L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Kulturudvalget 2015-16
L 77 Bilag 1
Offentligt

Fra:

Diana Ismail

Sendt:

22. september 2015 15:35

Til:

Nina Munck Richter Hansen

Cc:

Anette Dørge

Emne:

SV: Høring over udkast til lovforslag om kollektiv forvaltning af ophavsret

Kære Nina

Tak for høringen.

Vi har ikke bemærkninger til lovforslaget.

Med venlig hilsen

Diana Ismail

Juridisk fuldmægtig

Danmarks Akkrediteringsinstitution

Bredgade 38

1260 København K

Telefon:

Mobil:

7231 8806

[email protected]

E-mail:

Web:

www.akkr.dk

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Fra:

Dansk Arbejdsgiverforening [mailto:[email protected]]

Sendt:

22. september 2015 08:26

Til:

Nina Munck Richter Hansen

Emne:

SV: Høring over udkast til lovforslag om kollektiv forvaltning af ophavsret

Kære Nina Munck Richter Hansen

Under henvisning til det til DA fremsendte høringsbrev af g.d. vedrørende ovennævnte skal vi

oplyse, at sagen falder uden for DA’s virkefelt, og at vi under henvisning hertil ikke ønsker at

afgive bemærkninger.

Med venlig hilsen

Evin Calis

Kontorelev

DANSK ARBEJDSGIVERFORENING

Vester Voldgade 113

DK-1790 København V

Direkte

+45 33 38 92 93

Mobil

+45 29 20 02 93

E-mail

[email protected]

Web

www.da.dk

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Fra:

Cathrine Mejdal (DDL) [mailto:[email protected]]

Sendt:

22. september 2015 16:03

Til:

Nina Munck Richter Hansen

Emne:

Vedrørende høringen over udkast til lovforslag om kollektiv forvaltning af ophavsret

Kære Nina

Danske Døves Landsforbund takker for tilbuddet om en deltagelse i høringen omkring kollektiv forvaltning

af ophavsret. Vi har dog ikke yderligere bemærkninger til høringsforslaget.

Med venlig hilsen

Cathrine Mejdal

Ansvarshavende medieredaktør

Danske Døves Landsforbund

Brohusgade 17, 4.

2200 København N

T: 2090 0662

[email protected]

Skype:

[email protected]

Følg DDL på

Facebook

og på

www.deaf.dk

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Fra:

1 - ERST Høring [mailto:[email protected]]

Sendt:

28. september 2015 11:10

Til:

Kulturministeriet

Cc:

Nicky Valbjørn Trebbien; Lasse Lau Nielsen

Emne:

Høring over udkast til lovforslag om kollektiv forvaltning af ophavsret

Kære KUM

Erhvervsstyrelsen har på høringsportalen erfaret, at I har sendt følgende: ”

udkast til lovforslag om

kollektiv forvaltning af ophavsret”

i høring.

Høringen giver ikke Erhvervsstyrelsen (herunder TER) anledning til bemærkninger, idet forslaget

ikke indeholder administrative konsekvenser for erhvervslivet.

´Fra januar 2015 er alle ministerier pålagt nye krav om styrkede erhvervsøkonomiske

konsekvensvurderinger ved forslag til ny regulering med væsentlige konsekvenser for

erhvervslivet.

Se www.erst.dk/konsekvensvurderinger for mere information.´

Med venlig hilsen

Anna Holtt Langlet

ERHVERVSSTYRELSEN

Team Jura

Dahlerups Pakhus

Langelinie Allé 17

2100 København Ø

Telefon: +45 3529 1000

Direkte: +45 35291204

E-mail: [email protected]

www.erhvervsstyrelsen.dk

ERHVERVS- OG VÆKSTMINISTERIET

Pas på miljøet - udskriv kun denne e-mail hvis det er nødvendigt.

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Fra:

Inge Padkær Nielsen [mailto:[email protected]]

Sendt:

28. september 2015 13:45

Til:

Nina Munck Richter Hansen

Emne:

Lovforslag om kollektiv forvaltning af ophavsret.

Kære Nina

Fra Notas side har vi ingen kommentarer til ovennævnte høring.

Mvh

Inge

Inge Padkær Nielsen

Chef, Viden og Kommunikation

[email protected]

Dir. 39 13 46 72

Nota

Teglværksgade 37

2100 København Ø

Tlf. 39 13 46 00

www.nota.dk

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Fra:

Naja Bruzelius (KFST)

Sendt:

6. oktober 2015 12:43

Til:

Nina Munck Richter Hansen

Emne:

Høring over udkast til lovforslag om kollektiv forvaltning af ophavsret (Forbrugerombudsmandens

sagsnummer: 15/08986)

Kære Nina Munck Richter Hansen,

Idet vi henviser til Kulturministeriets e-mail af 21. september 2015 skal vi herved meddele, at udkast til

lovforslag om kollektiv forvaltning af ophavsret ikke giver Forbrugerombudsmanden anledning til

bemærkninger.

Med venlig hilsen

På Forbrugerombudsmandens vegne

Naja Bruzelius

Stud. Jur.

Direkte tlf.: 4171 5255

E-mail:

[email protected]

Carl Jacobsens Vej 35

2500 Valby

Tlf. +45 4171 5151

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Fra:

Anne Kathrine Holm Eriksen [mailto:[email protected]]

Sendt:

12. oktober 2015 11:05

Til:

Kulturministeriet

Cc:

Lasse Lau Nielsen

Emne:

Bemærkninger til Høring over forslag til lov om kollektiv forvaltning af ophavsret og forslag til lov om

ændring af lov om ophaveret (ITU - ID nr.: 155278)

Kære Lasse

Vi har ingen bemærkninger til høringen.

Håber du har det rigtig godt!

Mange hilsner Anne Kathrine

Med venlig hilsen/Kind regards

Anne Kathrine Holm Eriksen

IT UNIVERSITY OF COPENHAGEN

Senior Legal Counsel

Rued Langgaards Vej 7

DK-2300 Copenhagen S

E-mail: [email protected]

www.itu.dk

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Kulturministeriet

Nybrogade 2

1203 København K

Sendt med e-mail

Høringssvar vedr. forslag til lov om kollektiv forvalt-

ning af ophavsret og forslag til lov om ændring af lov

om ophavsret

Kulturministeriet har ved mailbrev af 21. september d.å. anmodet om

eventuelle bemærkninger til ovennævnte lovforslag.

Udvalget til Beskyttelse af Videnskabeligt Arbejde under Akademikerne,

UBVA, har følgende bemærkninger til de to lovforslag:

UBVA er en stor tilhænger af kollektiv forvaltning af ophavsrettigheder.

Kollektiv rettighedsforvaltning udgør et ideelt fællesskab, hvor bl.a. for-

skere, forfattere og andre rettighedshavere går sammen om i fællesskab

at vareetage nogle rettigheder, hvilket samtidig gør det nemt for bru-

gerne, fx universiteter og andre højere læreanstalter, at få tilladelse til

at bruge ophavsretligt beskyttet materiale. For UBVA, der bl.a. repræ-

senterer universitetsansatte, er denne forbindelse mellem brugerne og

rettighedshaverne af særlig betydning.

UBVA tillægger det derfor stor betydning, at UBVA, der er tættest på de

pågældende rettighedshavere, fortsat kan fungere som et mellemled

mellem de organisationer, der indgår i Akademikerne (tidligere AC), som

organiserer de enkelte akademikere, og de kollektive forvaltningsorgani-

sationer, herunder Copydan Tekst & Node og Copydan Verdens TV. Her

arbejder UBVA for dels at optimere indtægterne og at gøre det let for

brugerne at få lov til at bruge materialet, således at hverdagen på un-

dervisningsinstitutionerne fungerer så smidigt som muligt.

Kollektiv forvaltning af ophavsrettigheder spiller en stadigt stigende rol-

le, også for forskere og andre akademikere. Det skyldes bl.a., at der i

stigende grad sker masseudnyttelse af ophavsretsbeskyttet materiale,

hvor det er umuligt eller uhensigtsmæssigt med en individuel ret-

tighedsadministration.

Kollektive forvaltningsorganisationer har således også stor betydning for

brugerne, som derigennem sikres en let måde at være lovlige på.

Den 14. oktober 2015

Sags.nr. S-2015-663

hfa/hfa

UBVA

Udvalget til Beskyttelse af

Videnskabeligt Arbejde

The Council for Protection of

Intellectual Property (UBVA/AC)

Nørre Voldgade 29, 3. sal

–

1358

København K.

+45 3369 4040

+45 3393 8540

[email protected]

www.ubva.dk

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Intentionen med lovudkastets bestemmelser om transparens, informati-

on osv. er god. Det er et positivt mål, at vederlag, der opkræves og for-

deles af de kollektive forvaltningsorganisationer, udbetales til de enkelte

berettigede ophavsmænd m.fl.

Kollektiv forvaltning af ophavsrettigheder er et gode for både rettig-

hedshavere og brugere. Samtidig er det vigtigt i drøftelserne at erindre,

at man skal være varsom med at ændre velfungerende systemer, da

man risikerer at opnå den modsatte effekt.

UBVA er af den opfattelse, at også forvaltningsorganisationer og kom-

mercielle forvaltningsselskaber etableret uden for EU bør omfattes af

lovudkastet, jf. § 1, hvis de har aktiviteter i Danmark, dels for at be-

skytte rettighedshaverne, dels for at skabe lige konkurrencevilkår med

andre forvaltningsorganisationer.

Selvfølgelig skal forvaltningsorganisationerne gøre, hvad de kan for at

foretage individuel fordeling af rettighedsvederlagene. Det samme gæl-

der, når det er medlemsorganisationer som UBVA, der står for den indi-

viduelle fordeling.

I visse tilfælde kan en sådan individuel fordeling imidlertid ikke lade sig

gøre; det kan være på grund af manglende viden om, hvilket materiale

der er benyttet, eller manglende identifikation af rettighedshavere. UB-

VA hilser det velkomment, at sådanne ufordelbare midler, herunder

hensættelser, i overensstemmelse med lovens procedurer skal kunne

fordeles kollektivt efter nærmere beslutning i foreningens organer.

UBVA vil opfordre til, at de regler i direktivet, der vedrører selve forde-

lingen af vederlag

–

i modsætning til strukturelle og organisatoriske for-

hold

–

kommer til at finde tilsvarende anvendelse på medlemsorganisa-

tioner, når det er disse, der fordeler vederlagene, hvilket bl.a. er tilfæl-

det for så vidt angår Copydan Verdens TV.

UBVA påtager sig således gerne et formelt lovgivningsansvar for at ud-

arbejde den gennemsigtighedsrapport, der er reguleret i lovudkastets §

24. I den forbindelse finder UBVA anledning til at pointere, at kollektiv

forvaltning bør være et billigt og effektivt redskab gennem alle led, og at

kravene til gennemsigtighedsrapporten derfor bør være proportionale i

forhold til størrelsen af de vederlag, den vedrører.

UBVA kan tiltræde, at det stemmer overens med direktivet, at udtrykket

rettighedshaver kun omfatter individuelle rettighedshavere (lovbemærk-

ningerne s. 99).

