om-

fattet af § 2, nr. 4, 5 og 7, som kommunen skal lægge til

grund for beregningen af rådighedsbeløbet.

Der er således to forskellige rådighedsbeløb for refusion af

udgifter til aktivering m.m. til de to forskellige grupperinger

i henholdsvis §§ 118 og 118 a.

2.3.2. Den foreslåede ordning og ministeriets overvejelser

Det foreslås, at den særlige mentorramme i § 121 a afskaf-

fes, og at kommunerne i stedet vil skulle hjemtage refusion

af deres udgifter til mentorstøtte inden for de to rådigheds-

beløb for refusion af udgifter til aktivering m.m. til de to

forskellige grupperinger i henholdsvis §§ 118 og 118 a. Det

foreslås samtidig, at driftsloftet over aktiveringsudgifterne

til ledighedsafhængige målgrupper reduceres svarende til en

forventet reduktion af bruttoudgifterne med 146 mio. kr. år-

ligt.

Det foreslås således, at den gældende § 121 a om, at der in-

den for en udmeldt ramme ydes 50 pct. statsrefusion af

kommunernes udgifter til mentorer efter lovens kapitel 9 b

til visse af lovens målgrupper, ophæves.

Det foreslås endvidere at flytte refusionen af udgifter til

mentorstøtte til personer, der er omfattet af § 2, nr. 3, 8-10,

12 og 13, dvs. aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere, ny-

uddannede handicappede, personer under 18 år, som har be-

hov for en uddannelses- og beskæftigelsesrettet indsats, le-

dige selvforsørgende, uddannelsesparate og aktivitetsparate

uddannelseshjælpsmodtagere samt aktivitetsparate og ud-

dannelsesparate integrationsydelsesmodtagere, der er omfat-

tet af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats samt personer,

der er omfattet af § 31 b, stk. 2, ind under rådighedsbeløbet

for refusion af udgifterne til aktivering m.m. i § 118.

Tabel 1. Samlede økonomiske konsekvenser i alt

Mio. kr. 2016-priser

Lovforslaget i alt

Stat

Kommune

Heraf DUT

Heraf budgetgaranti

2016

-400

-257

-143

-258

116

Forslaget betyder, at staten inden for rådighedsbeløbet re-

funderer 50 pct. af en kommunes udgifter til mentorudgifter

til de nævnte målgrupper. Der foreslås ingen ændringer i

måden, hvorpå rådighedsbeløbet efter den gældende § 118,

stk. 5, opgøres. Driftsloftet vil blive forhøjet som følge af, at

udgifterne til refusion af mentorudgifterne flyttes ind under

rådighedsbeløbet, og reduceret som følge af den foreslåede

rammereduktion. Der henvises i øvrigt til afsnit 3 om de

økonomiske og administrative konsekvenser for det offentli-

ge.

Det foreslås endvidere, at udgifter til mentorstøtte til perso-

ner, der er omfattet af § 2, nr. 4-7, flyttes ind under rådig-

hedsbeløbet for refusion af udgifterne til aktivering m.m. i §

118 a, således at staten inden for rådighedsbeløbet refunde-

rer 50 pct. af en kommunes udgifter til mentorudgifter til

målgrupperne. Der foreslås ingen ændringer i måden, hvor-

på rådighedsbeløbet efter den gældende § 118 a, stk. 2, op-

gøres. Driftsloftet vil blive forhøjet som følge af, at udgifter-

ne til refusion af mentorudgifterne flyttes ind under rådig-

hedsbeløbet.

3. Økonomiske og administrative konsekvenser for det of-

fentlige

Budgetreguleringen af mentorstøtte og indsats for kontant-

hjælpsmodtagere indeholder tre delelementer: 1) Ændret mi-

nimumskrav til mentorindsats, 2) Afskaffelse af refusion af

udgifter til øvrig vejledning og opkvalificering til jobparate

og åbenlyst uddannelsesparate og 3) Sammenlægning af

rammer for mentor og indsats samt reduktion af den nye

ramme.

Forslaget skønnes årligt at indebære samlede offentlige min-

dreudgifter for staten og kommunerne på 400 mio. kr., jf. ta-

bel 1. Lovforslaget har ingen økonomiske konsekvenser for

regionerne. Lovforslaget har herudover ingen administrative

konsekvenser for det offentlige.

De økonomiske og administrative konsekvenser af lovfor-

slaget skal forhandles med de kommunale parter.

2017

-400

-254

-146

-256

110

2018

-400

-254

-146

-255

109

2019

-400

-254

-146

-255

109

L 66 - 2015-16 - Bilag 1: Orientering om, at lovforslaget er sendt i ekstern høring samtidig med fremsættelsen, fra beskæftigelsesministeren

Anm. : Der er mindre afvigelser mellem summerne og de enkelte beløb grundet afrunding.

3.1. Ændret minimumskrav til mentorindsats

Minimumskravet til mentorindsatsen for udsatte kontant-

hjælpsmodtagere lempes. Kravet om kontakt mellem mentor

og aktivitetsparate kontant- og uddannelseshjælpmodtagere

og aktivitetsparate integrationsydelsesmodtagere, som er

omfattet af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, der på

grund af personlige forhold ikke er i stand til at deltage i øv-

rige tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, æn-

dres fra at være mindst én gang om ugen til et krav om kon-

takt mindst en gang hver anden uge.

Forslaget skønnes at indebære mindreudgifter på 110 mio.

kr. årligt. Grundet den skitserede overgangsbestemmelse i

Tabel 2. Ændret minimumskrav til mentorindsats

Mio. kr. 2016-priser

Lovforslaget i alt

Stat

Kommune

Heraf DUT

2016

-90

-45

2017

-110

-55

-45

2018

-110

-55

-45

2019

-110

-55

-45

2016 i § 3 om, at aftaler om ret og pligt til mentorstøtte, som

kommunerne har indgået med personer før 1. januar 2016,

fortsætter med uændret intensitet i den resterende del af den

aftalte (op til) 6 måneders periode, skønnes der at være af-

løbsudgifter i 2016 på 20 mio. kr. Den skønnede besparelse i

2016 udgør derfor 90 mio. kr.

I nedenstående tabel fremgår de økonomiske konsekvenser

af forslaget fordelt på stat og kommuner.

3.2. Afskaffelse af refusion af udgifter til øvrig vejledning og

opkvalificering til jobparate og åbenlyst uddannelsesparate

Den statslige refusion af driftsudgifter ved aktivering i øvri-

ge vejledning og opkvalificeringsforløb, jf. § 32, stk. 1, nr.

2, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, afskaffes for job-

parate kontanthjælpsmodtagere og åbenlyst uddannelsespa-

rate uddannelseshjælpmodtagere, samt jobparate og åbenlyst

uddannelsesparate integrationsydelsesmodtagere uden for

integrationsprogrammet. I dag medfinansierer staten 50 pct.

af kommunernes driftsudgifter til øvrig vejledning og op-

kvalificering efter 2 års hjælp inden for et rådighedsbeløb.

