Europaudvalget 2015-16
Rådsmøde 3467 - almindelige anl. Bilag 1
Offentligt
1632339_0001.png
UDENRIGSMINISTERIET
Center for Europa og Nordamerika
EUK, sagsnr: 2016-56
Den 12. maj 2016
Rådsmøde (almindelige anliggender) den 24. maj 2016
SAMLENOTAT
1. Forberedelse af Det Europæiske Råd den 28.-29. juni 2016 (kommenteret dagsorden) ..............2
2. Rule of Law (retsstatsprincippet) .................................................................................................4
1
 Rådsmøde nr. 3467 (almindelige anliggender) den 24. maj 2016 - Bilag 1: Samlenotat vedr. rådsmøde almindelige anl. 24/5-16
1632339_0002.png
1. Forberedelse af Det Europæiske Råd den 28.-29. juni 2016 (kommenteret dagsorden)
KOM-nummer foreligger ikke
Nyt notat
1. Resumé
Den kommenterede dagsorden forud for mødet i Det Europæiske Råd den 28.-29. juni 2016 foreligger endnu
ikke. Det forventes, at den britiske premierminister vil redegøre for resultat af folkeafstemningen i Storbritannien
den 23. juni. Herudover ventes DER at gøre status for håndteringen af flygtninge- og migrationskrisen, herunder
særligt implementeringen af EU-Tyrkiet aftalen, og evt. udstikke nye retningslinjer. Endvidere er det muligt, at
Det Europæiske Råd vil følge op på konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde d. 17.-18. marts 2016
vedr. hhv. rammerne for den økonomisk og monetære union, samt den videre udvikling af det indre marked. Der
vil endvidere kunne komme yderligere emner på dagsordenen.
2. Baggrund
Det Europæiske Råd mødes den 28.-29. juni 2016. I henhold til forretningsordenen for Det Eu-
ropæiske Råd (artikel 3) forbereder Rådet (almindelige anliggender) møderne i Det Europæiske
Råd.
3. Formål og indhold
På rådsmødet (almindelige anliggender) den 24. maj 2016 vil udkast til kommenteret dagsorden
for mødet i Det Europæiske Råd den 28.-29. juni 2016 blive præsenteret. Udkastet foreligger
endnu ikke.
Det må forventes, at den britiske premierminister vil redegøre for resultatet af folkeafstemningen
i Storbritannien den 23. juni 2016. Endvidere ventes Det Europæiske Råd at gøre status for
håndteringen af flygtninge- og migrationskrisen, herunder særligt implementeringen af EU-
Tyrkiet aftalen, og evt. udstikke nye retningslinjer. Herudover er det i lyset af Det Europæiske
Råds konklusioner af marts 2016 muligt, at Det Europæiske Råd vil følge op på konklusionerne
vedr. rammerne for den økonomiske og monetære union og det videre udvikling af det indre
marked.
Der vil afhængigt af udviklingen kunne komme yderligere emner på dagsordenen.
4. Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke høres.
5. Nærhedsprincippet
Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.
6. Gældende dansk ret
Ikke relevant.
7. Konsekvenser
Udkastet til den kommenterede dagsorden for Det Europæiske Råd den 28.-29. juni 2016 fore-
ligger endnu ikke. Udkastet til den kommenterede dagsorden ventes ikke i sig selv at indebære
2
 Rådsmøde nr. 3467 (almindelige anliggender) den 24. maj 2016 - Bilag 1: Samlenotat vedr. rådsmøde almindelige anl. 24/5-16
statsfinansielle konsekvenser eller konsekvenser for EU’s budget, for samfundsøkonomien, mil-
jøet eller beskyttelsesniveauet. Det er dog muligt, at Det Europæiske Råd vil blive fulgt op af
konkrete retsakter, målsætninger, konklusioner eller andet, der vil kunne få sådanne konsekven-
ser. Disse kan dog ikke vurderes på nuværende tidspunkt.
8. Høring
Sagen har ikke været sendt i høring.
9. Generelle forventninger til andre landes holdninger
Idet der endnu ikke foreligger et udkast til kommenteret dagsorden, kendes andre landes hold-
ninger ikke på nuværende tidspunkt.
