Skatteudvalget 2015-16
L 16
Offentligt
1568678_0001.png
16. november 2015
J.nr. 14-3199081
Til Folketinget – Skatteudvalget
Vedrørende L 16 - Forslag til Lov om ændring af tonnageskatteloven og sømandsbeskat-
ningsloven (Udvidelse af tonnageskatteordningen med en række specialskibe).
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 3 af 3. november 2015. Spørgsmålet er stillet efter
ønske fra Henning Hyllested (EL).
Karsten Lauritzen
/ Lise Bo Nielsen
 L 16 - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 3: Spm. om at oplyse størrelsen af den samlede danske statsstøtte som følge af tonnageskatten i årene 2010-2014, til skatteministeren
1568678_0002.png
Spørgsmål
Ministeren bedes oplyse størrelsen af den samlede danske statsstøtte som følge af tonna-
geskatten i årene 2010-2014 opdelt hvert år for sig.
Svar
Regeringen prioriterer, at Danmark bevarer sin position som en stærk søfartsnation, som
også beskæftiger dansk arbejdskraft. Det kræver særlige statslige foranstaltninger, fordi
international søfart som erhverv er kendetegnet ved en hård konkurrence, hvor skattereg-
lerne samtidig har betydning for, hvor skibene bliver indregistret. Det er også baggrunden
for den lempelige danske tonnageskatteordning.
I Erhvervs- og Vækstministeriets årlige publikation
Redegørelse om erhvervsstøtte
angives et
skøn (foretaget af Skatteministeriet) over omfanget af erhvervsstøtten baseret på den
provenuvurdering, der blev fortaget i forbindelse med det lovforberedende arbejde ved
indførelse af tonnageskatteordningen i 2002. Her blev det med stor usikkerhed skønnet,
at mindreprovenuet ved tonnageskatteordningen ville udgøre ca. 40 mio. kr. årligt umid-
delbart efter indførelsen. På sigt ville mindreprovenuet stige til ca. 100 mio. kr. årligt.
På linje med andre erhvervsstøtteordninger i redegørelsen foretages en løbende opregning
af skønnet for tonnageskatteordningen med væksten i bruttonationalproduktet (BNP).
Det er udtryk for, at erhvervsstøtten antages at vokse i takt med den generelle vækst i
samfundsøkonomien, når der ikke foreligger nyere detaljerede opgørelser. Skønnet for
erhvervsstøtten i perioden 2010 til 2014 er vist i tabel 1. Det er også disse tal, der indrap-
porteres til EU i forbindelse med den løbende indrapportering af statsstøtte.
Tabel 1. Erhvervsstøtte i form af tonnageskatteordningen
(mio. kr.)
Skatteudgift
2010
49
2011
50
2012
100
2013
102
2014
103
Kilde: Redegørelse om erhvervsstøtte (årgang 2012 og 2014), Erhvervs- og Vækstministeriet.
Provenuvurderingen vedrørende tonnageskatteordningen er således forbundet med usik-
kerhed. Mindreprovenuet (statsstøtten) ved at indføre tonnageskatteordningen svarer
definitorisk til provenuet ved de almindelige selskabsskatteregler fratrukket provenuet ved
tonnagebeskatningen. I vurderingen heraf er der bl.a. taget udgangspunkt i en opgørelse
over nettotonnagen i det danske skibsregister samt et skøn over omfanget af de skatte-
mæssige afskrivninger.
Erhvervsstøtten – eller statsstøtten – er efter almindelig praksis opgjort som den umid-
delbare provenuvirkning. Det vil sige, at der i denne opgørelse ikke tages højde for, at
flåden under dansk beskatning givetvis ville være mindre i fravær af tonnageskatteordnin-
gen.
Side 2 af 2