I nedenstående tabel fremgår de økonomiske konsekvenser

af forslaget fordelt på stat og kommuner.

Tabel 3. Afskaffelse af refusion af udgifter til øvrig vejledning og opkvalificering til jobparate og åbenlyst

uddannelsesparate

Mio. kr. 2016-priser

Lovforslaget i alt

Stat

Kommune

Heraf DUT

2016

-144

-103

-41

102

2017

-144

-103

-41

102

2018

-144

-103

-41

102

2019

-144

-103

-41

102

L 66 - 2015-16 - Bilag 1: Orientering om, at lovforslaget er sendt i ekstern høring samtidig med fremsættelsen, fra beskæftigelsesministeren

Heraf budgetgaranti

-143

3.3. Sammenlægning af rammer for mentor og indsats samt

reduktion af den nye ramme

Med henblik på at målrette aktiveringsindsatsen yderligere,

foreslås mentorrammen lagt sammen med bevillingerne til

driftsudgifter ved aktivering under rådighedsbeløb. Derudo-

ver reduceres den del af driftsudgifterne ved aktivering, som

vedrører de konjunkturafhængige målgrupper, med 146 mio.

kr. Som følge af at mentorudgifterne indgår, øges driftslof-

terne, mens reduktionen af driftsudgifterne samtidigt også

reducerer driftsloftet vedrørende de konjunkturafhængige

målgrupper, og dermed rådighedsbeløbene indenfor hvilken

kommunerne kan få 50 pct. refusion af deres udgifter. Grun-

det overgangsbestemmelsen for mentorstøtte i 2016, jf. af-

snit 3.1., reduceres driftsudgifterne med yderligere 20 mio.

kr. i 2016.

Den del af kommunernes mentorudgifter, der er omfattet af

reglerne om statslig refusion, foreslås omfattet af budgetga-

rantien.

I nedenstående tabel fremgår de økonomiske konsekvenser

af forslaget fordelt på stat og kommuner.

Tabel 4. Sammenlægning af rammer for mentor og indsats samt reduktion af den nye ramme

Mio. kr. 2016-priser

Lovforslaget i alt

Stat

Kommune

Heraf DUT

Heraf budgetgaranti

2016

-166

-109

-57

-315

259

2017

-146

-96

-50

-303

253

2018

-146

-96

-50

-302

253

2019

-146

-96

-50

-302

253

Anm. : Der er mindre afvigelser mellem summerne og de enkelte beløb grundet afrundning

4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervs-

livet m.v.

Lovforslaget har ingen økonomiske og administrative kon-

sekvenser for erhvervslivet.

5. Administrative konsekvenser for borgerne

Lovforslaget har ingen administrative konsekvenser for bor-

gerne.

6. Miljømæssige konsekvenser

Lovforslaget har ingen miljømæssige konsekvenser.

7. Forholdet til EU-retten

Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.

8. Hørte myndigheder og organisationer m.v.

Lovforslaget sendes i høring i perioden fra den 20. novem-

ber 2015 til 25. november 2015 hos følgende myndigheder

og organisationer m.v.:

Advokatsamfundet, Akademikerne, Ankestyrelsen, Arbejds-

givernes Uddannelsesbidrag, Arbejdsmiljørådet, Arbejds-

skadeforeningen AVS, ATP, Beskæftigelsesrådet (BER),

Centralorganisationernes Fællesudvalg - CFU, Dansk Er-

hverv, Danske Handicaporganisationer - DH, Dansk Indu-

stri, Dansk Socialrådgiverforening, Dansk Vejlederforening,

Danske Erhvervsskoler - Lederne, Danske Regioner, Data-

tilsynet, Den Uvildige Konsulentordning på Handicapområ-

det, Det Centrale Handicapråd, Finansrådet, Finanssektorens

Arbejdsgiverforening, Folkehøjskolernes Forening i Dan-

mark, Foreningen af kommunale social-, sundheds- og ar-

bejdsmarkedschefer i Danmark, Foreningen af Statsforvalt-

ningsjurister, Forsikring & Pension, Frie Funktionærer, Fri-

villigrådet, Institut for Menneskerettigheder, Jobrådgivernes

Brancheforening, KA Pleje, KL, Kooperationen, Landsfor-

eningen af Fleks- og Skånejobbere - LAFS, Landsforenin-

gen af nuværende og tidligere Psykiatribrugere (LAP),

Landsforeningen for Arbejdsskadede (LFA), Landsforenin-

gen for førtidspensionister, Lederforum, Lægeforeningen,

Produktionsskoleforening, Pension Danmark, Psykiatrifon-

den, Retssikkerhedsfonden, Rigsrevisionen, Rådet for de

grundlæggende Erhvervsrettede uddannelser, Rådet for So-

L 66 - 2015-16 - Bilag 1: Orientering om, at lovforslaget er sendt i ekstern høring samtidig med fremsættelsen, fra beskæftigelsesministeren

cialt Udsatte, SAND - De hjemløses organisation, SIND,

Statsforvaltningerne, Sundhedskartellet, VEU-rådet.

9. Sammenfattende skema

Positive konsekvenser/mindreudgifter

Økonomiske konsekvenser for stat, kom-

muner og regioner

Stat:

2016: 257 mio. kr.

2017: 254 mio. kr.

2018: 254 mio. kr.

2019: 254 mio. kr.

Kommuner

2016: 143 mio. kr.

2017: 146 mio. kr.

2018: 146 mio. kr.

2019: 146 mio. kr.

Administrative konsekvenser for stat,

kommuner og regioner

Økonomiske konsekvenser for erhvervs-

livet

Administrative konsekvenser for er-

hvervslivet

Miljømæssige konsekvenser

Administrative konsekvenser for borger-

Forholdet til EU-retten

Ingen

Negative konsekvenser/merudgifter

Stat:

2016: 0 mio. kr.

2017: 0 mio. kr.

2018: 0 mio. kr.

2019: 0 mio.kr.

Kommuner

2016: 0 mio. kr.

2017: 0 mio. kr.

2018: 0 mio. kr.

2019: 0 mio. kr.

Ingen

Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.

somhedspraktik og nytteindsats eller ansættelse med løntil-

skud.

Tilbuddet om mentorstøtte skal gives for en periode på 6

måneder, og der skal som minimum være ugentlig kontakt

mellem mentor og personen.