Aftalelicens er nøglen til en effektiv rettighedsforvaltning i Danmark. Det

er fundamentet for aftalemodellen. Der bør efter

UBVA’s opfattelse der-

for ikke skabes den mindste usikkerhed om, at aftalelicenssystemet

fortsat kan eksistere inden for rammerne af loven om kollektiv forvalt-

ning. Det bør overvejes at præcisere i lovteksten til § 5, at aftalelicens

Side 2 af 3

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

kan opretholdes inden for rammerne af direktivet og loven

–

også selv

om dette følger af lovbemærkningerne s. 34.

UBVA finder det hensigtsmæssigt, at loven ikke sætter barrierer for for-

valtningsorganisationernes mulighed for at vælge organisationsstruktur

(s. 43 i lovbemærkningerne). Udtrykket

”selvregulering

(på s. 45) er

velvalgt. Det er tilfredsstillende og bedst stemmende med hensynet til

medlemsdemokrati i foreninger, at der gives forvaltningsorganisationer-

ne fleksibilitet til at bestemme, om der skal fastsættes begrænsninger

vedr. fuldmagter, dels antallet af fuldmagter, dels hvem der kan gives

fuldmagt til. Der henvises til § 7, stk. 4.

Vedrørende § 24 giver det mening, at fastsættelse af de enkelte katego-

riseringer i gennemsigtighedsrapporterne er op til de enkelte forvalt-

ningsorganisationer (og medlemsorganisationerne) på basis af deres

aktiviteter (s. 115 i lovbemærkningerne).

Lovudkastets kap. 7 om tilsyn, klageprocedurer m.v. indeholder efter

UBVA’s

opfattelse

klare og afbalancerede bestemmelser. En udvidelse af

Ophavsretslicensnævnets kompetence forekommer velbegrundet.

Med hensyn til § 40 forekommer det at være rigtigt, at lovens ikrafttræ-

den 10. april 2016 betyder, at den nye lov med hensyn til fordeling af

vederlag finder anvendelse på vederlag opkrævet efter ikrafttrædelses-

tidspunktet, og at den første gennemsigtighedsrapport derfor først skal

afleveres i 2017 (s. 121 i lovbemærkningerne).

Side 3 af 3

Med venlig hilsen

Henrik Faursby Ahlers

D: 22495870

E: [email protected]

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Fra:

Henrik Bjarke Knudsen

Sendt:

14. oktober 2015 16:06

Til:

Kulturministeriet; Lasse Lau Nielsen; Nicky Valbjørn Trebbien

Cc:

Jacob Borum; Uffe Hebbelstrup Larsen; Sanne Olsen (DEP); 1-DEP Høringer

Emne:

Høring over forslag til lov om kollektiv forvaltning af ophavsret

Til Kulturministeriet

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har modtaget høring over forslag til lov om kollektiv forvaltning af

ophavsret og forslag til lov om ændring af lov om ophavsret.

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen udgør sammen med Konkurrencerådet en uafhængig

konkurrencemyndighed. De følgende høringsbemærkninger afgives udelukkende som

konkurrencemyndighed.

Konkurrence-

og Forbrugerstyrelsen har bemærkninger angående den årlige ”gennemsigtighedsrapport”,

som lovforslagets § 24 pålægger kollektive forvaltningsorganisationer at offentliggøre.

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen lægger vægt på, at forretningsfølsomme oplysninger ikke bliver

udvekslet mellem konkurrerende virksomheder. Hvor en sådan forpligtigelse ikke følger af loven, vil den

blotte udveksling af oplysninger om fx priser, efter omstændighederne kunne udgøre en overtrædelse af

konkurrenceloven. Dette skyldes, at udveksling af sådanne oplysninger, og den deraf følgende

markedsgennemsigtighed, generelt medfører, at konkurrencen på det pågældende marked svækkes.

Gennemsigtighed med oplysninger om kundekredse, omkostninger og priser kan fx give etablerede

virksomheder mulighed for, gennem målrettede tilbud og priser, at holde nye aktører ude af markedet.

Såfremt markedet er præget af høj prisgennemsigtighed, kan markedsaktørerne desuden lettere

koordinere fx vilkår og priser.

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen anerkender, at kollektive forvaltningsorganisationers udveksling af

oplysninger - henset til lovens formål - i et vist omfang kan være nødvendig. Dog finder styrelsen, at

karakteren af visse af de i bilag 1 fastsatte oplysninger, såfremt de gøres offentligt tilgængelige, kan have

en negativ effekt på konkurrencen på markedet. Styrelsen finder desuden, at det blotte omfang af

oplysninger, der i henhold til loven udveksles eller offentliggøres, er betænkeligt.

Med hensyn til karakteren af de udvekslede oplysninger, henviser Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen

særligt til de i bilag 1, punkt 2) angivne oplysninger, der omfatter; finansielle oplysninger om

driftsomkostninger, administrationsomkostninger, rettighedsvederlag, indtægter fra investeringer,

anvendelse af disse indtægter og fradrag i rettighedsvederlag.

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen henviser samtidig til, at visse andre oplysninger, der i henhold til

lovforslaget udveksles mellem kollektive forvaltningsorganisationer, i kombination med oplysningerne i

gennemsigtighedsrapporten, giver den enkelte aktør på markedet et relativt fyldestgørende indblik i den

enkelte konkurrents forretningsmæssige forhold. Udveksling af oplysninger i henhold til lovforslagets §§

21, 22, 26, 33, stk. 4, der ikke i sig selv giver anledning til konkurrencemæssige betænkeligheder, fører

således - i kombination med offentliggørelse af gennemsigtighedsrapporten - til en meget høj grad af

markedsgennemsigtighed. Styrelsen vurderer, at dette potentielt kan have konkurrenceskadelige

virkninger.

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har ikke herudover bemærkninger til forslaget til lov om kollektiv

forvaltning af ophavsret, eller til forslag til lov om ændring af lov om ophavsret.

Med venlig hilsen

Henrik Bjarke Knudsen

Student

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen/

Danish Competition and Consumer Authority

Direkte +45 4171 5096

E-mail

[email protected]

Carl Jacobsens Vej 35

2500 Valby

Tlf. +45 4171 5000

Vi arbejder for velfungerende markeder.

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Fra:

Danske Billedkunstnere [mailto:[email protected]]

Sendt:

15. oktober 2015 12:05

Til:

Kulturministeriet

Cc:

[email protected]; Nicky Valbjørn Trebbien

Emne:

Høringssvar vedr. forslag til lov om kollektiv forvaltning af ophavsret

Til Kulturministeriet.

Danske Billedkunstneres Fagforening tilslutter sig hermed i det hele Copydan Billeders høringssvar til

Forslag til lov om kollektiv forvaltning, som implementerer direktiv 2014/26/EU af 26. februar 2014.

Med venlig hilsen

Karin Meisl

Danske Billedkunstnere

Kongensgade 60-2.sal, 5000 Odense C

Mail:

[email protected]

Telefon 6617 9758

Telefontid: Mandag

–

torsdag kl. 10 - 14

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Fra:

Ingo Milton [mailto:[email protected]]

Sendt:

17. oktober 2015 12:47

Til:

Kulturministeriet

Cc:

Lasse Lau Nielsen; Nicky Valbjørn Trebbien

Emne:

Høring over forslag til lov om kollektiv forvaltning af ophavsret

Medlemsorganisationen 'Danske Tegneserieskabere'

tilslutter sig hermed i det hele Copydan Billeders høringssvar til Forslag til lov om kollektiv forvaltning,

som implementerer direktiv 2014/26/EU af 26. februar 2014.

Venlig hilsen

p.b.v.

Ingo Milton

Danske Tegneserieskabere

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Fra:

Karina Bjerregaard [mailto:[email protected]]

Sendt:

16. oktober 2015 15:51

Til:

Kulturministeriet

Cc:

Lasse Lau Nielsen; Nicky Valbjørn Trebbien

Emne:

Høring over forslag til lov om kollektiv forvaltning af ophavsret

Visuelt Forum tilslutter sig hermed i det hele Copydan Billeders høringssvar til Forslag til lov om

kollektiv forvaltning, som implementerer direktiv 2014/26/EU af 26. februar 2014.

Venlig hilsen

Karina Bjerregaard

formand, Visuelt Forum

KARINA

BJERREGAARD

illustration & grafisk design til tiden (DJ)

mobil 6086 5600

NY MEDICINSK POSTER,

se:

http://karinabjerregaard.eu/

KØB MINE ILLUSTRATIONER ONLINE

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Fra: Bente Bech [mailto:[email protected]]

Sendt: 20. oktober 2015 14:11

Til: Kulturministeriet

Cc: Lasse Lau Nielsen; Nicky Valbjørn Trebbien; Jesper Tom-Petersen

Emne: Høring over forslag til lov om kollektiv forvaltning af ophavsret

Illustratorerne i Dansk Forfatterforening tilslutter sig hermed i det hele Copydan Billeders høringssvar til

Forslag til lov om kollektiv forvaltning,

som implementerer direktiv 2014/26/EU af 26. februar 2014.

Med venlig hilsen

Jesper Tom-Petersen og Bente Bech

Bestyrelsesmedlemmer i Illustratorgruppen og repræsentanter for samme gruppe i Copydan Billeder.

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Fra:

Marianne Thorsen [mailto:[email protected]]

Sendt:

21. oktober 2015 12:23

Til:

Kulturministeriet

Cc:

Lasse Lau Nielsen; Nicky Valbjørn Trebbien; Kasper Wilton; Loa Haislund Larsen ([email protected])

Emne:

VS: Høring over udkast til lovforslag om kollektiv forvaltning af ophavsret

Tak for muligheden for at afgive høringssvar vedr. udkast til lovforslag om kollektiv forvaltning af ophavsret.

Danske Teatres Fællesorganisation hilser lovforslaget velkomment og kan kun bakke op om intentionerne

om at skabe åbenhed og gennemsigtighed i de kollektive forvaltningsorganisationer på det ophavsretlige

område.

Som repræsentant for brugere af ophavsretlige værker skabt af rettighedshavere, som er organiseret i

kollektive forvaltningsorganisationer, kan vi kun bakke op om denne lovgivning. Det har også betydning for

os, at så mange rettighedsvederlag som muligt når frem til rette rettighedshavere på et fornuftigt og oplyst

grundlag.

Danske Teatres Fællesorganisation har fornylig indgået rammeaftale med Gramex og forventer meget snart

at indgå tilsvarende aftale med Koda om brug af musik i vores medlemsteatres teaterforestillinger. Vi

forstår de foreslåede ændringer til ophavsretslovens kapitel 2a og de dertil knyttede bemærkninger til

lovforslaget således, at vi kan henholde os til de indgåede aftaler i forhold til vores medlemsteatres

oplysningsforpligtelser og øvrige forpligtelser overfor de kollektive forvaltningsorganisationer.

Mange venlige hilsner

Marianne Thorsen

DTF

Danske Teatres Fællesorganisation

Sekretariatet

c/o Folketeatret

Nørre Voldgade 50

1358 København K

Tlf 29 29 37 94

Mail

[email protected]

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Fra:

Aida Hassouna DFI [mailto:[email protected]]

Sendt:

22. oktober 2015 14:43

Til:

Kulturministeriet

Cc:

Lasse Lau Nielsen; Nicky Valbjørn Trebbien

Emne:

Høring over forslag til lov om kollektiv forvaltning af ophavsret

Til rette vedkommende.

