Rådsmøde nr. 3416 (udenrigsanliggender) den 12. oktober 2015 - Bilag 5: Skriftlig forelæggelse af rådsmøde udenrigsanliggender 12/10-15

Europaudvalget 2015-16
Rådsmøde 3416 - udenrigsanliggender Bilag 5
Offentligt

Udenrigsministeriet

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg

Kopi: UPN

Asiatisk Plads 2

DK-1448 København K

Telefon +45 33 92 00 00

Telefax +45 32 54 05 33

E-mail: [email protected]

http://www.um.dk

Girokonto 3 00 18 06

Kontor

Bilag

Sagsnummer

2015-337

EUK

10. oktober 2015

SKRIFTLIG FORELÆGGELSE

Rådsmøde (udenrigsanliggender) den 12. oktober 2015

Den høje repræsentant Mogherini har med kort varsel genindsat punktet

om Libyen på dagsordenen for rådsmødet (udenrigsanliggender) den 12.

oktober 2015. Punktet forelægges til orientering. Der henvises til samle-

notat oversendt den 1. oktober 2015.

Libyen

Det forventes, at Rådet vil have en kort drøftelse af situationen i Libyen

med særligt fokus på den seneste udvikling i FN’s bestræbelser på sikre

en fredelig og forhandlet løsning mellem parterne i konflikten, hvilket er

baggrunden for, at punktet nu er sat på dagsordenen.

Libyen har siden juli 2014 været præget af politisk rivalisering mellem

den internationalt anerkendte regering i Tobruk, House of Representati-

ves (HoR), og den islamistisk prægede regering i Tripoli, General Natio-

nal Congress (GNC), samt af væbnet konfrontation mellem militsallian-

cer tilknyttet de to lejre. Tilstedeværelsen og indflydelsen af voldelige

ekstremistiske grupper og terrorgrupper, såsom ISIL, er hastigt stigende i

Libyen. Både Tobruk og Tripoli betragter sådanne grupper som en trus-

sel, der skal bekæmpes. ISIL har sat sig tungt på byer i det østlige Libyen,

primært Sirte og Derna, hvor der har været voldsomme kampe. Konflik-

ten bidrager generelt til øget voldelig ekstremisme i regionen og har en

meget direkte indflydelse på sikkerhedssituationen i nabolandene. Kon-

flikten har desuden skabt et sikkerhedsvakuum i Libyen, hvilket bl.a. har

medført øget rum for menneskesmuglere.

FN-generalsekretærens særlige repræsentant for Libyen, Bernardino

León har siden januar 2015 stået i spidsen for FN’s indsats for at opnå

en politisk aftale mellem de libyske parter med henblik på at få transiti-

onsprocessen i landet tilbage på sporet. Efter et langstrakt og komplice-

ret forhandlingsforløb annoncerede León den 8. oktober 2015 de nomi-

Rådsmøde nr. 3416 (udenrigsanliggender) den 12. oktober 2015 - Bilag 5: Skriftlig forelæggelse af rådsmøde udenrigsanliggender 12/10-15

nerede til premierministerposten og andre topposter i en national libysk

samlingsregering samt at en endelig aftaletekst var på plads. Udmeldin-

gen indebærer ikke, at der er indgået en endelig politisk aftale, idet par-

terne i konflikten, ikke har underskrevet og godkendt aftalen eller nav-

nene til topposterne i samlingsregeringen. Flere medlemmer fra HoR i

Tobruk og GNC i Tripoli har kritiseret Leóns udmelding.

EU’s udenrigsrepræsentant, Mogherini, og en række EU-lande har i offi-

cielle udtalelser taget positivt imod Leóns udmelding og opfordret par-

terne til hurtigst muligt at underskrive den endelige aftale. EU har fra

starten aktivt støttet op om FN’s bestræbelser på at opnå en politisk løs-

ning på konflikten. EU’s udenrigsrepræsentant, Mogherini har desuden

understreget, at EU står klar til at støtte en kommende libysk samlingsre-

gering med en pakke på 100 mio. EUR.

Danmark har ligesom resten af EU bakket fuldt op om den FN-ledede

forhandlingsproces og ser Leóns udmelding den 8. oktober som et posi-

tivt skridt. Danmark støtter et aktivt EU-engagement i Libyen, når en

samlingsregering er etableret, i samarbejde med relevante internationale

og regionale partnere. Danmark betragter en løsning på konflikten i Li-

byen som helt centralt for en effektiv håndtering af de stigende migrati-

onsstrømme mod Europa.

Kristian Jensen