Efter gældende regler i lovens § 96 c, skal aktivitetsparate

uddannelseshjælps- og integrationsydelsesmodtagere - bort-

set fra uddannelseshjælps- og integrationsydelsesmodtagere,

der er omfattet af integrationsprogrammet efter integrations-

loven - som i perioder på grund af personlige forhold ikke

kan deltage i tilbud som nævnt i § 96 b, have tilbud om

mentorstøtte efter kapitel 9 b, indtil personen kan deltage i

tilbud efter § 96 b. Tilbud om mentorstøtte skal gives for en

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1

Efter gældende regler i lovens § 93 om ret og pligt til første

tilbud har aktivitetsparate kontanthjælps- og integrationsy-

delsesmodtagere – bortset fra kontanthjælps- og integrati-

onsydelsesmodtagere, der er omfattet af integrationspro-

grammet efter integrationsloven – som i perioder på grund

af personlige forhold ikke kan deltage i tilbud efter §§ 92 og

94, ret og pligt til tilbud om mentorstøtte. Tilbud efter §§ 92

og 94 er tilbud om enten vejledning og opkvalificering, virk-

L 66 - 2015-16 - Bilag 1: Orientering om, at lovforslaget er sendt i ekstern høring samtidig med fremsættelsen, fra beskæftigelsesministeren

periode på 6 måneder, og der skal som minimum være

ugentlig kontakt mellem mentor og personen.

Mentorstøtten skal hjælpe og støtte personen med henblik

på, at personens livssituation stabiliseres i en sådan grad, at

pågældende bliver i stand til at deltage i den relevante ind-

sats. For så vidt angår målgrupperne i lovens § 93 skal der

være tale om en arbejdsrettet indsats og for så vidt angår

målgrupperne i § 96 c skal der være tale om en uddannelses-

rettet indsats. Mentoren skal løbende mødes med personen,

f.eks. hjemme hos personen eller i forbindelse med en akti-

vitet e.l. Kontakten kan også, hvis særlige omstændigheder

taler herfor, ske på anden vis, f.eks. telefonisk. For at sikre,

at formålet med mentorstøtten opfyldes, er det dog vigtigt,

at der løbende er så konkret kontakt, at der opbygges en

støttende relation mellem mentor og personen.

Det foreslås at ændre minimumskravet i § 93 til tilbud om

mentorstøtte til aktivitetsparate kontanthjælps- og integrati-

onsydelsesmodtagere under lov om en aktiv beskæftigelses-

indsats, der på grund af personlige forhold ikke er i stand til

at deltage i øvrige tilbud, således at der som minimum skal

være kontakt mellem mentor og personen én gang hver an-

den uge i stedet for som i dag minimum én gang om ugen.

Det foreslås ligeledes at ændre minimumskravet i § 96 c til

tilbud om mentorstøtte til aktivitetsparate uddannelses-

hjælps- og integrationsydelsesmodtagere under lov om en

aktiv beskæftigelsesindsats, der på grund af personlige for-

hold ikke er i stand til at deltage i øvrige tilbud, således at

der som minimum skal være kontakt mellem mentor og per-

sonen én gang hver anden uge i stedet for som i dag mini-

mum én gang om ugen.

Da der er tale om et minimumskrav, vil jobcentrene fortsat

have mulighed for at tilbyde yderligere mentorstøtte, hvis de

vurderer, at det er hensigtsmæssigt. Kommunerne får med

forslaget større frihed til at tilrettelægge kontakten med ud-

gangspunkt i den enkeltes behov for mentorstøtte.

Der henvises i øvrigt til de almindelige bemærkninger i

punkt 2.1.

Til nr. 2

Den gældende § 118, stk. 1, indeholder en henvisning til §

118, stk. 5, om opgørelse af rådighedsbeløbet. Da der med

den foreslåede ændring i § 1, nr. 3, indsættes et nyt stk. 5, så

det gældende stk. 5 bliver stk. 6, foreslås den gældende hen-

visning til stk. 5 ændret til en henvisning til stk. 6. Der er

tale om en teknisk konsekvensændring.

Til nr. 3

Forslaget til § 118, stk. 4

Efter gældende regler i § 118, stk. 1, refunderer staten inden

for et rådighedsbeløb 50 pct. af en kommunes udgifter for

personer, der er omfattet af lovens § 2, nr. 1-3, 10, 12 og 13,

når udgiften blandt andet angår tilbud om vejledning og op-

kvalificering efter kapitel 10, herunder deltagerbetaling.

Efter gældende regler i § 118, stk. 3, yder staten dog ikke re-

fusion for en kommunes udgifter til tilbud efter § 32, stk. 1,

nr. 1, såkaldt ordinære uddannelser, bortset fra tilbud om læ-

se-, skrive-, regne- og ordblindekurser og realkompetence-

vurdering efter § 32 a, til jobparate kontanthjælpsmodtagere

og åbenlyst uddannelsesparate uddannelseshjælpsmodtagere

samt jobparate og åbenlyst uddannelsesparate integrationsy-

delsesmodtagere, som er omfattet af lov om en aktiv be-

skæftigelsesindsats, i de første 9 måneder på kontanthjælp,

uddannelseshjælp eller integrationsydelse fra første henven-

delse til kommunen om hjælp.

Derudover yder staten efter gældende regler i § 118, stk. 4,

ikke refusion for en kommunes udgifter til tilbud efter § 32,

stk. 1, nr. 2, såkaldt øvrig vejledning og opkvalificering,

herunder bl.a. særligt tilrettelagte projekter, til jobparate

kontanthjælpsmodtagere og åbenlyst uddannelsesparate ud-

dannelseshjælpsmodtagere samt jobparate og åbenlyst ud-

dannelsesparate integrationsydelsesmodtagere, som er om-

fattet af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, i de første 24

måneder på kontanthjælp, uddannelseshjælp eller integrati-

onsydelse fra første henvendelse til kommunen om hjælp.

Det foreslås at nyaffatte § 118, stk. 4, således, at der slet ik-

ke ydes refusion af kommunernes udgifter til tilbud om øv-

rig vejledning og opkvalificering efter gældende lovs § 32,

stk. 1, nr. 2, for jobparate kontanthjælpsmodtagere og åben-

lyst uddannelsesparate uddannelseshjælpsmodtagere samt

jobparate og åbenlyst uddannelsesparate integrationsydel-

sesmodtagere, som er omfattet af lov om en aktiv beskæfti-

gelsesindsats.

Definitionen af jobparate kontanthjælpsmodtagere og åben-

lyst udannelsesparate uddannelseshjælpsmodtagere fremgår

af § 2 i bekendtgørelse om en aktiv beskæftigelsesindsats.

Det fremgår heraf, at en person er jobparat, hvis personen

vurderes at være i stand til at påtage sig et ordinært arbejde,

som gør pågældende i stand til at forsørge sig selv inden for

tre måneder, og at en person er åbenlyst uddannelsesparat,

hvis personen vurderes ikke at have nogen barrierer i for-

hold til at kunne påbegynde uddannelse på ordinære vilkår.

