Retsudvalget 2015-16, Retsudvalget 2015-16, Retsudvalget 2015-16
L 98 , L 98 A , L 98 B
Offentligt
1602467_0001.png
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Politi- og Strafferetsafdelingen
Dato:
Kontor:
Sagsbeh.:
Sagsnr.:
Dok.:
23. februar 2016
Strafferetskontoret
Malene Dalgaard
2016-0037-0147
1871618
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 5 vedrørende forslag til lov om
ændring af straffeloven (skærpelse af straffen for voldtægt, for samleje
med et barn under 15 år ved udnyttelse af fysisk eller psykisk overlegen-
hed og for falsk anklage) (L 98), som Folketingets Retsudvalg har stillet til
justitsministeren den 9. februar 2016. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra
Peter Kofod Poulsen (DF).
Søren Pind
/
Lasse Boje
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
Telefon 7226 8400
Telefax 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
 L 98b - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 5: Spm. om teknisk bistand til udarbejdelse af et ændringsforslag om fastsættelse af minimumsstraf på 5 år, til justitsministeren
Spørgsmål nr. 5 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov
om ændring af straffeloven (skærpelse af straffen for voldtægt, for
samleje med et barn under 15 år ved udnyttelse af fysisk eller psykisk
overlegenhed og for falsk anklage) (L 98):
”Vil ministeren yde teknisk bistand til udarbejdelse af et æn-
dringsforslag om fastsættelse af minimumsstraf på 5 år i lov-
forslagets § 216, stk. 1 og 2, § 222, stk. 1, og vil ministeren re-
degøre for sin holdning til et sådant ændringsforslag?”
Svar:
1.
Et ændringsforslag om fastsættelse af minimumsstraf på 5 år for over-
trædelser af straffelovens § 216, stk. 1 og 2, og § 222, stk. 1, kan affattes
på følgende måde:
”Til § 1
a)
Efter nr. 1 indsættes som nye numre:
”01. I
§ 216, stk. 1
og
2,
indsættes efter ”fængsel”: ”fra 5 år”.”
”02. I
§ 222, stk. 1, 1. pkt.,
indsættes efter ”fængsel”: ”fra 5 år”.”
b)
Nr. 2-5 udgår.
[Indførelse af minimumsstraf]”
2.
Om indførelse af minimumsstraf bemærkes, at det er et generelt princip
i dansk ret, at domstolene i den enkelte sag fastsætter straffen på baggrund
af en konkret vurdering af sagens omstændigheder. I den vurdering skal
der tages hensyn til både formildende og skærpende omstændigheder. Der-
for rejser anvendelse af minimumsstraffe nogle mere principielle spørgs-
mål.
Straffelovrådet har flere gange udtalt sig om brugen af minimumsstraffe,
herunder senest i rådets betænkning nr. 1531/2012 ”Strafudmåling – sam-
spillet mellem lovgiver og domstole”. Det er Straffelovrådets vurdering, at
brug af særskilte forhøjede minimumsstraffe er et unødvendigt og samtidig
uhensigtsmæssigt middel for lovgivningsmagten til at give anvisninger om
strafniveauet i typetilfælde. Straffelovrådet peger i den forbindelse bl.a. på,
at det vil være nødvendigt at fastsætte minimumsstraffen betydeligt lavere
end det ønskede udgangspunkt for straffastsættelsen i normaltilfælde, hvis
2
 L 98b - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 5: Spm. om teknisk bistand til udarbejdelse af et ændringsforslag om fastsættelse af minimumsstraf på 5 år, til justitsministeren
der skal gives plads til at fastsætte en passende straf også i mere sjældent
forekommende tilfælde med formildende eller eventuelt særligt formilden-
de omstændigheder. Fastsættes minimumsstraffen i stedet efter det ønske-
de strafniveau i normaltilfælde, giver det ikke domstolene mulighed for at
fastsætte en passende straf i de tilfælde, hvor der er formildende eller
eventuelt særligt formildende omstændigheder i en sag. Domstolene vil i
givet fald være afskåret fra at fastsætte en straf, der står i rimeligt forhold
til forbrydelsens grovhed.
Det bemærkes endvidere, at den foreslåede minimumsstraf på 5 års fæng-
sel også vil omfatte sager om andet seksuelt forhold end samleje efter
straffelovens § 225, hvor straffen i dag afhængig af sagens konkrete om-
stændigheder vil kunne udmåles betydeligt under udgangspunktet for straf-
fen for voldtægt med samleje. Ligeledes vil den foreslåede minimumsstraf
på 5 års fængsel også omfatte de mindre alvorlige sager om samleje med et
barn under 15 år, hvor gerningsmanden ikke har udnyttet en fysisk eller
psykisk overlegenhed, herunder i kæresteforhold mellem jævnbyrdige un-
ge.
Jeg kan på den baggrund ikke støtte et ændringsforslag om at indføre en
minimumsstraf på 5 års fængsel for voldtægt og for samleje med et barn
under 15 år.
3