Det Danske Filminstitut har ingen bemærkninger til det fremsendte udkast til lovforslag om kollektiv

forvaltning af ophavsret. Vi takker for orienteringen samt muligheden for at afgive høringssvar.

Med venlig hilsen

Aida Hassouna

Jurist / Legal Adviser

Sekretariatet / Secretariat

Direkte telefon / Direct Phone +45 3374 3549

[email protected]

Det Danske Filminstitut / Danish Film Institute

Gothersgade 55

DK-1123 København K

www.dfi.dk

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Fra:

Dorte Mejlkjær [mailto:[email protected]]

Sendt:

22. oktober 2015 10:14

Til:

Kulturministeriet

Cc:

Lasse Lau Nielsen; Nicky Valbjørn Trebbien

Emne:

Høring over forslag til lov om kollektiv forvaltning af ophavsret.

Til Kultur Ministeriet,

Vedr.: Høring over forslag til lov om kollektiv forvaltning af ophavsret.

Forenede Danske Antenneanlæg, FDA, takker for muligheden for at fremkomme med

bemærkninger til ovennævnte høring.

FDA finder, at de danske antenneforeningers interesseområde ikke berøres direkte af dette

forslag.

På den baggrund skal oplyses, at FDA ikke har kommentarer til høring over forslag til lov om

kollektiv forvaltning af ophavsret.

Med venlig hilsen

Dorte Mejlkjær

Vikar

Sekretariatet

Direkte telefon: 59 96 17 19

www.fda.dk

–

[email protected]

Adresse: FDA, Bøgehus, Annebergparken 21, 4500 Nykøbing Sj., CVR. 10547776.

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Høringssvar vedrørende Lov om kollektiv forvaltning af ophavsret

Med henvisning til Kulturministeriets høringsbrev af 21. september 2015 vedrørende Lov om kollektiv

forvaltning af ophavsret afgiver Copydan Billeder (tidligere Copydan BilledKunst) hermed høringssvar.

Vi har med tilfredshed noteret, at ministeriet gennem en minimumsimplementering i så vidt muligt omfang

bevarer eksisterende velfungerende systemer for forvaltning af ophavsret på billedområdet, herunder

anvendelsen af aftalelicenssystemet. Det eksisterende forvaltningssystem sikrer brugerne en let adgang til at

anvende billeder og rettighedshaverne en rimelig betaling for brugen af deres værker.

Helt konkret har vi særligt bemærket følgende:

•

Det er hensigtsmæssigt, at forslagets §§ 6 og 7 udmønter direktivets bestemmelser således, at

forvaltningsorganisationerne selv vælger organisationsstruktur. Der kan være betydelige forskelle i

den måde, hvorpå forvaltningsorganisationerne på de enkelte områder er organiseret. Dette hænger

sammen med forvaltningsorganisationernes forankring i foreningsfrihed og medlemsdemokrati.

•

Det er en god og fleksibel løsning, at de enkelte forvaltningsorganisationer selv fastsætter

kategorierne i gennemsigtighedsrapporten jf. bemærkningerne til forslagets § 24. På den måde er

det fortsat muligt at håndtere vederlag på en gennemsigtig og administrativt let måde.

•

Det er fornuftigt, at tilsynsfunktionen jf. forslagets § 8 kan varetages af bestyrelsen i visse typer

organisationer. Herved undgås, at der lægges et nyt organisatorisk lag med dertil hørende

omkostninger på forvaltningen af ophavsrettighederne.

•

Implementeringen for så vidt angår rettighedshavere, der ikke er medlemmer, er afbalanceret og

fornuftigt implementeret i forslagets § 5. En velfungerende regulering er en forudsætning for at

bibeholde det effektive aftalelicenssystem.

•

Aftalelicensen er ikke specifikt nævnt i lovteksten til forslagets § 5. Det bør overvejes at præcisere i

selve lovteksten, at aftalelicens kan opretholdes inden for rammerne af direktivet og loven.

Aftalelicensen er et godt instrument til at sikre brugerne en let adgang til at anvende billeder og

samtidig sikre rettighedshaverne en rimelig betaling for brugen, fx ved digitalisering af kulturarven.

•

Omtalen af Copydan BilledKunst under punkt 3.1.1.1 er rammende. Organisationen ændrede dog

navn den 7. oktober 2015 til Copydan Billeder.

Under punkt 3.2.3.1 henvises i 5. afsnit til ophavsretslovens § 23, stk. 2. Det skal rettelig være § 24a.

•

+++ *

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

•

Loven træder i kraft den 10. april 2016 og vil jf. forslagets § 40 finde anvendelse på alle vederlag

opkrævet efter denne dato. Det betyder at der skal aflægges transparensrapport for midler der

opkræves i 2016. Dette forudsætter ændringer af en række arbejdsgange og IT-løsninger, hvilket er

administrativt upraktisk og bekosteligt at gennemføre i et allerede påbegyndt regnskabsår. Vi

foreslår derfor, at loven ændres således, at rapportering og lignende skal udarbejdes for vederlag

opkrævet i 2017 og frem.

Copydan Billeder vil gerne bidrage med en uddybning af ovenstående, såfremt der måtte være ønske

herom.

Med venlig hilsen

Bo Tieldal

Juridisk konsulent

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Kulturministeriet

Nybrogade 2

1203 København K

Dato: 23-10-2015

Reference: 14-506

Høring over forslag til lov om kollektiv forvaltning af ophavsret

Kulturministeriets fremsendte den 21. september 2015 et høringsbrev vedrørende Lov om kollektiv

forvaltning af ophavsret. Som kollektiv forvaltningsorganisation på tekstområdet, afgiver Copydan

Tekst & Node hermed høringssvar.

Copydan Tekst & Node finder det overordnet set positivt, at Kulturministeriets forslag til lov om

kollektiv forvaltning i vidt omfang giver Copydan Tekst & Node mulighed for at opretholde en

velfungerende og smidig forvaltning af aftalelicenssystemet på tekstområdet. I tråd med direktivets

formål er det eksisterende aftalelicenssystem netop afgørende for, at brugerne fortsat kan tilbydes

let adgang til ophavsretligt beskyttet materiale, og at rettighedshaverne fortsat kan oppebære et

rimeligt vederlag for brugen af deres værker.

I henhold til den konkrete udmøntning af lovforslaget, har Copydan Tekst & Node følgende

bemærkninger:

§ 5: Det er fornuftigt, at lovteksten i forslagets § 5 indeholder en ligestilling af

rettighedshavere, som ikke er medlem af en kollektiv forvaltningsorganisation med

rettighedshavere, som er medlem af en kollektiv forvaltningsorganisation. En sådan

ligestilling finder allerede anvendelse i det eksisterende aftalelicenssystem. Det bør

overvejes at præcisere i lovteksten, at aftalelicensen kan opretholdes inden for rammerne af

direktivet og loven.

§ 6: Det er positivt, at forslaget giver de kollektive forvaltningsorganisationer størst mulig

foreningsfrihed og fleksibilitet i forhold til valg af organisationsstruktur.

§ 7 stk. 4: Det er tilfredsstillende, at der gives kollektive forvaltningsorganisationer

mulighed for at fastsætte begrænsninger vedrørende udpegelse af fuldmagtshavere i

forbindelse med udøvelse af stemmerettigheder. Dette giver størst mulig fleksibilitet i

forhold til den kollektive forvaltningsorganisations beslutningsproces.

§ 40: Loven træder i kraft den 10. april 2016. Det fremgår af Kulturministeriets

bemærkninger til lovforslagets § 40, at lovens krav derfor vil finde anvendelse på alle

vederlag opkrævet efter 10. april 2016, herunder at de nye regler om fordeling finder

anvendelse på disse vederlag, samt at den første gennemsigtighedsrapport skal vedrøre

anvendelsen af disse vederlag. Da lovens krav er relativt omfattende, og eftersom Tekst &

Node ikke før vedtagelse kan opnå klarhed om lovens præcise forpligtelser, foreslår vi, at

Bryggervangen 8, 2. sal

2100 København Ø

Tlf. +45 3544 1402

[email protected]

www.tekstognode.dk

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

loven ændres således, at forpligtelser omkring rapportering og lignende først finder

anvendelse for vederlag opkrævet i 2017 og frem, således at 2016 anses for en

overgangsperiode, hvor de berørte kollektive forvaltningsorganisationer får mulighed for at

implementere lovforslagets endelige krav i forhold til rapportering, fordeling, organisering og

øvrige administrative procedurer.

Såfremt ministeriet har behov for yderligere oplysninger eller har spørgsmål til det fremsendte, er

ministeriet naturligvis velkommen til at kontakte undertegnede.

Venlig hilsen

Lajla Øer

Juridisk konsulent

E-mail: [email protected]

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Fra:

Bob Katzenelson [mailto:[email protected]]

Sendt:

23. oktober 2015 15:17

Til:

Kulturministeriet

Cc:

Lasse Lau Nielsen; Nicky Valbjørn Trebbien

Emne:

Høring over forslag til lov om kollektiv forvaltning af ophavsret

Danske Bladtegnere, specialgruppe i Dansk Journalistforbund, tilslutter sig hermed i det

hele Copydan Billeders høringssvar til Forslag til lov om kollektiv forvaltning, som

implementerer direktiv 2014/26/EU af 26. februar 2014.

Venlig hilsen

Bob Katzenelson

Næstformand for Danske Bladtegnere

Nakskovvej 103

2500 Valby

Telefon: 40450391

Hjemmeside:

http://www.katzenelson.dk/

http://www.de5.dk/bob/la.htm

[email protected]

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Kulturministeriet

Nybrogade 2

1203 København K

23-10-2015

Sendt pr. e-mail til

[email protected]

med CC til

[email protected]

Høringssvar om høring over forslag til lov om kollektiv forvaltning af ophavsret og

forslag til lov om ændring af lov om ophavsret

IFPI Danmark takker for muligheden for at afgive høringssvar på Kulturministeriets forslag til lov

om kollektiv forvaltning af ophavsret og forslag til lov om ændring af lov om ophavsret.

IFPI Danmark er overordnet enig i udkastet til lov om kollektiv forvaltning om ophavsret og dens

grundbestemmelser om åbenhed og transparens. IFPI Danmark er ved et etablere en særskilt

forvaltningsenhed bl.a. med henblik på fordeling af vederlag til musikproducenter fra andre

forvaltningsorganisationer, der allerede opkræver vederlag for dem. Forvaltningsenheden

overtager således ikke allerede etablerede forvaltningsorganisationers aktiviteter (fx Gramex og

Copydan). Etableringen af forvaltningsenheden sker i nøje overensstemmelse med regler og

principperne om bl.a. åbenhed og transparens som indeholdt i direktivet om kollektiv forvaltning

af ophavsret og det lovudkast, der er sendt i høring.

IFPI Danmark kan tilslutte sig definitionen af både rettighedshaver og forvaltningsorganisation i

overensstemmelse med direktivet, således at udtrykket rettighedshaver kun omfatter individuelle

rettighedshavere, og musikproducenter (pladeselskaber), samt faglige organisationer m.fl. ikke

som sådanne anses som kollektive eller uafhængige (kommercielle) forvaltningsorganisationer

(lovbemærkningernes s. 99).