Med forslaget målrettes tilbuddene til disse målgrupper mod

virksomhedsrettede tilbud, hvor effekten af indsatsen er

størst i forhold til at få målgrupperne i job eller uddannelse.

Jobcentrene vil fortsat have mulighed for at give øvrig vej-

ledning og opkvalificering i de situationer, hvor det vurderes

hensigtsmæssigt, selvom det sker uden refusion.

Det bemærkes, at kommunerne efter forslaget fortsat vil

kunne hjemtage refusion for ordinær uddannelse efter lo-

vens § 32, stk. 1, nr. 1, jf. de gældende refusionsregler i lo-

vens § 118, stk. 3.

Der henvises i øvrigt til de almindelige bemærkninger i

punkt 2.2.

L 66 - 2015-16 - Bilag 1: Orientering om, at lovforslaget er sendt i ekstern høring samtidig med fremsættelsen, fra beskæftigelsesministeren

Forslaget til § 118, stk. 5

Efter gældende regler i § 121 a ydes der inden for en ud-

meldt ramme 50 pct. statsrefusion af kommunernes udgifter

til mentorer efter lovens kapitel 9 b til personer, der ved ind-

gåelse af aftale om mentorstøtte er omfattet af lovens § 2,

nr. 3-10 og 12-13, når de får tilbud om mentorstøtte med

henblik på at fremme, at de kan opnå eller fastholde aktivi-

teter, tilbud, ordinær uddannelse, ansættelse i fleksjob eller

ordinær ansættelse. Tilbud om mentorstøtte kan gives for en

periode på op til 6 måneder med mulighed for forlængelse.

Der ydes ligeledes 50 pct. statsrefusion inden for den ud-

meldte ramme af kommunernes udgifter til mentorer efter §

31 b, stk. 2, til alle personer, der er omfattet af en af lovens

målgrupper i § 2, og som udskrives fra psykiatrisk indlæg-

gelse, og som har ret til mentor i op til 3 måneder forud for

udskrivelsen og for en periode på mindst 6 måneder i alt.

Beskæftigelsesministeren udmelder hvert år en ramme for

udgifter til tilbud om mentorstøtte til hver kommune på bag-

grund af årets finanslov. Der bliver således udmeldt en øvre

refusionsramme, for hvor store udgifter kommunerne kan

hjemtage refusion for. Der bliver til brug for kommunernes

budgetlægning udmeldt en foreløbig ramme på baggrund af

forslag til finanslov og en endelig ramme på baggrund af

den vedtagne finanslov.

Efter gældende regler i § 118, stk. 1-4, refunderer staten in-

den for et rådighedsbeløb, som udgangspunkt 50 pct. af en

kommunes driftsudgifter til aktivering m.m. for personer,

der er omfattet af lovens § 2, nr. 1-3, 10, 12 og 13.

Rådighedsbeløbet opgøres efter den gældende § 118, stk. 5,

som antallet af personer, der er omfattet af lovens § 2, nr.

1-3, 12 og 13, herunder personer, der deltager i tilbud om

ansættelse med løntilskud efter kapitel 12 eller 6 ugers job-

rettet uddannelse efter kapitel 8 a, men ikke personer, der

deltager i tilbud om uddannelsesløft efter § 33 a og uddan-

nelse inden for den regionale uddannelsespulje efter 33 b,

ganget med driftsloftet i form af et beløb i hele kroner, som

fastsættes på årets finanslov. Beskæftigelsesministeren of-

fentliggør senest den 1. juli et foreløbigt driftsloft for det

kommende finansår.

Efter gældende regler i § 118, stk. 6, offentliggør Beskæfti-

gelsesministeriet endvidere en opgørelse over det antal brut-

toledige helårspersoner omfattet af § 2, nr. 1-3, 12 og 13,

som kommunen skal lægge til grund for beregningen af rå-

dighedsbeløbet.

Det foreslås at indsætte et nyt stk. 5 i § 118, hvorefter udgif-

ter til mentorstøtte til personer, der er omfattet af § 2, nr. 3,

8-10, 12 og 13, og § 31 b, stk. 2, flyttes ind under rådigheds-

beløbet for refusion af driftsudgifterne til aktivering m.m. i

§ 118, således at staten inden for rådighedsbeløbet refunde-

rer 50 pct. af en kommunes udgifter til mentorstøtte og

driftsudgifter til aktivering m.m. til de nævnte målgrupper.

De nævnte målgrupper omfatter aktivitetsparate kontant-

hjælpsmodtagere, nyuddannede handicappede, personer

under 18 år, som har behov for en uddannelses- og beskæfti-

gelsesrettet indsats, ledige selvforsørgende, uddannelsespa-

rate og aktivitetsparate uddannelseshjælpsmodtagere samt

aktivitetsparate og uddannelsesparate integrationsydelses-

modtagere, der er omfattet af lov om en aktiv beskæftigel-

sesindsats samt personer omfattet af målgrupperne i lovens

§ 2, som udskrives fra psykiatrisk indlæggelse, og som har

ret til tilbud om mentorstøtte i op til 3 måneder forud for ud-

skrivelsen og for en periode på mindst 6 måneder i alt.

Der foreslås ingen ændringer i måden, hvorpå rådighedsbe-

løbet efter den gældende § 118, stk. 5, som med forslaget

bliver til stk. 6, opgøres.

Driftsloftet vil blive forhøjet som følge af, at udgifterne til

refusion af mentorudgifterne flyttes ind under rådighedsbe-

løbet, og reduceret som følge af den foreslåede rammere-

duktion. Der henvises i øvrigt til de økonomiske bemærk-

ninger.

Det er fortsat sådan, at hvis den ledige skifter målgruppe,

herunder f.eks. kommer i arbejde, vil kommunen kunne op-

retholde den indgåede aftale om mentorstøtte for den rester-

ende aftaleperiode og modtage refusion også for denne peri-

ode. Således har kommunen mulighed for efter behov at la-

de mentoren følge personen videre i f.eks. ordinær beskæfti-

gelse eller uddannelse med refusion, og således at personen

sikres støtte og hjælp i overgangsperioden.

Forslaget skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 1, nr.

7, hvorefter den gældende § 121 a foreslås ophævet.

Der henvises i øvrigt til de almindelige bemærkninger i

punkt 2.3.

Til nr. 4

Den gældende § 118, stk. 5, indeholder en henvisning til §

118, stk. 6. Da der med den foreslåede ændring i § 1, nr. 3,

indsættes et nyt stk. 5, så det gældende stk. 5 bliver stk. 6,

foreslås den gældende henvisning til stk. 6 ændret til en hen-

visning til stk. 7. Der er tale om en teknisk konsekvensæn-

dring.

