Kulturudvalget 2015-16
L 77 Bilag 4
Offentligt
Til Folketingets kulturudvalg
Valby, den 15. januar 2016
Forslag om ’One Place Payment’ for opkrævning af licens til offentlig visning af TV
til den kommende lov om kollektiv forvaltning af ophavsret
Rettighedshavere som f.eks. producenter, skuespillere, instruktører, komponister og lign. i film, serier,
dokumentarer, sportsbegivenheder mv., har i henhold til ophavsretsloven krav på betaling, når deres værk
vises offentligt.
Mange rettighedshavere er repræsenteret af et organiseret organ som eksempelvis organisationerne
Copydan, Motion Picture Licensing Company, KODA/Gramex m.fl. Hertil kommer, at mange rettigheder
forvaltes af andre aktører, og som lovgivningen er i dag, er det umuligt for brugeren – herunder
campingpladser, hoteller og restauranter – at vide, hvem man skal betale til, for at leve op til
ophavsretsloven ved offentlig visning af TV. Konsekvensen er store administrative byrder, uforudsete
regninger og som følge heraf fravalg af offentlig visning af TV og en dårligere servicering af gæsterne.
Campingrådet og Horesta ønsker klare regler på området, og foreslår en såkaldt ’One Place Payment’.
Tvetydighed og uklare regler om licens for TV til offentlig visning
Det er en ganske stor udfordring for aktører i turisterhvervet, at der ikke findes en udtømmende liste for,
hvem der kan repræsentere danske som udenlandske kunstnere med henblik på at opkræve licens for
offentlig visning af TV. Det betyder i praksis, at virksomheder der ønsker at sætte TV til offentlig visning
f.eks. i en TV-stue på en campingplads eller i en reception på et hotel, kan blive mødt af flere forskellige
rettighedshavere og repræsentanter for rettighedshavere, der ønsker opkrævning af licens ved offentlig
visning af TV.
Mange turismevirksomheder giver op i forsøget på at finde ud af, hvilke rettighedshavere den pågældende
organisation eller anden rettighedsopkræver repræsenterer, og virksomheden står tilbage med et indtryk
af, at selv blandt repræsentanter for rettighedshavere er der ikke klarhed over, hvem de forskellige aktører
opkræver licens på vegne af.
Hertil kommer, at der ofte er tvivl om, hvorvidt man har betalt for alle rettigheder, når signaludbyderne
sælger de såkaldte erhvervspakker med label ’Offentlig visning - erhverv’. For ud over rettighederne til
signaludbyderne for at benytte deres TV-indhold til offentlig visning, skal der desuden betales til eksterne
repræsentanter for rettighedshavere. Og med den nuværende løsning er det op til fremviseren/turisme-
erhvervet selv at finde ud af præcis, hvad der skal betales for med det TV-indhold, der bliver leveret i
signalet.
Resultatet af den nuværende løsning bliver et ringere turismeprodukt
Den nuværende løsning er uigennemskuelig og betyder i værste fald, at campingpladser, restauranter og
hoteller helt undlader at vise TV med film, serier, sportsmesterskaber m.v. Konsekvensen ved at stille et TV
til rådighed med offentlig visning er uoverskuelig for den enkelte turismevirksomhed, og det betyder, at der
ikke udvikles oplevelser og tilbud med TV som omdrejningspunkt. Det forringer det danske turismeprodukt
og strider mod en politisk efterspørgsel efter kvalitet og flere oplevelser i dansk turisme.
Side 1 af 2
 L 77 - 2015-16 - Bilag 4: Henvendelse af 15/1 2016 fra HORESTA og Campingrådet
Forslag om ’One Place Payment’: Inkluder licensen i signaludbydernes erhvervspakker
Campingrådet og Horesta foreslår derfor, at det sikres, at alle former for licens på film, sportsbegivenheder
eller andre TV-produkter, der vises offentligt, kun skal betales én gang hos signaludbyderen af kanalerne.
Med andre ord indførelse af en såkaldt ’One Place Payment’ af licensen.
Signaludbydere som f.eks. Canal Digital, Viasat, Stofa og Boxer sælger erhvervspakker, hvor man reklamerer
med offentlig visning af TV-kanaler, men signaludbyderne har i dag ikke mulighed for at sælge en ’fuld
pakke. Repræsentanterne for rettighedshavere foretrækker nemlig at opkræve licensen direkte hos
erhvervet i stedet for gennem signaludbyderne, hvilket ellers virker som det mest logiske sted at samle
opkrævningerne. Signaludbyderne har i forvejen aftaler om det indhold, de sender på deres kanaler, og
dermed også den faglig viden om, hvem der er repræsenteret i de forskellige udsendelser og skal have
betaling for deres ophavsret. Det er en viden som det er helt urimeligt, at f.eks. campingpladsen eller
hotellet skal have.
Det vil være en signifikant administrativ lettelse både for turismeerhvervet og for repræsentanter for
rettighedshaverne, hvis licensen for TV til offentlig visning bliver opkrævet sammen med signalet for tv-
kanalerne som en ’One Place Payment’ i form af en fuld erhvervspakke fra signaludbyderne. Lignende
løsning er der for nyligt lovgivet om indenfor el-distribution, hvor der nu er sikret en mere simpel løsning
for forbrugeren, som kun modtager én samlet regning selvom dennes el-distributionsløsning muligvis sker
gennem to forskellige virksomheder.
Mindre administration – flere penge til rettighedshaverne
Den foreslåede ’One Place Payment’-løsning vil lette den administrative byrde for turismeerhvervet
betragteligt. Der er samtidig en rimelighed i, at oplysningsansvaret for at betale alle ophavsretsmænd ligger
hos signaludbyderne, der i forvejen har den faglige kompetence til at kunne betale de rette repræsentanter
for rettighedshavere for det viste TV-indhold.
Derudover vil man alt andet lige eliminere en massiv administration hos repræsentanterne for
rettighedshavere, da de fremadrettet kun skal have aftaler med et begrænset antal signaludbydere i stedet
for aftaler med tusindevis af brugere, der har TV til offentlig visning. Det betyder færre administrations-
omkostninger for opkrævningerne, hvilket bør komme rettighedshaverne i form af musikere, skuespillere,
fotografer, producenter m.fl. til økonomisk gavn; altså en ren win/win-løsning.
Lov om kollektiv forvaltning af ophavsret
Campingrådet og Horesta foreslår, at ’One Place Payment’ bliver inkorporeret i den kommende lov om
kollektiv forvaltning af ophavsret, hvor man i forlængelse af EU-direktivet fra 2014 netop lægger stor vægt
på gennemsigtighed. Det er bl.a. et krav i direktivet, at der offentliggøres en årlig gennemsigtighedsrapport,
og her er ’One Place Payment’-løsningen et skridt i den retning, EU gerne ser, at området omkring
ophavsret bevæger sig ned ad.
Campingrådet og Horesta vil opfordre til, at forslaget behandles som en del af den kommende lov om
kollektiv forvaltning af ophavsret, og vi står naturligvis til rådighed for spørgsmål og nærmere drøftelse.
Med venlig hilsen
Kirsten Munch Andersen
Horesta
Kenneth L. Hjorth-Hansen
Campingrådet
Side 2 af 2