IFPI Danmark finder det fornuftigt, at loven giver fleksibilitet for forvaltningsorganisationerne til

at vælge organisationsform (s. 43 i lovbemærkningerne).

IFPI Danmark kan tiltræde, og finder det bedst stemmende med hensynet til medlemsdemokrati i

foreninger, at der i § 7, stk. 4, gives forvaltningsorganisationerne fleksibilitet til at bestemme, om

der skal fastsættes begrænsninger vedr. fuldmagter med hensyn til både antallet af fuldmagter og

hvem der kan gives fuldmagt til. Der kan således være forskellige hensyn på forskellige områder, fx

Gramex, Copydan og den ovennævnte nye forvaltningsenhed.

IFPI Danmark er enig i, at fastsættelse af de enkelte kategoriseringer i

gennemsigtighedsrapporterne, jf. forslaget til § 24, er op til de enkelte forvaltningsorganisationer

på basis af deres aktiviteter (s. 115 i lovbemærkningerne).

IFPI Danmark finder, at det, i overensstemmelse med direktivet, fremgår med tilstrækkelig

klarhed, at lovudkastets kap. 6 om multiterritoriale licenser alene finder anvendelse på rettigheder

til musikværker, ikke musikindspilninger (fremstillerens rettigheder til lydoptagelser).

Jesper Diernisse Langsted - Juridisk seniorkonsulent

IFPI Danmark - Magstræde 10A, 2. sal - 1204 København K

[email protected]

- W:

www.ifpi.dk

- T:

twitter/[email protected]

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Lovudkastets kap. 7 om tilsyn, klageprocedurer m.v. indeholder efter IFPI Danmarks opfattelse

klare og afbalancerede bestemmelser. En udvidelse af Ophavsretslicensnævnets kompetence

forekommer velbegrundet.

IFPI Danmark er enig i, at lovens ikrafttræden 10. april 2016 (§ 40) betyder, at den nye lov med

hensyn til fordeling af vederlag finder anvendelse på vederlag opkrævet efter

ikrafttrædelsestidspunktet, og at den første gennemsigtighedsrapport derfor først skal afleveres i

2017 (s. 121 i lovbemærkningerne).

IFPI Danmark finder det fornuftigt og hensigtsmæssigt, at direktivets art. 16 og 17 om forholdet til

brugerne implementeres i ophavsretsloven. IFPI Danmark hilser det velkomment, at der indføres

en klar pligt for brugere til at indrapportere, hvilke musikindspilninger m.v. der er brugt, også på et

tvangslicensområde som Gramex.

På vegne af IFPI Danmark

Jesper Diernisse Langsted

(ikke underskrevet

–

sendt elektronisk)

Jesper Diernisse Langsted - Juridisk seniorkonsulent

IFPI Danmark - Magstræde 10A, 2. sal - 1204 København K

[email protected]

- W:

www.ifpi.dk

- T:

twitter/[email protected]

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Fra:

Kristoffer Nilsson

Sendt:

23. oktober 2015 14:38

Til:

Kulturministeriet

Cc:

Lasse Lau Nielsen; Nicky Valbjørn Trebbien

Emne:

Høring over forslag til lov om kollektiv forvaltning af ophavsret

Kulturministeriets Rektorer (KUR) takker for udkast til lovforslag om kollektiv forvaltning af

ophavsret. Udkastet har været sendt i høring hos Kulturministeriets uddannelsesinstitutioner. KUR

har ingen bemærkninger til de foreslåede ændringer.

Med venlig hilsen

Kristoffer Nilsson

(KUR-sekretariatet)

Kristoffer Nilsson

Fuldmægtig | 41 39 38 35 |

[email protected]

www.kum.dk

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Fra:

Torben Holm [mailto:[email protected]]

Sendt:

23. oktober 2015 12:49

Til:

Kulturministeriet

Cc:

Nicky Valbjørn Trebbien; Lasse Lau Nielsen; Lars M. Banke; Torben Holm

Emne:

RKU: Svar på Høring over udkast til lovforslag om kollektiv forvaltning af ophavsret

Til Kulturministeriet, Kontoret for Ophavsret.

RKU tilslutter sig uden bemærkninger forslaget om at modernisere regler og

begrebsformulinger som fremsat i udkast til lovforslag om kollektiv forvaltning af ophavsret.

RKU udtrykker samtidig sin anerkendelse af, at der med høring af lovforslaget er gjort et stort

arbejde med meget klart at redegøre for den udvikling i vilkårene for at forvalte ophavsretten,

som forslaget skal tage højde for.

En sådan klarhed er selvsagt nyttig for arbejdet med konkret at tage stilling til et høringssvar.

Det tjener også til at formidle viden internt på hos os uddannelsesinstitutioner om udviklingen

på et område mere generelt.

Mange hilsner,

Torben

Torben Holm

Sekretariatschef

Rektorkollegiet for de Kunstneriske og

Kulturelle Uddannelser (RKU)

c/o KADK, Philip de Langes Alle 10

1435 København K. Mob.nr.: +45 4170 1781

E-mail:

[email protected]

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Fra:

Peter Thornvig [mailto:[email protected]]

Sendt:

24. oktober 2015 11:54

Til:

Kulturministeriet

Cc:

Bo Tieldal ([email protected])

Emne:

Høring over forslag til lov om kollektiv forvaltning af ophavsret

tilslutter sig hermed i det hele Copydan Billeders høringssvar til Forslag til lov

om kollektiv forvaltning, som implementerer direktiv 2014/26/EU af 26. februar 2014.

DJ:Fotograferne,

Venlig hilsen

Peter Thornvig, formand

_____________________

DJ:Fotograferne

er en specialgruppe i Dansk Journalistforbund (DJ)

for professionelle fotografer

Gammelstrand 46

1201 København K

T: +45 33 42 80 00

+ 45 40 52 21 75

W:djfotograferne.dk

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Fra:

Christine Bødtcher-Hansen [mailto:[email protected]]

Sendt:

25. oktober 2015 18:23

Til:

Kulturministeriet; Lasse Lau Nielsen; Nicky Valbjørn Trebbien

Emne:

Høring over forslag til lov om kollektiv forvaltning af ophavsret

Danske Forlag takker for muligheden for at afgive høringssvar og henviser til vedhæftede

høringssvar fra Copydan Tekst og Node, som Danske Forlag bakker op om.

Med venlig hilsen

Christine Bødtcher-Hansen

Direktør

Tlf: +45 33 15 66 88

Mobil: +45 20 74 05 92

[email protected]

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

-.$

)

(

-.$

)

"#$

(

-.$

&"#

)

-.$

-.#$

)

% )

)

-.$

)

-.$

)

-.$

•

(

+-4

)

•

)

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

•

(

)

(

)

(

•

)

(

)

-.$

)

-.$

)

-.$

)

-.$

! '

)

(

)

-.$

)

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

(

"# /

"# 3

(

)

:( ; <

#:-

5 -=!+1-

)

(

)

:( ; <

)

) 5

)

! '

-.$

9 %

)

(

) 5

)

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

)

"#$

(

&"#

12$

)

(

12$

)

(

)

(

)

(

)

;

(

)

12$

12#$

)

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

12$

;<<

(

)

((

)

12$

"#$

(

)

12$

> 3

(

)

@ ,-

)

12$

)

12$

)

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

)

(

12$

(

)

(

)

) ,

)

(

)

12$

/ 0

6) /

12$

)

(

12$

)

12$

)

> 0 >

)

! ,

)

(

)

(

E $ 3

(

DD/ !

;

)

( ( $

)

(

)

(

)

1 (

)

; ?

)

%8$

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

)

(

)

(

)

(

)

12$

)

"#$

&"#

(

)

12$

)

(

)

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

12$

)

"#$

)

(

)

) '

> ,

)

G 48

)

G 48

G 4;

G 48

$ %

G %

)

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

)

12$

! '

(

)

(

)

(

G 4

;

)

(

)

G 48

)

GG 48

G 4;

)

) '

)

12$

(

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

)

(

)

12$

)

(

)

) 7

)

(

$ %

)

(

)

3 G

$ %

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

)

(

)

G %

)

) '

) @

)

(

)

G <

$ %

)

(

)

$ %

)

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

)

) '

)

% )

)

) ,

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

)

' " #(

,- ) #

' " #.

,- ) # .

' " (.

)(

" #*

)(

)

,- ) /) - ) # %

)

) 2

& 0

3 &

)

,4" (.

) 6

(

)

& 0

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

12#$

16!:

!+5! ,

I EE$ D

J 2$1

)

(

6/D*

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Kulturministeriet

Att.: Lasse Lau Nielsen

Nybrogade 2

1203 København K

Sendt til

[email protected]

med kopi til

[email protected]

26. oktober 2015

Høring over forslag til lov om kollektiv forvaltning af ophavsret og

forslag til lov om ændring af lov om ophavsret

Generelle bemærkninger

Dansk Erhverv repræsenterer 17.000 virksomheder og 100 brancheorganisationer inden for

handel, rådgivning og videnservice, oplevelse og velfærd og transport.

Vi har noteret os, at lovforslaget alene har til formål at implementere direktiv 2014/26/EU om

kollektiv forvaltning af ophavsret og beslægtede rettigheder samt multiterritoriale licenser for

rettigheder til musikværker med henblik på onlineanvendelse i det indre marked.

Dansk Erhverv støtter grundtanken i direktivet om at fremme åbenhed og gennemsigtighed i

forbindelse med forvaltningsorganisationernes virke og deres fordeling af vederlag til

rettighedshaverne.

Specifikke bemærkninger

Blandt Dansk Erhvervs medlemmer er en række detailhandels- og servicevirksomheder, som i dag

benytter sig af det kollektive aftalelicenssystem med henblik på at kunne spille f.eks. musik i

butikker og som ventemusik.

Vi har på den baggrund særligt noteret os Kulturministeriets implementering af direktivets artikel

16 og 17 som ophavsretslovens § 52 a og b.

I den forbindelse er det væsentligt for Dansk Erhvervs medlemmer, at den praktiske anvendelse

af de foreslåede bestemmelser i ophavsretsloven ikke fører til, at de erhvervsdrivende brugere

bliver yderligere belastet administrativt med indberetningspligter mv. end tilfældet er i dag, hvor

der f.eks. ikke er indberetningspligt på værks-niveau. Butikkerne tilpligtes f.eks. ikke i dag at

redegøre for, hvilke specifikke musikværker, de har spillet i deres butikker, og hvor mange gange.

Betalingen for brugen sker gennem en fast kvartalsvis opkrævning, der bl.a. er opgjort ud fra

butikkens størrelse.

BSC/KRO

[email protected]

Side 1/2

Vores ref.: SAG-2015-03476

532341

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Hvis det som led i en opfyldelse af direktivets mål virkelig viser sig nødvendigt med yderligere

indberetninger fra erhvervslivets brugere, forudsætter vi, at de relevante

forvaltningsorganisationer stiller en løsning til rådighed, der muliggør, at indberetningerne kan

ske uden nævneværdig administrativ belastning af vores medlemmer.