Til nr. 5

Den gældende § 118 a, stk. 1, indeholder en henvisning til §

118 a , stk. 2, om opgørelse af rådighedsbeløbet. Da der med

den foreslåede ændring i § 1, nr. 5, indsættes et nyt stk. 2, så

det gældende stk. 2 bliver stk. 3, foreslås den gældende hen-

visning til stk. 2 ændret til en henvisning til stk. 3. Der er

tale om en teknisk konsekvensændring.

Til nr. 6

Efter gældende regler i § 121 a ydes der inden for en ud-

meldt ramme 50 pct. statsrefusion af kommunernes udgifter

til mentorer efter lovens kapitel 9 b til personer, der ved ind-

gåelse af aftale om mentorstøtte er omfattet af lovens § 2,

nr. 3-10 og 12-13, når de får tilbud om mentorstøtte med

henblik på at fremme, at de kan opnå eller fastholde aktivi-

L 66 - 2015-16 - Bilag 1: Orientering om, at lovforslaget er sendt i ekstern høring samtidig med fremsættelsen, fra beskæftigelsesministeren

teter, tilbud, ordinær uddannelse, ansættelse i fleksjob eller

ordinær ansættelse. Tilbud om mentorstøtte kan gives for en

periode på op til 6 måneder med mulighed for forlængelse.

Der ydes ligeledes 50 pct. statsrefusion inden for den ud-

meldte ramme af kommunernes udgifter til mentorstøtte ef-

ter § 31 b, stk. 2, til alle personer, der er omfattet af en af

lovens målgrupper i § 2, og som udskrives fra psykiatrisk

indlæggelse, og som har ret til mentor i op til 3 måneder for-

ud for udskrivelsen og for en periode på mindst 6 måneder i

alt.

Beskæftigelsesministeren udmelder hvert år en ramme for

udgifter til tilbud om mentorstøtte til hver kommune på bag-

grund af årets finanslov. Der bliver således udmeldt en øvre

refusionsramme for, hvor store udgifter kommunerne kan

hjemtage refusion for. Der bliver til brug for kommunernes

budgetlægning udmeldt en foreløbig ramme på baggrund af

forslag til finanslov og en endelig ramme på baggrund af

den vedtagne finanslov.

Efter gældende regler i § 118 a, stk. 1, refunderer staten in-

den for et rådighedsbeløb 50 pct. af en kommunes udgifter

til aktivering m.m. for personer, der er omfattet af lovens §

2, nr. 4, personer, der er omfattet af § 2, nr. 5, hvis personen

er visiteret til kategori 2 eller 3, jf. § 12, stk. 1, nr. 2 og 3, i

lov om sygedagpenge, og personer, der er omfattet af § 2,

nr. 7, og som modtager ledighedsydelse efter § 74 i lov om

aktiv socialpolitik.

Rådighedsbeløbet opgøres efter den gældende § 118 a, stk.

2, som antallet af personer, der er omfattet af § 2, nr. 4 og 5,

herunder personer, der deltager i tilbud om ansættelse med

løntilskud efter kapitel 12, og personer, der er omfattet af §

2, nr. 7, og som modtager ledighedsydelse efter § 74 i lov

om aktiv socialpolitik eller deltager i 6 ugers jobrettet ud-

dannelse efter § 73 b, jf. stk. 3, ganget med driftsloftet i

form af et beløb i hele kroner, som fastsættes endeligt på

årets finanslov. Beskæftigelsesministeren offentliggør senest

den 1. juli et foreløbigt driftsloft for det kommende finansår.

Efter gældende regler i § 118 a, stk. 3, offentliggør Beskæf-

tigelsesministeriet en opgørelse over det antal bruttoledige

helårspersoner omfattet af § 2, nr. 4, 5 og 7, som kommunen

skal lægge til grund for beregningen af rådighedsbeløbet.

Det foreslås at indsætte et nyt stk. 2 i § 118 a, hvorefter ud-

gifter til mentorstøtte til personer, der er omfattet af § 2, nr.

4-7, flyttes ind under rådighedsbeløbet for refusion af drifts-

udgifterne til aktivering m.m. i § 118 a, således at staten in-

den for rådighedsbeløbet refunderer 50 pct. af en kommunes

udgifter til mentorudgifter til målgrupperne. De nævnte mål-

grupper omfatter revalidender, sygedagpengemodtagere,

førtidspensionister og fleksjobvisiterede.

Der foreslås ingen ændringer i måden, hvorpå rådighedsbe-

løbet efter den gældende § 118 a, stk. 2, som med forslaget

bliver stk. 3, opgøres.

Driftsloftet vil blive forhøjet som følge af, at udgifterne til

refusion af mentorudgifterne med forslaget flyttes ind under

rådighedsbeløbet. Der henvises i øvrigt til de økonomiske

bemærkninger.

Det er fortsat sådan, at hvis personen skifter målgruppe, her-

under f.eks. kommer i arbejde, vil kommunen kunne opret-

holde den indgåede aftale om mentorstøtte for den resteren-

de aftaleperiode og modtage refusion også for denne perio-

de. Således har kommunen mulighed for efter behov at lade

mentoren følge personen videre i f.eks. ordinær beskæftigel-

se eller uddannelse med refusion, og således at personen sik-

res støtte og hjælp i overgangsperioden.

Forslaget skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 1, nr.

7, hvorefter den gældende § 121 a foreslås ophævet.

Der henvises i øvrigt til de almindelige bemærkninger i

punkt 2.3.

Til nr. 7

Efter gældende regler i § 121 a ydes der inden for en ud-

meldt ramme 50 pct. statsrefusion af kommunernes udgifter

til mentorer efter lovens kapitel 9 b til personer, der ved ind-

gåelse af aftale om mentorstøtte er omfattet af lovens § 2,

nr. 3-10 og 12-13, når de får tilbud om mentorstøtte med

henblik på at fremme, at de kan opnå eller fastholde aktivi-

teter, tilbud, ordinær uddannelse, ansættelse i fleksjob eller

ordinær ansættelse. Tilbud om mentorstøtte kan gives for en

periode på op til 6 måneder med mulighed for forlængelse.

Der ydes ligeledes 50 pct. statsrefusion inden for den ud-

meldte ramme af kommunernes udgifter til mentorstøtte ef-

ter § 31 b, stk. 2, til alle personer, der er omfattet af en af

lovens målgrupper i § 2, og som udskrives fra psykiatrisk

indlæggelse, og som har ret til mentor i op til 3 måneder for-

ud for udskrivelsen og for en periode på mindst 6 måneder i

alt.

Beskæftigelsesministeren udmelder hvert år en ramme for

udgifter til tilbud om mentorstøtte til hver kommune på bag-

grund af årets finanslov. Der bliver således udmeldt en øvre

refusionsramme for, hvor store udgifter kommunerne kan

hjemtage refusion for. Der bliver til brug for kommunernes

budgetlægning udmeldt en foreløbig ramme på baggrund af

forslag til finanslov og en endelig ramme på baggrund af

den vedtagne finanslov.