10. Regeringens generelle holdning
Regeringen ventes at tage formandens orientering om udkastet til kommenteret dagsorden til
efterretning.
11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg.
Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.
3
 Rådsmøde nr. 3467 (almindelige anliggender) den 24. maj 2016 - Bilag 1: Samlenotat vedr. rådsmøde almindelige anl. 24/5-16
1632339_0004.png
2. Rule of Law (retsstatsprincippet)
KOM-dokument foreligger ikke
Nyt notat
1. Resumé
På mødet i Rådet (almindelige anliggender) den 24. maj 2016 vil den årlige drøftelse af Rule of Law (retsstats-
princippet) finde sted for anden gang efter vedtagelsen af rådskonklusioner herom i december 2014. Formandsska-
bet har lagt op til, at drøftelsen bl.a. vil omhandle retsstatsprincippet i EU i forhold til migration.
2. Baggrund
Den 16. december 2014 vedtog Rådet (almindelige anliggender) konklusioner om retsstatsprin-
cippet i EU. Det skete blandt andet på baggrund af et brev som den tyske, danske, nederlandske
og finske udenrigsminister sendte til Kommissionsformanden i marts 2013. Firelande-brevet var
en opfordring til at sikre en bedre monitorering af og dialog om beskyttelsen af EU’s grundlæg-
gende værdier, demokrati og retsstatsprincipper i medlemslandene. Tanken var at styrke dialogen
inden for EU om eventuelle problemer, som medlemslandene måtte have med efterlevelse af
EU's værdier. Kommissionen har efterfølgende vedtaget en meddelelse om retsstatsprincippet i
EU, der indeholder en mekanisme for Kommissionens håndtering af en situation, hvor der sker
brud på retsstatsprincipperne i EU.
I konklusionerne fra december 2014 blev det vedtaget, at Rådets (almindelige anliggender) rolle
vil være komplementær til Kommissionens retsstatsmekanisme, bl.a. i form af årlige generelle
drøftelser i Rådet. Herudover forventes der at være mulighed for tematiske drøftelser.
Den første drøftelse fandt sted på mødet i Rådet (almindelige anliggender) den 17. november
2015 og omhandlede retsstatsprincippet i EU i en digital tidsalder. På mødet i Rådet (almindelige
anliggender) den 24. maj 2016 vil den anden årlige drøftelse finde sted.
3. Formål og indhold
Fra formandskabet side er der lagt op til, at drøftelsen bl.a. vil omhandle retsstatsprincippet i EU
i forhold til migration. Det forventes, at formandskabet vil udsende et kort diskussionspapir for-
ud for drøftelsen.
4. Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet er ikke blevet hørt.
5. Nærhedsprincippet
Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.
6. Gældende dansk ret
Ikke relevant.
7. Konsekvenser
4
 Rådsmøde nr. 3467 (almindelige anliggender) den 24. maj 2016 - Bilag 1: Samlenotat vedr. rådsmøde almindelige anl. 24/5-16
Drøftelsen af retsstatsprincippet i EU forventes ikke at have lovgivningsmæssige konsekvenser
eller konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, erhvervslivet, miljøet eller beskyt-
telsesniveauet.
8. Høring
Sagen har ikke været sendt i høring.
9. Generelle forventninger til andre landes holdninger
Der er i EU-kredsen støtte til at drøfte retsstatsprincippet i EU på mødet i Rådet (almindelige
anliggender) baseret på principper om objektivitet, ikke-diskriminering og ligebehandling på linje
med Rådets konklusioner i december 2014.
10. Regeringens generelle holdning
Regeringen støtter drøftelserne af retsstatsprincippet i EU på mødet i Rådet (almindelige anlig-
gender).
11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg.
Sagen har senest været forelagt for Folketingets Europaudvalg til orientering den 3. november
2015 i forbindelse med drøftelsen i Rådet (almindelige anliggender) den 17. november 2015 om
retsstatsprincipper i EU i en digital tidsalder.
Sagen har desuden været forelagt for Folketingets Europaudvalg den 12. december 2014 til ori-
entering.
5