På den baggrund henstiller vi til, at Kulturministeriet, hvis det vurderes muligt inden for

rammerne af direktivet, mere klart i den foreslåede bestemmelse i ophavsretslovens § 52 b

tilkendegiver, at det er en pligt for forvaltningsorganisationerne at gøre det så enkelt som muligt

for deres brugere/kunder at opfylde indberetningspligten. En sådan præcisering ses ikke

umiddelbart at være uoverensstemmende med direktivets artikel 17.

Vi har noteret os, at Kulturministeriet endnu ikke har udfyldt det sammenfattende skema, som

bl.a. behandler ministeriets forventninger til omfanget af økonomiske og administrative

konsekvenser for erhvervslivet.

Vi står naturligvis til rådighed, hvis der er uddybende spørgsmål eller bemærkninger til

ovenstående.

Med venlig hilsen

Betina Schiønning

Chefkonsulent

Side 2/2

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Dansk Forfatterforening

Strandgade 6, st. 1401 Købehavn K.

Tlf.: 32 95 51 00

Telefontid: man-tors 10-12 og 13-15

Fredag lukket

Fax: 32 54 01 15

Kulturministeriet

Nybrogade 2

1203 København K

Alene sendt pr. mail til

[email protected]

Christianshavn 26. oktober 2015

Høringssvar over forslag til lov om kollektiv forvaltning af ophavsret

Dansk Forfatterforening takker for anledningen til at afgive høringssvar til forslaget til lov om

kollektiv forvaltning af ophavsret.

Dansk Forfatterforening repræsenterer forfattere, illustratorer og oversættere til enhver form

for litterære værker. Vores medlemmers værker udgør det essentielle grundlag for dansk

sprog og kultur, ikke mindst i en verden hvor nøgleordene er information, kommunikation og

globalisering.

Digitaliseringen og bogmarkedets liberalisering har demokratiseret bogmarkedet for både

bogkøberne og for forfatterne. Vores medlemmer har omfavnet muligheden for en større

indflydelse på deres værkers og forfatterskabs liv som især den digitale teknologi har

muliggjort. Det betyder dog også at forfatteres, oversætteres og illustratorers økonomi i endnu

højere grad end tidligere er præget af ”så mange bække små”,

ikke mindst for digitale

udnyttelsesformer.

Således er aftalelicensen og kollektiv rettighedsforvaltning af endnu større betydning nu end

nogensinde, da aftalelicensen er en enestående løsning på læsernes ønske om at have navnlig

tidligere udgivne værker og viden digitalt til rådighed i de mange nye formater og

sammenhænge, som de nye medier og platforme giver mulighed for.

Dansk Forfatterforening vil derfor gerne plædere for, at det kommer til at fremtræde direkte af

loven, jf. lovforslagets § 5, at aftalelicens kan opretholdes inden for rammerne af direktivet og

loven. Dette er så vidt vi er underrettet om foreslået i den tilsvarende svenske lov.

Vi anerkender de gode intentioner bag EU-direktivet og loven om kollektiv forvaltning af

ophavsret og det store arbejde Kulturministeriet har lagt for dagen for at anerkende de

eksisterende velfungerende modeller i Danmark og de organisationer, der arbejder utrætteligt

for at sørge for at der sker betaling for brug af ophavsretlige værker og at denne betaling

finder vej tilbage til ophavsmændene.

I den forbindelse ønsker vi at Kulturministeriet genovervejer formuleringen af lovens § 1,

hvorefter loven kun finder anvendelse på kollektive forvaltningsorganisationer, der er etableret

i Danmark.

www.danskforfatterforening.dk

CVR-nr.: 6076 1418

[email protected]

Bankkontonr.: 3001 3015122471

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Dansk Forfatterforening

Strandgade 6, st. 1401 Købehavn K.

Tlf.: 32 95 51 00

Telefontid: man-tors 10-12 og 13-15

Fredag lukket

Fax: 32 54 01 15

I et grænseoverskridende samfund finder vi bestemmelsen utidssvarende, da den reelt

muliggør konkurrenceforvridning fra udenlandsk baserede forvaltningsorganisationer.

Som en medlemsorganisation vil vi naturligvis bestræbe os så vidt muligt på at efterleve

lovens regler også på de punkter, hvor de ikke udtrykkeligt omfatter medlemsorganisationer.

Da vi er en relativt lille organisation

–

vi har ca. 1300 medlemmer

–

vil vi dog henlede

opmærksomheden på, at den nødvendige tilpasning af vores procedurer for at efterleve lovens

regler er en stor byrde, såvel administrativt som økonomisk. Selvom vi allerede har arbejdet

på at klargøre os et stykke tid, så kommer indkøringsfasen til at fortsætte de næste par år

mens vi

–

i samarbejde med de kollektive forvaltningsorganisationer og de andre ophavsretlige

medlemsorganisationer

–

finder ud af, hvordan vi rent praktisk fører lovens regler ud i livet. Vi

er også nødt til at påpege, at lovens regler, der har som mål at føre så mange penge som

muligt tilbage til de konkrete ophavsmænd til et givent brugt værk, kommer til at koste

ophavsmændene flere penge, end de hidtidige procedurer, ikke alene i indkøringsfasen hvor

nye procedurer skal laves og udføres, herunder også IT-systemmæssigt, men også på

vedvarende basis, da der skal bruges flere ressourcer på opsøgende arbejde med at finde

ophavsmænd.

Vi kan kun tilslutte os lovforslagets intentioner om øget information og gennemskuelighed til

rettighedshaverne vedrørende rettighedsvederlagenes opkrævning og fordeling, og vi er enige

i, at det overlades til organisationerne at definere kategoriseringerne i

gennemsigtighedsrapporten, jf. bemærkningerne til forslagets § 24.

Mens det på den ene side er en stor opgave at skulle bygge vejen mens vi går på den, er vi

omvendt tilfredse med at Kulturministeriet i implementeringen af lovforslaget har givet så

meget plads til den danske model med frihed for aftale- og organisationsstruktur, som

direktivet rummer mulighed for. Det giver også organisationerne mulighed for at finde frem til

de løsninger, der i den konkrete organisation sikrer, at så stor en del af vederlagene som

muligt, går tilbage til ophavsmændene.

Vi håber på at Kulturministeriet vil udvise fleksibilitet og imødekommenhed i de kommende år,

mens vi og de øvrige ophavsretlige organisationer etablerer infrastrukturen i fremtidens

kollektive forvaltning af ophavsrettigheder.

I den forbindelse vil vi dog henstille til, at det genovervejes, jf. lovforslagets § 40 om

ikrafttræden, at

forpligtelser omkring rapportering og lignende først finder anvendelse for vederlag

opkrævet i 2017 og ikke, som foreslået, for vederlag opkrævet allerede i 2016.

Afslutningsvist mener vi det vil være relevant og rimeligt at lade det fremgå udtrykkeligt af §

22, at der kan fastsættes gebyrer/administrationsafgifter for fremsættelse og opfyldelse af

anmodninger om oplysninger, hvilket direktivet åbner op for. Der skal naturligvis være tale om

gebyrer/afgifter der på rimelig vis afspejler udgifterne forbundet med besvarelsen, hvilket også

ligger i naturlig forlængelse af lovens og direktivets formål om at henføre indtægter og udgifter

til de faktuelle handlinger, de vedrører.

www.danskforfatterforening.dk

CVR-nr.: 6076 1418

[email protected]

Bankkontonr.: 3001 3015122471

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Dansk Forfatterforening

Strandgade 6, st. 1401 Købehavn K.

Tlf.: 32 95 51 00

Telefontid: man-tors 10-12 og 13-15

Fredag lukket

Fax: 32 54 01 15

Med venlig hilsen

Dansk Forfatterforening

Morten Visby, næstformand

Anne Koldbæk, jurist

www.danskforfatterforening.dk

CVR-nr.: 6076 1418

[email protected]

Bankkontonr.: 3001 3015122471

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Fra:

dff - Bent Nygaard [mailto:[email protected]]

Sendt:

26. oktober 2015 00:29

Til:

Kulturministeriet

Cc:

Nicky Valbjørn Trebbien; Lasse Lau Nielsen

Emne:

Høring over forslag til lov om kollektiv forvaltning af ophavsret

Dansk Fotografisk Forening

tilslutter sig hermed i det hele Copydan Billeders høringssvar til Forslag til lov

om kollektiv forvaltning, som implementerer direktiv 2014/26/EU af 26. februar 2014.

Med venlig hilsen,

dff / Dansk Fotografisk Forening

Bent Nygaard Larsen

Foreningschef / CEO

Sekretariat:

Bodøparken 35

5400 Bogense

T: 3379 8810

M: 2256 9010

Mail:

[email protected]

Skype: photo_dk_dff ><

Web:

www.dff-photo.dk

Event web:

www.dff-event.dk

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Fra:

Holger Rosendal [mailto:[email protected]]

Sendt:

26. oktober 2015 16:03

Til:

Kulturministeriet

Cc:

Lasse Lau Nielsen; Nicky Valbjørn Trebbien

Emne:

Høringssvar vedr. udkast til forslag til lov om kollektiv forvaltning af ophavsret m.v.

Danske Medier har med tak modtaget ovennævnte høring.

Foreningen har ikke bemærkninger til lovudkastet, men henviser til Copydan Tekst & Nodes

høringssvar af 23. oktober 2015.

Med venlig hilsen

Holger

Holger Rosendal

Chefjurist/Head of Legal Department

Danske Medier

Pressens Hus

Skindergade 7

DK-1159 København K

T: +45 33 97 40 00

D: +45 33 97 42 32

M: +45 22 27 11 10

[email protected]

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Fra:

Morten Madsen [mailto:[email protected]]

Sendt:

26. oktober 2015 14:57

Til:

Kulturministeriet

Cc:

Lasse Lau Nielsen; Nicky Valbjørn Trebbien

Emne:

Høring over forslag til lov om kollektiv forvaltning af ophavsret

Kulturministeriet har med høringsskrivelse af 21. september 2015 fremsendt forslag til Lov om

kollektiv forvaltning af ophavsret.

DMF hilser det generelle sigte med det EU direktiv (2014/26/EU af 26. februar 2014), som

gennemføres med det foreliggende lovforslag velkomment. Forbundet finder det rigtig og

hensigtsmæssigt, at der nu i EU er etableret fælles rammebetingelser for forvaltningen af

ophavsrettigheder og beslægtede rettigheder, således at ophavsmænd og udøvende kunstnere sikres

transparens og demokratisk kontrol i forhold til de organisationer, der er betroet administrationen af

deres rettigheder og penge.

DMF finder endvidere generelt, at Kulturministeriets forslag til direktivets gennemførelse i dansk

ret afspejler et godt blik for vores danske traditioner for forvaltning af rettigheder og en god

lovteknisk kvalitet.

Dansk Musiker Forbund (DMF) har i øvrigt følgende bemærkninger:

I stedet for direktivoversættelsens formuleringer: ”tildeling” og ”fordeling” bør den danske

lovtekst

anvende ”fordeling” og ”afregning”.