Det foreslås, at § 121 a ophæves.

I stedet for refusion inden for en mentorramme foreslås re-

fusion af udgifterne til mentorstøtte til de målgrupper, som

kommunerne i dag får refusion for efter § 121 a, lagt ind

under de to rådighedsbeløb for refusion af udgifter til akti-

vering m.m. i henholdsvis § 118 og § 118 a.

Refusion af udgifter til mentor til målgrupperne i lovens § 1,

nr. 3, 8-10, 12 og 13, og § 31 b, stk. 2, foreslås lagt ind

under rådighedsbeløbet i § 118.

L 66 - 2015-16 - Bilag 1: Orientering om, at lovforslaget er sendt i ekstern høring samtidig med fremsættelsen, fra beskæftigelsesministeren

Refusion af udgifter til mentor til målgrupperne i lovens § 1,

nr. 4-7, foreslås lagt ind under rådighedsbeløbet i § 118 a.

Forslaget skal således ses i sammenhæng med lovforslagets

§ 1, nr. 3 og 6.

Der henvises i øvrigt til de almindelige bemærkninger i

punkt 2.3.

Til § 2

Den kommunale budgetgaranti indebærer, at kommunerne

under ét kompenseres for udviklingen i de kommunale ud-

gifter på visse områder, herunder udgifter til kontant- og ud-

dannelseshjælp. Kompensationen sker via en regulering af

bloktilskuddet.

Efter gældende regler i lov om kommunal udligning og ge-

nerelle tilskud til kommuner er kommunernes mentorudgif-

ter ikke omfattet af budgetgarantien.

Efter gældende regler i § 14 i samme lov gælder budgetga-

rantien for kommunernes driftsudgifter ved aktivering af

modtagere af kontant- og uddannelseshjælp, sygedagpenge

og ledighedsydelse samt revalidender, hvor udgifterne er

omfattet af statens regler om refusion.

For kontant- og uddannelseshjælpsmodtagere betyder det, at

der er refusion og dermed budgetgaranti af kommunernes

driftsudgifter ved aktivering af alle aktivitetsparate kontant-

hjælpsmodtagere omfattet af § 2, nr. 3, i lov om en aktiv be-

skæftigelsesindsats, og alle uddannelses- og aktivitetsparate

uddannelseshjælpsmodtagere omfattet af § 2, nr. 12 og 13, i

samme lov, bortset fra de åbenlyst uddannelsesparate.

For jobparate kontanthjælpsmodtagere omfattet af § 2, nr. 2,

og åbenlyst uddannelsesparate uddannelsesmodtagere (del

af målgruppe i § 2, nr. 12) ydes der ikke refusion af kommu-

nernes driftsudgifter ved aktivering efter § 32, stk. 1, nr. 1,

såkaldt ordinær uddannelse, de første 9 måneder på kontant-

hjælp eller uddannelseshjælp fra første henvendelse til kom-

munen om hjælp. Der ydes heller ikke refusion for disse

målgrupper af kommunernes driftsudgifter ved aktivering

efter § 32, stk. 1, nr. 2, såkaldt øvrig vejledning og opkvali-

ficering, de første 24 måneder på kontanthjælp eller uddan-

nelseshjælp fra første henvendelse til kommunen om hjælp.

Disse ikke-refusionsberettigede udgifter er ikke budgetga-

ranterede.

Det foreslås, at refusionsberettigede udgifter til mentorstøtte

indsættes i § 14, stk. 2, nr. 5, og mentorudgifter omfattes

dermed af den kommunale budgetgarantiordning. Det er en

følge af den foreslåede ændring i § 1, nr. 3 og 6, hvorefter

kommunernes mentorudgifter foreslås lagt sammen med be-

villingerne til refusion af kommunernes driftsudgifter ved

aktivering. De af kommunernes driftsudgifter ved aktivering

af kontant- og uddannelseshjælpsmodtagere, som er omfat-

tet af statens regler om refusion, er også omfattet af budget-

garantien.

Derudover foreslås det, at det kommer til at fremgå af § 14,

stk. 2, nr. 5, i udligningsloven, at alene kommunernes refusi-

onsberettigede driftsudgifter ved aktivering af kontant-

hjælpsmodtagere efter kapitel 10 i lov om en aktiv beskæfti-

gelsesindsats er omfattet af budgetgarantien. Det er en følge

af den foreslåede ændring i § 1, nr. 3, om, at der ikke ydes

refusion af kommunernes driftsudgifter ved aktivering af

jobparate kontanthjælpsmodtagere efter § 32, stk. 1, nr. 2.

Hidtil har kommunernes driftsudgifter ved aktivering af

denne målgruppe efter 24 måneder været omfattet af budget-

garantien, men med den foreslåede ændring er der ikke læn-

gere en 24 måneders regel. Der er dog fortsat en 9 måneders

regel, således at kommunernes driftsudgifter ved aktivering

af de jobparate kontanthjælpsmodtagere efter § 32, stk. 1,

nr. 1, er budgetgaranterede efter de første 9 måneder på kon-

tanthjælp. Med disse komplekse refusionsregler findes der

derfor behov for at indsætte denne præcisering om, at alene

refusionsberettigede udgifter er omfattet af budgetgarantien.

Endelig foreslås der tilsvarende ændring vedrørende uddan-

nelseshjælpsmodtagere. Dvs. at det kommer til at fremgå af

§ 14, stk. 2, nr. 5, i udligningsloven, at alene kommunernes

refusionsberettigede driftsudgifter ved aktivering af uddan-

nelseshjælpsmodtagere efter kapitel 10 i lov om en aktiv be-

skæftigelsesindsats er omfattet af budgetgarantien. Den

foreslåede ændring i § 1, nr. 3, omfatter nemlig også aktive-

ring af åbenlyst uddannelsesparate uddannelseshjælpsmod-

tagere efter § 32, stk. 1, nr. 2. For denne målgruppe har der

således også været en 24 måneder regel for refusion, og der-

med budgetgaranti, der med den foreslåede ændring ophø-

rer. Tilsvarende er der fortsat en 9 måneders regel ved akti-

vering af de åbenlyst uddannelsesparate uddannelseshjælps-

modtagere efter § 32, stk. 1, nr. 1. For denne målgruppe er

der således samme behov for en præcisering af, hvilke ud-

gifter der er omfattet af budgetgarantien.

Til § 3

Det foreslås i

stk. 1,

at loven træder i kraft den 1. januar

2016.

Det foreslås i

stk. 2,

at § 93, 2. pkt., og § 96 c, 2. pkt., i lov

om en aktiv beskæftigelsesindsats, som affattet ved denne

lovs § 1, nr. 1, har virkning for nye aftaler om ret og pligt til

mentorstøtte, der indgås mellem jobcentret og personen efter

lovens ikrafttræden den 1. januar 2016.