Vores ”danske model” som bl.a. indebærer at medlemsorganisationer foretager den individuelle

fordeling af vederlag, medfører at en række små og mindre organisationer med CRM loven

pålægges nye administrative forpligtelser. For at lette noget af denne byrde, beder vi om at loven

ændres således, at forpligtelser omkring rapportering og lignende først finder anvendelse for så vidt

angår vederlag opkrævet i 2017 og frem, således at 2016 anses som en overgangsperiode, hvor vi

kan ændre vedtægter, arbejdsgange og administrative procedurer og i videst muligt omfang

efterleve lovens forpligtelser.

Efter DMFs opfattelse, bør man ikke med gennemførelsen af direktivet fritage

forvaltningsorganisationer etableret uden for EU, men som driver virksomhed her, fra at leve op til

direktivets bestemmelser - sådan som det er tilfældet efter det foreliggende forslag. Denne tilgang,

som man måske kunne kalde en under-implementering, stiller vores egne forvaltningsselskaber

konkurrencemæssigt ringere og stiller vores rettighedshavere ringere end vi er nødt til.

Med hensyn til den afvejning af ansvarsfordeling mellem forvaltnings- eller paraplyorganisationer

og disses medlemsorganisationer, der sker med lovudkastet, henviser DMF til det fælles

høringssvar, medlemsorganisationerne i Copydans AV foreninger afgiver. DMF bakker endvidere

op om det høringssvar, som Samrådet for Ophavsret afgiver på vegne af ophavsmænd og udøvende

kunstnere.

Med venlig hilsen

Morten Madsen

Chefjurist

.................................................

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Dansk Musiker Forbund

Sankt Hans Torv 26

2200 København N

tlf.: +45 35 240 240

dir. tlf.: +45 35 240 229

e-mail:

[email protected]

web:

www.dmf.dk

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Kulturministeriet

Nybrogade 2

1203 København K

Sendt til:

[email protected]

med kopi til:

[email protected], [email protected]

[email protected]

26. oktober 2015

Vedrørende høring over udkast til forslag til lov om kollektiv forvaltning

og ophavsret og forslag til lov om ændring af lov om ophavsret

Ved e-mail af 21. september 2015 har Kulturministeriet sendt ovennævnte

udkast til Datatilsynet med henblik på at modtage tilsynets eventuelle be-

mærkninger hertil.

Det fremsendte udkast giver ikke umiddelbart Datatilsynet anledning til be-

mærkninger.

Kopi af dette brev er sendt til Justitsministeriets lovafdeling til orientering.

Datatilsynet

Borgergade 28, 5.

1300 København K

CVR-nr. 11-88-37-29

Telefon 3319 3200

Fax 3319 3218

E-mail

[email protected]

www.datatilsynet.dk

J.nr. 2015-112-0465

Sagsbehandler

Victoria Maria Ljunggren

Direkte 3319 3214

Med venlig hilsen

Victoria Maria Ljunggren

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

!"#$"%&'(')$*%'*$+

,-.%/012*+3+

4356+!7.*(819(+!+

3:;+/<$/.*%+354=+

!"#$%&'()*#'+,-./0'0$1'2(#/1.&'0$1'1()'(3'-(11*-0$)'2(#).10%$%&'.2'(45.)/#*0'

!"#$"%&'(')$*%'*$+81%+2*(+34;+)*>$*&.*%+?%*&)*(2$+"2<1)$+$'#+?/%)#10+$'#+#/9+/&+</##*<$'9+

?/%91#$('(0+1?+/>819)%*$+&*2+1(&/2('(0+/&@+1$+*9*($"*##*+.*&A%<('(0*%+?%*&)*(2*)+)*(*)$+

2*(+3:;+/<$/.*%+354=;+

B%/2"C*($?/%*('(0*(+/0+D'#&%*$+E>F+>G+9*0(*+1?+HEI@+D'#&%*$+/0+D'#&</>'+J8*%*?$*%+

>%/2"C*($*%(*K+)<1#+'+2*(+1(#*2('(0+.*&A%<*+?7#0*(2*L+

B%/2"C*($*%(*+8'#)*%+0*(*%*#$+#/9?/%)#10*$+9*#</&&*($+/0+<1(+<"(+.'?1#2*+#/9?/%)#10*$)+

&G#)A$('(0+/&+1$+)'<%*+$%1()>1%*()@+G.*(8*2+/0+/.M*<$'9'$*$+'+%*$$'08*2)?/%91#$('(0*(;+

F1&&*+&G#)A$('(0+81%+>%/2"C*($*%(*+)/&+*(+2*#+1?+2*$+/&#A0('(0)1%.*M2*@+2*%+*%+'01(0)1$+

/&<%'(0+?/%91#$('(0*(+1?+?'#&N+/0+$9N>%/2"C*($*%(*)+%*$$'08*2)&'2#*%+?%1+H/>-21(@+/0+2*$+

A(2%*%+'<<*+>G+2*((*+&G#)A$('(0@+1$+>%/2"C*($*%(*+*%+/>&A%<)/&&*+>G@+1$+*(+%A<<*+1?+2*+

<%19@+2*%+*%+'(2*8/#2$+'+#/9?/%)#10*$@+9'#+%*)"#$*%*+'+(-*+/&</)$('(0*%+?/%+>%/2"C*($*%(*+/0+

2*%&*2+9'#+>G9'%<*+%*$$'08*2)819*%(*)+'(2$A0$*%;++

6,'7'8'

HEI+*%+*(+?/%*('(0@+2*%+?/%91#$*%+2*+%*$$'08*2*%+/0+%*$$'08*2)&'2#*%@+2*%+<(-$$*%+)'0+$'#+

/>819)%*$)#/9*()+O+P=+>G+H/>-21(@+.1)')<1.*#N/&%G2*$;+HEI+%*>%A)*($*%*%+21()<*+)G9*#+)/&+

'($*%(1$'/(1#*+>%/2"C*($%*$$'08*2*%;+

D'#&%*$+*%+*(+?/%*('(0@+2*%+?/%91#$*%+2*+%*$$'08*2*%+/0+%*$$'08*2)&'2#*%@+2*%+<(-$$*%+)'0+$'#+

/>819)%*$)#/9*()+O+P=+>G+H/>-21(@+&*##*&0%">>*N/&%G2*$;+D'#&%*$+%*>%A)*($*%*%+21()<*+

>%/2"C*($%*$$'08*2*%;++

D'#&</>'+*%+*(+?/%*('(0@+2*%+?/%91#$*%+2*+%*$$'08*2*%+/0+%*$$'08*2)&'2#*%@+2*%+<(-$$*%+)'0+$'#+

.#1(<.G(2)/%2('(0*(+)1&$+2*+'(2$A0$*%@+2*%+'+79%'0$+8'2%7%*%+?%1+*<)*&>#1%?%*&)$'##'(0+'+

H/>-21(N%*0';+D'#&</>'+%*>%A)*($*%*%+)G9*#+21()<*+)/&+'($*%(1$'/(1#*+>%/2"C*($%*$$'08*2*%;++

B%/2"C*($*%(*+*%+*('0*+'@+1$+?/%*('(0*%+)/&+HEI@+D'#&%*$+/0+D'#&</>'@+2*%+1##*+*%+</($%/##*%*$+

1?+>%/2"C*($*%(*@+*%+</##*<$'9*+?/%91#$('(0)/%01(')1$'/(*%@+)/&+2*%&*2+*%+/&?1$$*$+1?+

#/9?/%)#10*$;+

6,'7'9'

B%/2"C*($*%(*+</()$1$*%*%+&*2+$'#?%*2)8*2@+1$+2*(+21()<N(/%2')<*+1?$1#*#'C*()&/2*#+*%+

$A(<$+'(2+'+#/9?/%)#10*$+/0+2*%&*2+/>%*$8/#2$;+Q*(+21()<N(/%2')<*+1?$1#*#'C*()&/2*#+81%+

0*((*&+G%$'*%+9A%*$+/0+*%+?/%$)1$+1?07%*(2*+?/%@+1$+9'+'+Q1(&1%<+81%+*$+?/%+)G9*#+.%"0*%*+)/&+

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

%*$$'08*2)819*%*+9*#?"(0*%*(2*+)-)$*&@+2*%+>G+2*(+*(*+)'2*+)'<%*%+*(<*#+/0+#*$+<#1%*%'(0+1?+

&1(0*+%*$$'08*2*%+$'#+0#A2*+?/%+.%"0*%(*@+/0+)1&$'2'0+>G+2*(+1(2*(+)'2*+)'<%*%+.*$1#'(0+?/%+

.%"0+1?+'(28/#2+$'#+019(+?/%+%*$$'08*2)819*%(*;+E?$1#*#'C*())-)$*&*$+*%+8*#$+1?07%*(2*+?/%@+1$+

2*%+/0)G+'+?%*&$'2*(+*%+7</(/&'+$'#+1$+>%/2"C*%*+?'#&N+/0+$9+1?+87M+<91#'$*$@+/0+'(2$A0$*%(*+?%1+

2*$$*+)-)$*&+*%+'+9'2$+/&?1(0+?/%)<*##*(+&*##*&+)/%$*+/0+%72*+$1#+?/%+?'#&N+/0+$9N

>%/2"C*($*%(*;+

6,'7':'(&'7';<'/0-='>'

B%/2"C*($*%(*+)$7$$*%@+1$+#/9*(+'<<*+)A$$*%+.1%%'*%*%+?/%+?/%91#$('(0)/%01(')1$'/(*%(*)+

&"#'08*2+?/%+1$+9A#0*+/%01(')1$'/())$%"<$"%@+#'0*)/&+>%/2"C*($*%(*+*%+1?+2*(+/>?1$$*#)*@+1$+

?#*<)'.'#'$*$*(+?/%+?/%91#$('(0)/%01(')1$'/(*%(*+$'#+)*#9+1$+?1)$)A$$*+*9*($"*##*+.*0%A()('(0*%+

9*2%;+.%"0+1?+?"#2&10$*%@+81%&/(*%*%+0/2$+&*2+2*$+8*()-(+2*%+*%+$'#+&*2#*&)2*&/<%1$'*$+'+

2'))*+?/%*('(0*%;++

6,'7'?<'/0-='@'

B%/2"C*($*%(*+?'(2*%+2*$+$'#?%*2))$'##*(2*@+1$+2*$+'+O+R@+)$<;+4@+*%+>%AC')*%*$@+1$+&1(+'+2*+$'#?A#2*+

89/%+2*%+*%+*(+.*)$-%*#)*@+<1(+#12*+9A%*+2*((*+.*)$-%*#)*+"207%*+$'#)-()?"(<$'/(*(+'+2*(+

*(<*#$*+?/%*('(0;+

6,'7'@>'

B%/2"C*($*%(*+#A00*%+$'#+0%"(2@+1$+.*)$*&&*#)*%(*+'+O+46+'<<*+?/%8'(2%*%@+1$+&1(+/0)G+

?%*&12%*$$*$+<1(+?%12%10*+12&'(')$%1$'/()/&</)$('(0*%(*+)/&+*(+>%/C*($2*#+1?+2*$+

/><%A9*2*+%*$$'08*2)9*2*%#10;+Q*%+<1(+2/0+'<<*+9A%*+$1#*+/&+*(+?1)$+1?$1#$+>%/C*($)1$)@+'2*$+

?%12%10*$+)<1#+1?)>*M#*+2*+?1<$')<*+/&</)$('(0*%@+2*%+<(-$$*%+)'0+$'#+?/%91#$('(0*(+1?+

%*$$'08*2*%;+

6,'7'88'