Allerede indgåede aftaler om ret og pligt til mentorstøtte,

som kommunerne har indgået med personer før den 1. janu-

ar 2016, fortsætter i den resterende del af 6-månedersperio-

den med kontakt mellem mentor og personen mininum én

gang om ugen. Kommunernes refusion af udgifter til ment-

orstøtte omfattes dog, jf. stk. 1, af de nye refusionregler som

affattet ved denne lovs § 1, nr. 3 og 6.

Skal personen efter afslutning af 6-månedersperioden med

ret og pligt til mentorstøtte have et nyt tilbud om ret og pligt

til mentorstøtte, skal der som minimum være kontakt én

gang hver anden uge mellem mentor og personen i overens-

L 66 - 2015-16 - Bilag 1: Orientering om, at lovforslaget er sendt i ekstern høring samtidig med fremsættelsen, fra beskæftigelsesministeren

stemmelse med dette forslags lempelse af krav om ret og

pligt til mentor, som affattet ved denne lovs § 1, nr. 1.

L 66 - 2015-16 - Bilag 1: Orientering om, at lovforslaget er sendt i ekstern høring samtidig med fremsættelsen, fra beskæftigelsesministeren

Bilag 1

Lovforslaget sammenholdt med gældende ret

Gældende formulering

Lovforslaget

§1

I lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. lovbe-

kendtgørelse nr. 807 af 1. juli 2015, som

ændret ved § 35 i lov nr. 994 af 30. august 2015

og § 2 i lov nr. 1000 af 30. august 2015, foretages

følgende ændringer:

§ 93.

En person, der er omfattet af § 2, nr. 3, og som i

perioder på grund af personlige forhold ikke aktuelt

kan deltage i tilbud efter § 92, har ret og pligt til tilbud

om mentorstøtte efter kapitel 9 b, indtil personen kan

deltage i tilbud efter § 92. Tilbud om mentorstøtte skal

gives for en periode på 6 måneder, og der skal som mi-

nimum være ugentlig kontakt mellem mentor og perso-

nen. Tilbud om mentorstøtte kan kun afbrydes, hvis

personen i stedet kan påbegynde et tilbud efter § 92.

Kan personen efter de 6 måneder fortsat ikke deltage i

tilbud efter § 92, skal der gives et nyt tilbud om ment-

orstøtte.

§ 96 c.

En person, der er omfattet af § 2, nr. 13, og som

i perioder på grund af personlige forhold ikke kan del-

tage i tilbud efter § 96 b, har ret og pligt til tilbud om

mentorstøtte efter kapitel 9 b, indtil personen kan del-

tage i tilbud efter § 96 b. Tilbud om mentorstøtte skal

gives for en periode på 6 måneder, og der skal som mi-

nimum være ugentlig kontakt mellem mentor og perso-

nen. Tilbuddet kan kun afbrydes, hvis personen i stedet

kan påbegynde et tilbud efter § 96 b. Kan personen ef-

ter de 6 måneder fortsat ikke deltage i tilbud efter § 96

b, skal der gives et nyt tilbud om mentorstøtte.

§ 118.

Inden for et rådighedsbeløb, jf. stk. 5, refunde-

rer staten 50 pct. af en kommunes udgifter for perso-

ner, der er omfattet af § 2, nr. 1-3, 10, 12 og 13, når

udgiften angår

1) tilbud efter kapitel 10, herunder

§ 93, 2. pkt.,

og i

§ 96 c, 2. pkt.,

ændres »ugent-

lig kontakt« til: »kontakt en gang hver anden uge«.

§ 118, stk. 1,

ændres »jf. stk. 5,« til: »jf. stk. 6,«.

L 66 - 2015-16 - Bilag 1: Orientering om, at lovforslaget er sendt i ekstern høring samtidig med fremsættelsen, fra beskæftigelsesministeren

deltagerbetaling, jf. dog stk. 2-4 og §§ 122 a og 122

2) undervisningsmaterialer efter §§ 76 og 77

3) udgifter i forbindelse med partnerskabsaftaler efter

§ 81 a,

4) godtgørelse efter § 83,

5) 6 ugers selvvalgt uddannelse, deltagerbetaling og

kost og logi efter kapitel 8 a og

6) opkvalificering efter § 99 til personer, der ansættes

uden løntilskud

Stk. 2.

Der ydes ikke refusion efter stk. 1, nr. 1, for en

kommunes udgifter til tilbud efter § 32, stk. 1, nr. 2,

for personer omfattet af § 2, nr. 1.

Stk. 3.

Der ydes ikke refusion efter stk. 1, nr. 1, for en

kommunes udgifter til tilbud efter § 32, stk. 1, nr. 1,

men dog udgifter til tilbud efter § 32 a for personer

omfattet af

1) § 2, nr. 2, i de første 9 måneder på kontanthjælp fra

første henvendelse til kommunen om hjælp og

2) § 2, nr. 12, som vurderes åbenlyst uddannelsespara-

te i de første 9 måneder på uddannelseshjælp fra

første henvendelse om hjælp til kommunen.

Stk. 4.

Der ydes ikke refusion efter stk. 1, nr. 1, for

en kommunes udgifter til tilbud efter § 32, stk. 1,

nr. 2, for personer omfattet af

1) § 2, nr. 2, i de første 24 måneder på kontanthjælp

fra første henvendelse til kommunen om hjælp og

2) § 2, nr. 12, som vurderes åbenlyst uddannelsespara-

te i de første 24 måneder på uddannelseshjælp fra

første henvendelse om hjælp til kommunen.

Stk. 5.

Rådighedsbeløbet opgøres som antallet af per-

soner, der er omfattet af § 2, nr. 1-3, 12 og 13, herun-

der personer, der deltager i tilbud efter kapitel 12 eller

6 ugers jobrettet uddannelse efter kapitel 8 a, men ikke

personer, der deltager i tilbud efter §§ 33 a og 33 b, jf.

stk. 6, ganget med driftsloftet i form af et beløb i hele

kroner, som fastsættes på årets finanslov. Beskæftigel-

sesministeren offentliggør senest den 1. juli et foreløb-

igt driftsloft for det kommende finansår.

§ 118, stk. 4,

ophæves, og i stedet indsættes:

»Stk.

Der ydes ikke refusion efter stk. 1, nr. 1, for

en kommunes udgifter til tilbud efter § 32, stk. 1, nr.

2, for personer omfattet af § 2, nr. 2, og personer

omfattet

af § 2, nr. 12, som vurderes åbenlyst uddannelsespa-

rate.

Stk. 5.

Inden for et rådighedsbeløb, jf. stk. 6, refun-

derer staten 50 pct. af en kommunes udgifter til

mentorstøtte efter kapitel 9 b for personer, der ved

indgåelse af

aftale om mentorstøtte er omfattet af § 2, nr. 3, 8-10,

12 og 13, og § 31 b, stk. 2.«

Stk. 5 og 6 bliver herefter stk. 6 og 7.