E201(0*(+$'#+1$+<"((*+%*$$*+?%*&)A$$*+*(+.*0%"(2*$+1(&/2('(0+$'#+*(+</##*<$'9+

?/%91#$('(0)/%01(')1$'/(+/&+?S+2*+9A%<*%@+/%01(')1$'/(*(+%*>%A)*($*%*%@+*##*%+2*+%*$$'08*2*%+

2*(+?/%91#$*%+2'%*<$*+*##*%+"(2*%+%*>%A)*($1$'/()1?$1#*%+%')'<*%*%+1$+<"((*+%*)"#$*%*+'+

.*$-2*#'0$+12&'(')$%1$'9$+&*%1%.*M2*+?/%+?/%91#$('(0)/%01(')1$'/(*%(*;+B%/2"C*($*%(*+

?/%"2)A$$*%+)G#*2*)@+1$+2*+*(<*#$*+?/%91#$('(0)/%01(')1$'/(*%+<1(+?1)$)A$$*+%'&*#'0*+0*.-%*%+

?/%+1$+.*)91%*+)G21((*+.*0%"(2*2*+1(&/2('(0*%T+0*.-%*%+2*%+2*%&*2+.'2%10*%+$'#+1$+)'<%*@+1$+

/&</)$('(0*%(*+%1&&*%+)G+>%AC')$+/&+&"#'0$+/0+'<<*+9A#$*)+/9*%+>G+2*+*(<*#$*+

%*$$'08*2)819*%*@+?/%+89*&+1(&/2('(0*(+/0+/&</)$('(0*(+<(-$$*$+8*%$'#+*%+'%%*#*91($;+

6,'7'8>'

B%/2"C*($*%(*+$'#)#"$$*%+)'0@+1$+2*$+*%+/>+$'#+2*+*(<*#$*+?/%91#$('(0)/%01(')1$'/(*%+>G+.1)')+1?+

1<$'9'$*$*%(*+'+/%01(')1$'/(*(+1$+?1)$)A$$*+2*+<1$*0/%')*%'(0*%@+2*%+)<1#+'(20G+)/&+*(+2*#+1?+

0*((*&)'0$'08*2)%1>>/%$*%(*;++

6,'1()+,-./0*0/'-.4=';'

Q*$+*%+>%/2"C*($*%(*)+/>?1$$*#)*@+1$+2*%+*%+)$/%+%*)>*<$+/&+U>819)%*$)#'C*()(A9(*$)+

</&>*$*(C*%+/0+1?07%*#)*%@+/0+>%/2"C*($*%(*+?'(2*%+)G#*2*)+"29'2*#)*(+1?+(A9(*$)+

</&>*$*(C*+9*#.*0%"(2*$;++

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

6,'7'>A+

B%/2"C*($*%(*+</()$1$*%*%@+1$+2*$+?7#0*%+1?+#/9*()+O+65@+1$+2*(+$%A2*%+'+<%1?$+45;+1>%'#+354:;+

B%/2"C*($*%(*+*%+)/&+$'2#'0*%*+(A9($+'+01(0+&*2+*(+)$7%%*+/&#A0('(0+1?+8*#*+?/%91#$('(0*(+

1?+?'#&N+/0+$9N>%/2"C*($*%(*)+%*$$'08*2*%+/0+%*$$'08*2)&'2#*%@+&*(+$'#)$%A.*%+1$+819*+

'&>#*&*($*%*$+#/9*()+(-*+<%19+$'#+0/9*%(1(C*+'+?/%*('(0*%(*)+9*2$A0$*%+>G+$'2)>"(<$*$+?/%+

#/9*()+'<%1?$$%A2*(;+

B%/2"C*($*%(*+8A?$*%+)'0+2*%(A)$+9*2@+1$+#/9*()+'<%1?$$%A2*(+2*(+45;+1>%'#+354:+.*$-2*%@+1$+

#/9*()+%*0"#*%'(0+1?+?/%2*#'(0+1?+9*2*%#10+?7%)$+?'(2*%+1(9*(2*#)*+>G+9*2*%#10+/><%A9*$+*?$*%+

'<%1?$$%A2*#)*)$'2)>"(<$*$@+89'#<*$+.#1(2$+1(2*$+'(2*.A%*%@+1$+<%19*$+/&+

0*((*&)'0$'08*2)%1>>/%$+?7%)$+0A#2*%+?%1+354V;++

WWWWW+

B%/2"C*($*%(*+81%+'<<*+8*%"2/9*%+)A%#'0*+.*&A%<('(0*%+$'#+#/9"2<1)$*$@+&*(+8*(9')*%+$'#+2*$+

0*(*%*##*+?A##*)+87%'(0))91%+?%1+H/>-21(N&*2#*&)/%01(')1$'/(*%(*@+)/&+>%/2"C*($*%(*+*%+

&*21?)*(2*%+>G;+

FG?%*&$+&'(')$*%'*$+81%+)>7%0)&G#+*##*%+</&&*($1%*%+$'#+(/0*$+1?+2*$+/9*(?/%+1(?7%$*@+*%+&1(+

9*#</&&*(+$'#+1$+%*$$*+8*(9*(2*#)*+$'#+*(+1?+"(2*%$*0(*2*+?/%+"22-.('(0;+

X*2+9*(#'0+8'#)*(+

!#1")+Y1()*(+

E((*+F/>8'*+Z*%)2/%??+FC8%72*%+

B%/2"C*($?/%*('(0*(+

D'#&%*$+E>F+

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

%$) '( $

%$.&&'

+ ,,( -

%$+-& '

%$ &'( $

)

/ "

(

356

(

0 6

(

( 1

Lautrupsgade 9

DK-2100 København Ø

D +45 33 30 63 69

[email protected]

T +45 33 30 63 00

www.koda.dk

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

(

9 ; #<(

( *

(

1 *

48 "835

356

(

1 *

(

#B $

(

1 *

(

Side 2

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

(

; (

(

1 *

(

35 $

(

; (

6356

(

1 *

(

35(

* (

(

1 1

$ 1

356

(

9 5=

(

9 5= 6

(

1 *

(

35(

(

Side 3

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

(

; "(

# $%

- E

# &&%

(

#B =

(

;

(

1 *

(

1 *

(

1 9

(

4' >

- E

(= 0

(

# =:5

(

#B4<(

"B &F

% /" B< /'

1 6

( G;

(

0 6

# )*%

(

Side 4

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

1 (

7H6

(

( 1*

(

1 (

(

## $&

$& %

(

* (

(

H35& 1 *

5 6

(

Side 5

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

(

/< (

( $ &(

( $.&&(

+ ,,( -

2 ,,(

( $+-& (

)

(

( $) (

/ "(

(

$+-& (

(

( 1

$ &(

$.&&

(

$) (

; "(

(

; "(

(

Side 6

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

(

;

( 1

(

@ *

(;

(

1 (

(

=:5

#B4<(

(

( =H7.(

(

Side 7

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

( 1

(

; "(

(

& 6

(

Side 8

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Kulturministeriet

Nybrogade 2

1203 København K

Landgreven 4

1301 København K

Tlf.

33 92 84 00

[email protected]

www.rigsrevisionen.dk

Høring over forslag til lov om kollektiv forvaltning af ophavsret og for-

slag til lov om ændring af lov om ophavsret

Kulturministeriet har med e-mail af 21. september 2015 sendt ovenstående

lovforslag i høring.

Da lovforslaget ikke ses at indeholde bestemmelser om regnskabs- eller revi-

sionsmæssige forhold, jf. rigsrevisorlovens §§ 7 eller 10, har Rigsrevisionen

ingen bemælrkninger.

26. oktober 2015

2. kontor

J.nr.: 2012-5601-12

Med venlig hilsen

Pian Palm

Specialkonsulent

1/1

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

! "

###!

! "

)

(

,,,

(

)

(

)

(

)

(

)

(

)

(

)

(

)

(

)

) +

+& ,

! ))' -

$ "

! )))) ---

$ "

! "

! ))) ()

! ). '

(

! )) '. ' )

% "

! " #

! "

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

(

)

(

) (

(

)

0 (

)

(

)

(

)

(

34 "415

(

)

(

15+

)

8 8

% )

)

(

8+8

7 9 #:(

(

% )

;

)

(

;

)

8 -

(

)

8 $

#= 8.

& +

)

9 (

(

)

#? 8

(

)

% )

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

(

)

(

% )

(

)

(

)

8 /%

(

)

"= @A

;

( 8B 9 C

)

> 3? ;

)

( ' $&5

> E" =: E?

#=3:(

)

(

)

(

)

(

) +

#= 8$

(

)

(

)

6F+

(

)

(

8 /%

(

)

( %)

)

(

: $

(

)

(

" $

(

)

(

)

(

)

(

)

(

)

(

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

(

15 .

9 (

)

(

;

15(

% %

(

)

;

7 5$

(

)

+15+

= 8.

(

% )

8 >$

% )

(

)

(

15(

(

)

15+

(

) (

7 5$ +

(

)

(

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Til Kulturministeriet

Hermed fremsendes høringssvar fra Statsbiblioteket i forbindelse med forslag til lov om kollektiv

forvaltning af ophavsret.

Statsbiblioteket kan samtidig tilslutte sig det høringssvar, der er sendt fra Det Kongelige Bibliotek.

Med venlig hilsen

Hanne Johansen

Specialkonsulent

DIREKTE

8946 2033

MOBIL 4139 4554

VICTOR ALBECKS VEJ 1

8000 AARHUS C

CVR/SE 1010 0682

–

EAN 5798000791084

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

VICTOR ALBECKS VEJ 1

8000 AARHUS C

8946 2022

[email protected]

www.statsbiblioteket.dk

Kulturministeriet

Nybrogade 2

1203 København K

Danske Bank 02164069038514

CVR/SE 1010 0682

EAN 5798000791084

26. oktober 2015

HØRINGSSVAR VEDRØRENDE FORSLAG TIL LOV OM KOLLEKTIV FOR-

VALTNING AF OPHAVSRET OG FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV

OM OPHAVSRET

Statsbiblioteket har modtaget høring om forslag til lov om kollektiv forvaltning af

ophavsret og forslag til lov om ændring af lov om ophavsret. I den forbindelse

har vi de bemærkninger, som er beskrevet nedenfor.

Vedrørende forslag til lov om kollektiv forvaltning af ophavsret

I forslag til § 2 nr. 13 foretages en udvidelse af begrebet ophavsrettigheder,

som ikke er begrundet i direktivet. Da der er forskel på indhold og omfang af

ophavsrettigheder og nærtstående rettigheder findes den udvidende anvendel-

se af begrebet uhensigtsmæssig som fejlkilde i forhold til fremtidig fortolkninger

af ophavsretsloven.

Vedrørende forslag til § 3 stk. 2 sidste sætning fremgår det at bemærkningerne,

at der kun er denne ret til betingelser, når der er tale om nødvendige betingel-

ser, hvilket bør afspejles direkte i lovteksten.

Generelt skal det bemærkes, at der er brug for en høj grad af offentlig gennem-

sigtighed omkring prissætning og især anvendelse af ufordelbare midler. Der er

en politisk forventning om, at ABM-institutionerne digitaliserer og stiller kulturar-

ven til rådighed i stigende omfang. Kulturarvsinstitutionerne har store samlinger

og begrænsede ressourcer, men tilgængeliggørelsen er vigtig af samfunds-

mæssige grunde.

Tilgængeliggørelsen vil ofte kræve, der indgås aftaler med kollektive forvalt-

ningsorganisationer om aftalelicens. Når det drejer sig om den ældre del af

kulturarven, hvor udnyttelsen er beskeden og mulighederne for at identificere

rettighedshaverne er vanskelige er det også vigtigt at vederlaget bliver afpasset

derefter. Det er vigtigt at der er gennemsigtighed om andelen af ufordelbare

midler, når det drejer sig om finansiering via offentlige midler.

Det bemærkes i den sammenhæng at ABM-institutionernes forhandling sker

over for en kollektiv forvaltningsorganisation med eneret til at indgå aftaler.

Samtidig kan de kollektive forvaltningsorganisationer afvise at indgå aftaler,

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

hvilket er problematisk for kulturarvsinstitutionerne, der oplever der kan være

problemer med at få aftalelicenser omkring formidling af kulturarvsmateriale.

Der er derfor behov for at der i bemærkningerne skelnes mere tydeligt mellem

forskellene på kommercielle og non-kommercielle brugere og de samfunds-

mæssige interesser og politiske ønsker om at sikre adgang til kulturarven.

§§ 16 og 17 er derfor vigtige i forhold til at sikre gennemsigtighed omkring om-

fang og brug af ufordelbare midler, ligesom også de oplysninger, der fremgår af

bilag 1 i forbindelse med gennemsigtighedsrapporten er med til at sikre større

synlighed og gennemsigtighed omkring de ufordelbare midler. Det er vigtigt at

forskelle i registrering og opgavefordeling mellem kollektive forvaltnings-

organisationer og medlemsorganisationer ikke svækker dette.

Vedrørende § 26 er det relevant at tilføje muligheden for at ”andre brugere”

også kan rekvirere oplysninger, jf. der fortsat er mulighed for at indgå aftaler

omkring kulturarvsmaterialer ifølge § 50 stk. 2.

Implementeringen af artikel 16 sker med et meget bredt anvendelsesområde i §

52b. Hvis det er nødvendigt at implementere artikel 16 sådan, så må det forud-

sættes at der ved implementeringen af artikel 34.1 også skal være et bredt an-

vendelsesområde, så der bliver mulighed for inddragelse af ophavsretslicens-

nævnet ved aftalelicenser efter § 50 stk. 2. Derfor bør forslag til § 42 ændres,

så der tilføjes § 50 stk. 2 sammen med de nye forslag til paragrafferne 52 a stk.

8 og 52 b stk. 4.

Vedrørende forslag til lov om ændring af lov om ophavsret

Artikel 16 foreslås implementeret med to nye paragraffer i ophavsretsloven, der

tilføjes som § 52 a og § 52 b.

I forhold til § 52 a er det væsentligt at være opmærksom på, at aftalelicensen

netop skal bruges til at sikre, at det er muligt at tilgængeliggøre materiale, her-

under kulturarv, i de tilfælde, hvor det ellers vil være for ressourcekrævende at

finde frem til de enkelte rettighedshavere. Det er derfor netop afgørende at kol-

lektive forvaltningsorganisationer påtager sig at finde frem til relevante rettig-

hedshavere, selvom det er komplekst materiale, hvor det er vanskeligt at finde

disse oplysninger. Det gælder både i forhold til forhandlingen af en aftalelicens

og ved afrapporteringer.

Forslaget til implementering af § 16 fremstår som en overimplementering af

bestemmelserne, hvor der kan pålægges brugeren at finde betydelig flere op-

lysninger end forudsat i artikel 16. Det gælder fx i forhold til afrapportering af en

række oplysninger i bestemte formater med mindre der direkte er aftalt andet.

Det kan betyde en væsentlig administrativ arbejdsbyrde for brugerne, da der

kan være tale om oplysninger, som ikke er ensartet struktureret og lettilgænge-

lige, når det drejer sig om kulturarvsmateriale.

26. oktober 2015

Side 2/3

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Der er i bemærkningerne henvist til at det kun er de oplysninger, som brugerne

råder over, der skal afgives, men dette kan stadig være umuligt eller meget

byrdefuldt, fordi brugerne ikke råder over materialet i en tilgængelig form, der

kan indberettes. Som eksempel kan nævnes rettighedshavere til pligtafleveret

radio- og tv, som kun nævnes i rulleteksterne. Disse oplysninger råder pligtafle-

veringsinstitutionerne over, men har ikke nogen muligheder for at samle eller

eksportere oplysningerne og slet ikke i formater fastsat af kollektive forvalt-

ningsorganisationer. Det er tværtimod et af de primære formål med en aftaleli-

cens at rettighedsorganisationerne påtager sig dette ansvar.

Det er i den forbindelse vigtigt at det af bemærkningerne til § 42 fremgår at der

ikke kun skal tages hensyn til de administrative byrder for små- og mellemstore

virksomheder. Der skal også inddrages hensynet til ABM-institutionerne og der

bør skelnes mellem kommercielle tjenester og non-kommercielle tjenester. Det

er en potentiel administrativ byrde, at skulle imødekomme kravene om indbe-

retning som beskrevet i forslaget til lovændring.

Derudover så mangler der afklaring af om den nye bestemmelse også kan an-

vendes på allerede indgåede flerårige aftaler. Det findes ikke rimeligt, hvis der

på den måde kan indføres skærpende aftalebestemmelser med tilbagevirkende

kraft.

Generelt

Der er formentlig tale om skrivefejl følgende steder:

Side 68, linje 7 (Det er dog vigtigt, at fremstillingen bliver overskuelig,

så det reelt vil være umuligt at finde og sammenstille de omfattede op-

lysninger).

Side 92, linje 5 (brugerens)

Side 92, linje 6 (mangler ”af”)

Side 100 nederst (ekstra ”nr.”)

Side 105 (bemærkninger til § 5 linje 2)

Såfremt der er brug for en uddybning står vi gerne til rådighed.

Venlig hilsen

26. oktober 2015

Side 3/3

HANNE JOHANSEN

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Fra:

Morten Madsen [mailto:[email protected]]

Sendt:

26. oktober 2015 15:27

Til:

Kulturministeriet

Cc:

Lasse Lau Nielsen; Nicky Valbjørn Trebbien

Emne:

Høring over forslag til lov om kollektiv forvaltning af ophavsret

Vi henviser til Kulturministeriets høringsskrivelse af 21. september 2015 om forslag til Lov om

kollektiv forvaltning af ophavsret.

Performex er en forening stiftet af Dansk Musiker Forbund, Dansk Artist Forbund, Solistforeningen

af 1921, Dansk Solist-Forbund, Dansk Organist og Kantor Samfund, Dansk Kapelmesterforening

og Dansk Korforbund

Performex varetager fordelingen og udbetalingen af vederlag for retransmission i tv. Performex har

indgået aftale med Gramex om fordelingen og udbetalingen af vederlag for retransmission af

fonogrammer i radio.

Performex’ primære formål er at fordele vederlag til musikudøvere og Performex vil således være

omfattet af de kommende regler som kollektiv forvaltningsorganisation og Performex bakker

generelt op om at der fastsættes fælles rammebetingelser for kollektive forvaltningsorganisationer.

Når det er sagt, er det også vigtigt for os at pointere, at Performex’

rettighedsområde er kendetegnet

ved at mange rettighedshavere skal dele en relativt lille pulje. Og det kommer til at blive dyrere for

Performex’ rettighedshavere, når vores administration skal opfylde en lang række krav om nye

procedurer, erklæringer og offentliggørelse af oplysninger m.v.

For at få en så smidig overgang til de nye regler som muligt, vil vi gerne bede om længst mulig tid

til at indrette os. Vi beder derfor om at loven ændres således, at forpligtelser omkring rapportering

og lignende først finder anvendelse for så vidt angår vederlag opkrævet i 2017 og frem, således at

2016 anses som en overgangsperiode, hvor vi kan ændre vedtægter, arbejdsgange og administrative

procedurer og i videst muligt omfang efterleve lovens forpligtelser.

Vi henviser i øvrigt til de fælles høringssvar der afgives af Samrådet for Ophavsret og

medlemsorganisationerne i Copydans AV-foreninger.

Med venlig hilsen

Lena Brostrøm Dideriksen og Anders Laursen

Formandskab i Performex

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Fra:

Danske Kunsthåndværkere & Designere, Helle Severinsen [mailto:[email protected]]

Sendt:

27. oktober 2015 13:42

Til:

Kulturministeriet

Cc:

Lasse Lau Nielsen; Nicky Valbjørn Trebbien

Emne:

Emne: Høring over forslag til lov om kollektiv forvaltning af ophavsret

Danske Kunsthåndværkere & Designere tilslutter sig hermed i det hele Copydan Billeders

høringssvar til Forslag til lov om kollektiv forvaltning, som implementerer direktiv 2014/26/EU af

26. februar 2014.

Venlig hilsen

Danske Kunsthåndværkere & Designere

Med venlig hilsen

Helle Dyrlund Severinsen

Formidling & projekter

Danske Kunsthåndværkere & Designere

Bredgade 66, 1260 København K

[email protected]

dkod.dk

facebook.com/DanskeKunsthaandvaerkere

M +45 33 15 29 40 (tirsdag - fredag 12-16)

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

L 77 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Advokatrådet

Kulturministeriet

Nybrogade 2

1203 København K

KRONPRINSESSEGADE 28

1306 KØBENHAVN K

TLF.

33 96 97 98

DATO: 28. oktober 2015

SAGSNR.: 2015 - 3425

ID NR.: 367998

[email protected]

Høring - over forslag til lov om kollektiv forvaltning af ophavsret og forslag til

lov om ændring af lov om ophavsret

Ved e-mail af 21. september 2015 har Kulturministeriet anmodet om Advokatrådets

bemærkninger til ovennævnte forslag.

Advokatrådet har følgende bemærkninger:

Der er tale om implementering af direktiv 2014/26 om kollektiv forvaltning af

ophavsret mv. Advokatrådet kan konstatere, at lovudkastet langt hen ad vejen følger

direktivet.

Mange steder i lovbemærkningerne henvises der imidlertid til regeringens generelle

politik om at begrænse overimplementering af EU-direktiver, som på en række

punkter indebærer, at ministeriet afstår fra at fastsætte regler på nuværende tidspunkt.

Advokatrådet bemærker i den forbindelse, at direktivet om kollektiv forvaltning af

ophavsret mv. på en række punkter ikke tager højde for den måde at forvalte

rettigheder på, som kendes fra Copydan-systemet, hvor medlemmerne ikke er

individuelle rettighedshavere, men andre organisationer (fagforeninger,

brancheorganisationer m.v.), og hvor det i en række tilfælde er disse

medlemsorganisationer, der varetager fordelingen af vederlag til de individuelle

rettighedshavere. For at undgå uklarhed vedrørende regelgrundlaget for

medlemsorganisationernes forvaltning af vederlag, opfordres Kulturministeriet til at

foreslå supplerende lovgivning herom.

Med venlig hilsen

Torben Jensen

[email protected]