118, stk. 5,

der bliver stk. 6, ændres »jf. stk. 6,«

til: »jf. stk. 7,«.

Stk. 6...

L 66 - 2015-16 - Bilag 1: Orientering om, at lovforslaget er sendt i ekstern høring samtidig med fremsættelsen, fra beskæftigelsesministeren

§ 118 a.

Inden for et rådighedsbeløb som nævnt i stk. 2

refunderer staten 50 pct. af en kommunes udgifter for

personer, der er omfattet af § 2, nr. 4, personer, der er

omfattet af § 2, nr. 5, hvis personen er visiteret til kate-

gori 2 eller 3, jf. § 12, stk. 1, nr. 2 og 3, i lov om syge-

dagpenge, og personer, der er omfattet af § 2, nr. 7, og

som modtager ledighedsydelse efter § 74 i lov om ak-

tiv socialpolitik, når udgiften angår

1) tilbud efter kapitel 10, herunder deltagerbetaling,

2) 6 ugers jobrettet uddannelse, deltagerbetaling og

kost og logi efter § 73 b,

3) undervisningsmaterialer efter §§ 76 og 77,

4) udgifter i forbindelse med partnerskabsaftaler efter

§ 81 a,

5) godtgørelse efter § 83 og

6) opkvalificering efter § 99 til personer, der ansættes

uden løntilskud.

§ 118 a, stk. 1,

ændres »som nævnt i stk. 2,« til: »,

jf. stk. 3,«.

§ 118 a

indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:

»Stk.

Inden for et rådighedsbeløb, jf. stk. 3, refun-

derer staten 50 pct. af en kommunes udgifter til

mentorstøtte efter kapitel 9 b for personer, der ved

indgåelse af aftale

om mentorstøtte er omfattet af § 2, nr. 4-7.«

Stk. 2 og 3 bliver herefter stk. 3 og 4.

§ 121 a.

Inden for en udmeldt ramme, jf. stk. 2, refun-

derer staten 50 pct. af en kommunes udgifter til ment-

orstøtte efter kapital 9 b for personer, der ved indgåelse

af aftale om mentorstøtte er omfattet af § 2, nr. 3-10,

12 og 13, og § 31 b, stk. 2.

Stk. 2.

Beskæftigelsesministeren udmelder hvert år en

ramme til hver kommune på baggrund af årets finans-

lov.

§ 121 a

ophæves.

§2

I lov om kommunal udligning og generelle tilskud

til kommuner, jf. lovbekendtgørelse nr. 798 af 24.

juni 2013, som ændret bl.a. ved § 4 i lov nr. 790 af

28. juni 2013, § 7 i lov nr. 895 af 4. juli 2013, § 8 i

lov nr. 1610 af 26. december 2013, § 11 i lov nr. 720

af 25. juni 2014, § 6 i lov nr. 1486 af 23. december

2014, § 30 i lov nr. 174 af 24. februar 2015

og senest ved § 14 i lov nr. 1000 af 30. august 2015,

foretages følgende ændringer:

L 66 - 2015-16 - Bilag 1: Orientering om, at lovforslaget er sendt i ekstern høring samtidig med fremsættelsen, fra beskæftigelsesministeren

§ 14...

Stk. 2.

Tilskuddet fastsættes som summen af

det foregående års tilskud med tillæg eller fradrag

som følge af engangsreguleringer og op- og efterre-

guleringer,

§ 14, stk. 2, nr. 5,

ændres »kontanthjælps-,« til:

»kontanthjælpsmodtagere (ved aktivering efter kapi-

tel 10 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, dog

kun refusionsberettigede udgifter, jf. § 118 i samme

lov), aktivering af«, efter »modtagere af uddannel-

seshjælp« indsættes: »(ved aktivering efter kapitel

10 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, dog kun

refusionsberettigede udgifter, jf. § 118 i samme

lov)«, og efter »jobrettet uddannelse,« indsættes:

»refusionsberettigede udgifter til mentorstøtte, jf. §

118 a i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,«.

regulering for den forventede pris- og lønudvikling

i den kommunale sektor fra det foregående år til til-

3) skudsåret,

kommunale mer- eller mindreudgifter som følge af

ændringer i udgifts- og opgavefordelingen mellem

4) staten, kommunerne og regionerne i tilskudsåret,

kommunale mer- eller mindreudgifter som følge af

ændringer i den statslige regulering af kommuner-

nes virksomhed i tilskudsåret,

kommunale mer- eller mindreudgifter som følge af

udviklingen i kommunernes reale udgifter til kon-

tanthjælp, integrationsydelse, ledighedsydelse, res-

sourceforløbsydelse (som led i et ressourceforløb

eller jobafklaringsforløb), aktivering af kontant-

hjælps-, integrationsydelses-, ledighedsydelses- og

ressourceforløbsmodtagere, revalidering, udgifter

til uddannelseshjælp, aktivitetstillæg og udgifter til

aktivering af modtagere af uddannelseshjælp,

driftsudgifter til aktivering af sygedagpengemodta-

gere, som er visiteret til kategori 2 eller 3, jf. § 12,

stk. 1, nr. 2 og 3, i lov om sygedagpenge, modtage-

re af den midlertidige arbejdsmarkedsydelse og for-

sikrede ledige samt driftsudgifter i forbindelse med

jobrettet uddannelse, jobrotationsydelse, kommuna-

le udgifter til danskundervisning til udlændinge og

undervisning i danske samfundsforhold og dansk

kultur og historie samt kontanthjælp, integrations-

ydelse og aktivering efter integrationslovens kapitel

4-5, kommunale udgifter til den særlige uddannel-

6) sesydelse og driftsudgifter til finansiering af uddan-

nelse, aktivering samt udgifterne til befordring for

personer, der er omfattet af lov om uddannelsesord-

ning for ledige, som har opbrugt deres dagpengeret,

kommunale udgifter til kontantydelse efter lov om

kontantydelse og udgifter til aktivering og befor-

dring til modtagere af kontantydelse, førtidspension

og erhvervsgrunduddannelse i tilskudsåret og

L 66 - 2015-16 - Bilag 1: Orientering om, at lovforslaget er sendt i ekstern høring samtidig med fremsættelsen, fra beskæftigelsesministeren

beløb i henhold til § 7 i lov om nedsættelse af stats-

tilskuddet til kommuner ved forhøjelser af den

kommunale skatteudskrivning.

§3

Stk. 1.

Loven træder i kraft den 1. januar 2016.

Stk. 2.

Lovens § 1, nr. 1, finder ikke anvendelse på

tilbud om mentorstøtte, der er bevilget før den 1. ja-

nuar 2016. For sådanne tilbud finder de hidtil gæl-

dende regler anvendelse.